担保公司经营管理规章制度细则
担保公司经营管理制度方案
为加快经营管理规范化建设，本公司经过研究分析，提出了以下方案：
一、组织机构的议事规则
1、董事会成员每月召集一次股东大会，并向股东大会报告工作；股东定时出席股东大会，并在大会上发言和提出质询。
2、在审议过程中，有股东临时就有关问题提出质询的，由董事长视具体情况予以安排。
3、股东发言按法律、法规和《公司章程》规定属股东大会职权范围并要求本次股东大会表决的事项
4、公司董事会应保证股东大会在合理的工作时间内连续举行，股东大会就大会议案进行审议后，应立即进行表决，形成最终决议。
5、股东以其所持有效表决权的股份数额行使表决权，每一股份享有一票表决权。
6、董事会和监事会的工作报告；董事会拟定的利润分配方案和弥补亏损方案；董事会和监事会成员的任免及其报酬和支付方法；公司年度预算方案、决算方案；公司年度报告等
股东大会作出普通决议，由出席股东大会的股东所持表决权的二分之一以上通过即可。
7、公司增加或者减少注册资本；发行公司债券公司的分立、合并、解散和清算；．公司章程的修改；回购公司股票；公司章程规定和股东大会以普通决议认定会对公司产生重大影响的、需要以特别决议通过的其他事项作出特别决议的，应当由股东所持表决权的三分之二以上通过。
8、股东大会采取记名方式投票表决。
9、每一审议事项的表决投票，应当至少有两名股东和一名监事参加清点，并由清点人代表当场公布表决结果。监票人参加表决票的清点并由监票人代表当场公布表决结果。监票人应在表决统计表上签名。表决票和表决统计表应一并存档。
10、会议主持人根据表决结果决定股东大会的决议是否通过，并应当在会上宣布表决结果。决议的表决结果载入会议记录。
11、会议提案未获通过或者本次股东大会变更前次股东大会决议的，董事会应在股东大会决议公告中作出说明。
二、财务制度
1、公司全部固定资产、低值易耗品、办公设备用品由办公室统一负责购置、保管、调配、报废处理。
2、公司购买办公用品及低值易耗品，均需使用部门填写《物品购置计划单》报办公室汇总，并报主管副总（总经理助理）或总经理审查同意，财务部凭审批后的《物品购置计划单》预付货款。日常耗用的办公用品由办公室根据业务需要量，编制全年预算和分批采购计划。
3、各部门业务必需的书报、杂志、学习资料等，由各部门列出清单，行政管理中心经理批准后方可购买。
4、购置的各项财产、办公用品、书刊等，均凭正式发票和实物，由办公室验收、登记并在发票上签收后，连同审批后的《物品购置计划单》在财务部按费用报销规定报销，并据此入帐。
5、公司全部固定资产、低值易耗品、办公用品，统一由办公室登记、建卡、保管，其中固定资产和大宗低值易耗品，财务部还应建立分类明细帐，进行固定资产折旧和低值易耗品摊销的会计核算。
6、各部门所需使用的各项物品，在办公室办理领用手续，并按部门建立在用物品登记簿。员工所用的办公用品，由使用者负责保管。
7、固定资产报废由使用部门向办公室申报，经总经理审批后，分别在财务部、办公室办理核销手续。
8、各类需清理变卖的财产物资由办公室登记造册，财务部审查并合理定价报总经理批准后处理，所获变卖收入财务部据以入帐。
三、审计制度
1、实行内部审计制度
2、配备多名内部审计人员，对内部审计人员的任职资格做出如下规定：
（一）通晓会计原理及其操作技能；
（二）熟悉内部审计准则、程序和技术；
（三）掌握本企业的有关业务知识；
（四）了解企业管理原则。
3、内部审计人员的职责：
（一）向企业负责人直接报告审计工作情况；
（二）要求企业内的有关部门以及所属经济实体按时报送有关计划、预算、决算、财务报表以及与财务收支有关的资料；
（三）参加被审计的企业有关部门或者所属经济实体的与审计事项有关的会议；
（四）提出改善经营管理的建议以及纠正、处理违反财务制度以及有关法律、法规行为的意见。
4、任免内部审计人员，应当听取全体股东的意见。
5、实施内部审计的主要内容是：
（一）核查资产的变动情况；
（二）评价或者确认实行内部经济核算制度及其他有关管理制度的效果；
（三）核查由本企业全额投资或者控股的经济实体的经营状况和财务收支；
（四）审查所投资工程、项目的财务收支情况；
（五）其他与改善企业经营状况、提高企业经济效益有关的事项。
四、人力资源制度
公司设立人力资源部，实行全面人力资源管理，各部门须由第一负责人主管本部门人力资源工作，有义务提高员工工作能力，创造良好条件，发掘员工潜力，同时配合人力资源部传达、宣传人力资源政策，贯彻执行人力资源管理制度，收集反馈信息。人力资源部履行以下职责：
(1)依据公司业务实际需要，研究组织职责及权限划分方案及其改进方案。
(2)负责制定公司人力资源战略规划，配合公司经营目标，根据人力分析及人力预测的结果，制定人力资源发展计划。
(3)设计、推行、改进、监督人事管理制度及其作业流程，并确保其有效实施。
(4)建立广泛、畅通的人才输入渠道，储备人才。
(5)建立和维系良好、稳定的劳动用工关系，促进企业与个人的共同发展。
