市政府关于加强校园安全管理实施意见
市政府关于加强校园安全管理的意见
各乡、镇人民政府，市经济开发区、城南经济新区、菱塘光电科技产业园区管委会，市各有关委、办、局（公司），市各有关直属单位：
为进一步营造安全有序的学校生活和学习环境，现就加强中小学、幼儿园安全管理工作提出如下意见：
一、严密校园治安防控措施
（一）公安部门要加大校园周边治安巡逻力度，有条件的要成立驻校警务室，安排警力做好重点路段学校上放学期间安全值守。
（二）村级小学、幼儿园至少配备一名保安，原建制乡镇中心小学至少配备一名保安、一名门卫，初中至少配备两名保安，高中至少配备三名保安。人员来源可选择保安公司派驻，也可由学校和辖区派出所共同招聘，边招边审边指导，最后由保安公司统一培训后持证、着装上岗。每学期组织1次再培训。
（三）学校要由1名安全副校长、5名以上教师组成护校队，每日负责校门安全值守，每天校内巡逻不少于4次。
（四）学校统一为保安人员配备防割手套、警棍、警用钢叉、辣椒水、警铃等必要的防护器械和报警装备，并持械值守。
（五）按照“确保安全，力争安静”的原则，学校实体围墙高度（净高）不低于2200mm、厚度不少于240mm，墙体材料可选用混凝土砌块、蒸压粉煤灰砖等；学校透空栅栏高度（净高）不低于mm，栏杆间距不大于150mm,竖向栏杆的直径或边长应大于18mm,栏杆选用防腐防锈耐久性好的材料，顶端设防攀爬的带尖花饰；学校在校门向校园内延伸区设置符合安全标准的“二道防线”。
（六）学校要坚持人防、物防、技防相结合的原则，按照“一校一园一策”的要求，加大学校技防设施建设力度。每个学校(幼儿园)必须安装2个以上视频监控探头，并根据具体情况合理明确探头安装位置，重点做好学校门口、主要通道和学生食堂、宿舍区等重要部位技防设施配备，做到自成体系，且学校门口的探头要向外延伸。在财务室、电教室、实验室等部位安装入侵报警装置，安装与校园广播系统相连接的应急警报系统，安装与110或公安派出所联网的紧急报警装置，住校生达到200人以上的学校要安装电子巡更系统；学校可选配门禁系统、周界报警和电子巡更系统。新建、改建学校按有关标准配置。
（七）幼儿园家长持接送卡、其他学生佩戴胸卡并由学校门卫验核确认后方可进入校园；学校门卫对因私来访者要先与被访者联系确认，对因公来访者要求其出示公务证明，确认无误后登记备案。
（八）学校对早到学生要确保即时进校，每日有1名校领导和2名以上教师负责早到学生安全管理。
（九）禁止非教学用易燃、易爆物品和管制刀具进入校园，学校要做好日常教育和校门防控，公安、教育部门要不定期突击检查和收缴。
（十）学校要制定校园突发事件应急处置预案，每学期分别组织安全教育和应急演练活动1次以上。
二、保障学校食品卫生安全
（十一）学校食堂设施布局、设备配备和环境卫生符合b级或以上食堂标准。
（十二）学校要到有资质的单位采购食品并索证，按规定贮存、加工食品，坚持食品“留样”，食堂从业人员持健康证上岗。
（十三）学校值班校领导和教师必须每天、每餐、每个品种先予学生品尝或食用由学校食堂或学生餐配送公司提供学生餐，及时了解和掌握食品卫生状况和质量。
（十四）卫生、质检部门对学校食堂和小卖部每年突击检查2次以上，对学校周边个体餐饮业、超市和学生餐配送公司每年突击检查4次以上。
（十五）学校要校校配备卫生（保健）室及专（兼）职卫生保健老师，购置必须急救器材和药品，有食源性疾病和流行性疾病防控措施。
三、加强学校周边交通安全
（十六）教育部门对接送学生车辆负有主导负责，公安负责核发车辆标志、对车辆的检验，强化接送过程中的监管。
（十七）公安、交管部门要及时查纠违规从事学生营运工作的行为，每年集中执法检查4次以上。
（十八）交警部门要在紧临马路的学校门前施划人行横线，在每所学校校门两侧100米处道路设置减速带以及减速让行等标志，清除校门两侧100米范围内遮挡视线的建筑物、树木等物体。
（十九）地处交通主干线的学校要设置校园内家长等待区，允许家长不带除自行车、电动车以外的车辆进入指定区域接送学生。学校要采取措施，既方便家长接送学生，又要保证上放学期间校园安全。
四、努力确保学校校舍安全
（二十）扎实推进中小学校舍安全工程，按规定对各级各类城乡学校存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险。
（二十一）学校对新增b级危房及时维修改造，对新增c级危房立即抢修或停用监控，对新增d级危房立即拆除。
（二十二）学校校舍配建水、电、气、锅炉、消防等设施设备的选址、施工和安装要符合国家有关强制性标准和设计要求。
五、强化校园安全组织保障
（二十三）各乡镇（园区）、各职能部门和学校必须认真执行上级党和政府的校园安全管理规定。各职能部门向分管领导、乡镇（园区）分管负责人向主要领导每半年汇报学校安全工作1次以上。
（二十四）有序撤并规模小、条件不达标的学校，区域内校均服务人口小学1.8—2万人、初中3—5万人、高中10万人。
（二十五）征收的教育费附加、地方教育附加和地方教育基金应优先用于校安工程，随财力状况的改善，市财政对学校的物防、技防、人防所需经费适当补助。
各相关部门应按规定落实减免校安工程涉及的行政事业性和经营服务性收费等优惠政策。
（二十六）民办学校举办者要确保本校保安经费及时到位，确保校园安保要求落实到位。
（二十七）公安、文化、工商等部门坚持“谁发照、谁清理”期限清理迁移学校周边200米范围内网吧、游戏室、棋牌室、歌舞厅等场所。
（二十八）各职能部门每学期对辖地学校拉网式检查1次以上、集中会商学校安全工作1次以上。
（二十九）学校每学期举办1次以上家长安全专题会、组织1次家长代表独立评议学校安全工作，培训和评议档案资料有据可查。家长代表评议中提出的安全意见和建议，学校必须逐条公开答复。
（三十）各乡镇（园区）、各部门和各学校在评优评先、职务晋升、绩效考核中有落实校园安全“一票否决”等制度的具体措施。
二〇一〇年七月二十日
