区民政局纠风工作方案
区民政局纠风工作
实施方案
为了全面贯彻中纪委第五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神，根据全国纠风工作电视电话会议和区纠风办的工作部署，按照围绕中心、服务大局、标本兼治、纠建并举的基本方针，结合我局党风廉政建设和反腐败工作，特制定我局纠风工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以维护广大人民群众根本利益为主线，加强监督检查，严格工作程序，强化制度建设，推进纠风工作，为促进保增长、保民生、保稳定政策措施的顺利实施和构建社会主义和谐社会提供有力保证。
二、工作目标和任务
（一）以行风建设示范单位创建活动为载体，着力解决损害群众利益的突出问题。
抓好华塘镇民政办、区婚姻登记服务中心、社会福利院的行风评议活动，特别是抓好华塘镇民政办创建省级行风建设示范点工作。开展自查自评自纠，局纪委适时组织抽查，发现问题要立即整改，严格服务规范，提升服务质量。要切实落实与群众利益密切相关项目的办事公开工作，有关政策规定、服务项目、收费标准等上墙公开，自觉接受群众监督。对有令不行、有禁不止、顶风违纪行为严肃查处。
（二）加强民政专项资金监督检查力度，确保民政资金运行安全。
区民政局开展救灾资金、城乡低保资金、医疗救助资金、五保供养资金、优抚资金等民政专项资金落实情况监督检查，制定工作方案，完善制度，狠抓落实，纠正滞留、违规使用资金等问题。各业务股室要按照职能划分，各负其责，加快监管，做到资金分配到哪里，监管责任就延伸到哪里，防止违法违纪和损害群众利益问题的发生，确保民政资金运行安全。
（三）依法规范民间组织行为，力促民间组织健康有序发展。
加强对行业协会、社会团体等社会组织的监管，积极稳妥地推进行业协会与行政主管部门彻底分开。起草《社会团体年度检查办法》，进一步完善年检、评估等监督管理制度。研究制定规范行业协会预防腐败制度，依法规范各类学会、协会、基金会准入制度。研究制定社区社会组织的备案管理办法和培育发展措施。加强行业自律和社会诚信建设，继续规范行业协会等社会组织服务和收费行为，加强对行业协会违法违规强制入会、摊派会费、强行服务、违反规定进行评比达标表彰活动等问题的监督检查，加大对违法违规乱收费社会组织的执法查处力度，探索社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。
（四）加强政风行风建设，提升民政工作绩效。
坚持“谁主管，谁负责”原则，把“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作理念作为政风行风建设重要内容。严格执行党中央和省、市、区有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，认真落实“八个坚持、八个反对”要求，艰苦奋斗，节约开支，精简会议，规范公务接待，严禁用公款大吃大喝和进行高消费娱乐活动，纠正奢侈挥霍等不良风气。教育和引导民政干部职工增强宗旨意识和纪律观念，弘扬良好风气。要以群众满意为标准，纠正损害群众利益的不正之风。坚持把制度创新贯穿行风建设全过程，完善行为准则和职业道德规范。积极参加创建文明行业和人民满意的政府部门活动，推进民政部门及其直属单位转变作风，改进服务，提升工作绩效。
三、工作措施
（一）建立组织机构。为了加强对纠风工作的领导，局成立纠风工作领导小组，由局长张华任组长，纪委书记王京、局党委委员、低保中心主任陈江富任副组长，各科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，局纪委委员廖力缘任办公室主任。办公室具体负责全局纠风工作具体业务。领导小组办公室工作职责：一是贯彻落实行风建设和纠风工作的方针政策，组织协调和督促检查民政系统行风建设和纠风工作，配合有关部门做好与行风建设和纠风相关的其他工作。二是组织开展救灾资金、社会救助资金、优抚安置资金、社会福利资金等民政资金的监督检查，建立完善监管制度。三是组织实施和检查指导民政系统纠风专项治理工作，切实纠正损害群众利益的突出问题。四是加强对社会组织的监管，规范社会组织服务和收费行为。五是深化行风建设，推进民政基层单位民主评议行风活动，组织开展行风建设示范单位创建活动，推广交流经验，弘扬先进典型。六是树立民政优良作风，推进民政部门及其直属单位转变作风，提升服务质量和服务水平。七是完成区纠风办和局主要领导交办的其他工作。
（二）搞好工作协调。局属各单位要高度重视行风建设和纠风工作。要从维护群众利益、优化发展环境、促进社会和谐的高度强化纠风工作的领导，把行风建设作为坚持立党为公、执政为民宗旨的一个重要方面，列入民政工作的总体部署之中，统筹规划，认真研究，细化任务，明确责任，层层落实。局机关有关业务股室要发挥各自职能作用，按照“管行业必须管行风”要求，加强对行风建设和纠风工作各项任务的检查指导。局纪委要加强组织协调，强化监督检查，以优良作风促进民政系统纠风工作的深入开展。
（三）加强监督检查。区民政局在加强日常资金管理的基础上，配合区财政、审计部门人员对民政款物进行大检查，让民政资金的使用真正做到专款专用。重点检查各乡镇（街道）民政办在领取救灾款、物上，是否有申请、有领款、物人签字盖章、有经办人签字、有领导签批。对救灾款、物发放是否进行造册登记、出现救灾款、物平均分配、优亲厚友等现象，是否出现资金滞留、挤占、挪用、贪污等问题。加强民政干部的“高压线”意识教育，做到警钟长鸣。