(6)致力于人力资源的可持续开发和利用，强化人力资本的增值。
(7)创造良好的人才成长环境，建立不同时期下高效的人才激励机制及畅通的人才选拔渠道。
(8)致力于组织队伍建设，建立一支具有奉献精神的，精干团结的核心骨干力量。
(9)建立健全人力资源工作程序及制度，确保人力资源工作符合公司发展方针并日趋科学化、规范化。
(10)负责公司定岗定编、调整工作岗位及内容等工作。
(11)制定公司招聘制度、录用政策并组织实施。
(12)管理公司劳动用工合同、员工人事档案。
(13)负责员工异动的管理工作。
(14)负责员工考勤、人事任免及奖惩工作。
(15)制定员工的薪资福利政策。
(16)制定教育培训制度，组织开展员工的教育培训。
(17)制定人事考核制度，定期组织开展员工的考评，重点是员工的绩效考评。
(18)负责公司与外部组织或机构的人事协调工作。
(19)指导、协助各部门，做好人事服务工作。
(20)其他相关工作。
五、安全保卫制度
安全保卫人员要有高度的责任感，要经常检查，督促安全保卫措施的落实情况，发现问题，及时消除隐患。因对工作不负责任而造成事故的，一律追究责任；情节严重构成犯罪的，移交司法部门追究刑事责任。全体员工都有遵守本制度及有关安全规范的义务。凡违章造成事故的，一律追究责任，情节严重构成犯罪的，移交司法部门追究刑事责任。具体如下：
1、安全保卫工作，要认真落实责任制，总经理是企业安全保卫工作责任人，应把安全保卫工作切实提上议事日程，进行研究、部署，对本企业的安全保卫工作负全责；
2、公司高层主管成立安全保卫工作领导小组，定期检查安全保卫工作，发现问题，及时采取措施解决；
3、公司设保卫干事，负责安全保卫工作；
4、公司高层主管经常对全体员工进行安全教育。对新员工要认真执行“先培训，后上岗“的规定，进行安全培训；
5、对“三来一补“企业的安全保卫工作负责任，要敢抓敢管，不能无原则放任告迁就；
6、公司所有的固定资产应按保险要求购买保险，确保固定资产安全；
7、落实防火措施；
8、严格执行保密措施。
六、提取、管理使用各项准备金制度
为防范和控制公司在开展担保业务过程中发生的经营风险,特制定如下提取、管理使用各项准备金制度:
1、严格风险准备金提取制度.公司按当年担保费的50%提取未到期责任准备金；
2、按不超过当年年末担保余额1%的比例提取风险准备金,用于担保赔付;
3、风险准备金累计达到注册资本的10%后,实行差额提取；
4、风险准备金必须单独核算，专户存储，除用于弥补风险损失外，不得挪作他用；
5、风险准备金的动用必须经公司董事会批准备案后按规定的用途和程序进行。
七、担保评估制度
严格执行业务操作流程,规范担保手续.具体如下：
1,严格保前审查,保审分离制度,明确责任,堵塞风险漏洞.严格执行保前调查,保中跟踪制度,杜绝人情担保；
2、被担保企业,除有固定的经营场所和必要的设施及从业人员外,还要符合国家产业政策导向,产品销路好,效益明显,有名符其实的注册资本,有健全的财务制度;
3、被担保企业资产负债率一般不高于50%,在金融部门无不良记录;
4、贷款申请必须如实写明贷款用途,贷款金额,贷款期限及还款计划。经审查合格方可提供担保服务；
5、被担保企业必须按申请担保贷款的用途使用资金,定期向担保公司提供财务报表,报告贷款使用及经营效益情况；
6、有效担保期间,工作人员加强跟踪监督,及时了解企业经营情况；
7、严格掌握担保额度.重点为本区中小企业提供短期小额流动资金贷款担保,一般担保贷款额度在1000万元以下,期限在一年以内，民营企业提供短期流动资金贷款担保,一般不超过实收资本的5倍；
8、公司对贷款企业实行a,b,c角审查,公司决策委员会在充分听取上报意见以后集体进行决策；
9、认真落实反担保措施。按照“四易“的原则〈易于变现,易于评估,易于操作,易于触动受保人利益〉的原则确认反担保物；
10、在设定反担保物时,首先以业主或法人代表个人财产作抵押,以增强企业经营者的责任和对其进行有效的约束；
11、强化工作人员风险意识,严格执行责任追究制度；
12、公司工作人员对由于审查不严,循私舞弊等原因给公司造成公司资金损失的,视其损失情况承担赔偿责任.工作人员违反一次工作纪律,给予警告处分,违反两次扣发当月全部效益工资的20%,违反三次予以辞退；
13、在业务工作中,出现一起担保逾期贷款,扣发客户部经理20%基本工资,经办客户经理30%基本工资,其他相关人员扣发效益工资,从应还款月份起直至全部还款为止。出现一笔赔付损失,按20%扣发经理,审查员一年的基本工资,按经理,审查员各20%,其他人员各10%扣减风险金;出现两次赔付损失,经理要引咎辞职,审查员予以辞退。
八、决策程序
由公司有关职能部门提出意向或可行性方案，报公司经理办公会议讨论。经理办公会议认为可行的，在按本规定的权限作出决定或由总经理向公司董事会提出讨论议案。具体如下：
1、公司董事会对总经理提交的议案，进行研究，董事会认为必要时可要求总经理提供可行性研究报告。
2、公司董事会按照公司章程的规定
