争做先进基层党组织带头人活动实施方案
各团场党委政工办，师直各单位党委（党组）党群部：
根据兵师基层组织建设年工作安排部署，为充分发挥先进典型的示范带动作用，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气，推进我师创先争优活动和基层组织建设年工作深入开展，经研究，决定在全师各级党组织书记中实施“领头雁工程”。现就有关事宜通知如下：
一、主题设计
基层党组织书记是基层党组织的带头人，是党的路线方针政策和各项工作任务在基层得以落实的“领头雁”。基层党组织带头人队伍建设，始终是基层党建工作的重中之重。党的十七届四中全会明确提出，要建设高素质基层党组织带头人队伍，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强基层党组织书记队伍建设，并把这项工作作为做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础的重要内容。为此，我们按照中央和兵团党委关于创先争优活动的总体部署，结合五师实际，实施“领头雁工程”，培养出一支干事创业、求真务实、真抓实干的优秀基层党组织带头人队伍。
二、创建范围
全师各基层单位党组织书记。
三、争创目标
农五师实施“领头雁工程”，是在创先争优活动和基层组织建设年工作中，要求基层党组织带头人争做推动科学发展、带领职工致富、密切联系群众、维护基层稳定、加强支部建设的“五个模范”为目标，进一步加强基层党组织带头人队伍综合素质，推动基层单位各项工作的有序开展。
(一)推动科学发展的模范。以科学发展观为指导，按照生产发展、生活宽裕、风气文明、环境整洁、管理民主的要求，主持讨论决定本单位经济和社会发展的重大问题，研究确定符合本单位实际的建设规划和富民强团（企）路子，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，促进经济社会协调持续发展，争做推动科学发展的模范。
(二)带领职工致富的模范。落实上级党委各项方针、政策，带领和引导党员干部、职工群众抓好生产，推广普及实用技术，发展致富项目，为职工群众提供多种形式的生产经营服务，增加收入，提高职工群众生产生活水平，争做带领职工致富的模范。
(三)密切联系群众的模范。建立联系点，经常深入到职工群众中去，了解职工所思所想，听取职工对基层党组织工作的意见建议，做好思想政治工作。组织党员干部为职工群众办实事做好事，及时解决涉及群众切身利益的实际问题，做好困难职工群众帮扶工作。坚持服务群众、依靠群众，组织职工有序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践，加强基层民主政治建设，争做密切联系群众的模范。
(四)维护基层稳定的模范。加强职工群众教育，提高职工的法律意识、道德素质和集体观念。加强和创新社会管理，抓好平安创建、纠纷调解、计划生育和社会保障等工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。组织开展健康有益的文化活动和文明单位、文明户等群众性精神文明创建活动，教育和引导职工群众崇尚科学、诚信守法养成健康文明生活方式，争做维护基层稳定的模范。
(五)加强支部建设的模范。贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织及本单位党员大会的决议。带头执行党的民主集中制原则，落实基层党组织议事规则和决策程序，组织开展先进基层党组织创建活动。组织开展党的组织生活，加强对党员的教育、管理、监督和服务，增强党员主体意识，督促党员履行义务。负责抓好入党积极分子的教育和培养，做好经常性的发展党员工作。组织开展基层党组织和党员公开承诺，抓好创先争优、喜迎十八大等党的主题实践活动，切实发挥党组织书记在基层组织中的“领头雁”作用。
四、申报程序
1.推荐申报。各单位按照师党委申报优秀基层党组织带头人的条件要求，研究确定推荐名单，并填写《农五师优秀基层党组织带头人申报表》，撰写事迹材料，上报师党委组织部。
2.研究考核。师党委组织部根据基层单位上报的相关材料，组织考核组对上报的优秀基层党组织带头人候选人通过谈话、座谈等方式进行考察，确定人选，报师党委研究决定。
3.评比表彰。师党委根据创先争优活动和基层组织建设年工作的总体部署安排，结合基层组织建设年总结工作，对各单位涌现出的优秀基层党组织带头人进行表彰奖励。
五、有关要求
1.各单位要高度重视此项工作，把推选先进的过程，作为学先进，赶先进，争先进，树立新时期基层党组织书记新形象的过程。各单位要把争做基层党组织书记带头人活动与“创先争优”活动和基层组织建设年工作结合起来，同部署、同安排、同检查。
2.要注意总结推广基层党支部书记在工作中创造的好经验、好做法。利用各种方式大力宣传、弘扬基层党支部书记先进典型，树立基层党支部书记的良好形象，使争做基层党组织书记带头人活动真正达到典型示范、带动一片的作用。
农五师党委组织部
5月14日
