市创建平安住宅小区活动实施意见
“平安住宅区”创建活动实施意见市各物业服务企业：为广泛深入开展“平安江都”建设，不断完善社会治安防控体系建设，改善住宅区治安环境，根据市综治委印发的《全市社会治安综合治理暨平安建设工作意见》（江综发〔〕4号）和《关于印发<综治及平安建设工作主要目标任务分解表>的通知》（江综发〔〕5号）的文件要求，结合我市住宅区实际情况，特制定本实施意见。一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观和党的十七大会议精神，紧密围绕“平安江都”的建设主题，以创建“平安住宅区”为目标，以物业管理相关法律法规为依据，加强实施物业服务的住宅住宅区内治安防范基础设施的建设，完善住宅住宅区治安防范机构和制度，构建和谐社区，为广大业主创造安全舒适的工作和生活环境。二、目标任务以创建“平安住宅区”活动为载体，进一步规范物业服务行业行为，完善物业服务区域的安全防范体系，形成物业服务公司、业主、社区和公安派出所密切配合、齐抓共管的创安工作机制，同时继续加大星级安全住宅区大院创建工作力度，加强对住宅区、生活区和大院的治安防护设施改造和建设力度，督促和指导物业服务公司加强住宅区治安防范工作，确保平安建设和社会综合治理的各项措施落到实处。三、创建标准 江都市“平安住宅区”创建活动考核评分表（见附表)四、组织机构为加强我市实施物业服务住宅区的创建工作，我局成立创建领导小组。组长由一把手局长担任，副组长由分管副局长担任，领导小组办公室设在住宅管理科，由住宅管理科负责具体实施。五、工作步骤分以下三个步骤进行：（一）完善机构，调查摸底（3月1日至8月31日）。4月上旬前所有创建工作人员到位，创建机构建立。5月初将有关文件、《江都市“平安住宅区”创建活动考核评分表》（附件一）发至各物业服务公司，进行宣传发动和调查摸底。10月下旬回收调查表格，进行分类统计，掌握各住宅区的治安管理现状。（二）集中整改，巩固提高（9月1日至11月30日）。各物业服务公司要按照本方案的要求，根据所管理住宅区的实际情况，在规定的期限内落实各项工作措施，要增强服务意识，主动配合有关部门完善住宅区安全防范体系，推动安全防范措施的落实。物业服务企业应当自觉接受公安机关的监督指导，贯彻“预防为主，人防、物防、技防三者相结合”的原则，提高安全防范能力和服务水平，确保工作目标的如期实现，要边整治边巩固提高，建立一套完整的住宅区治安管理长效机制。（三）检查验收，表彰先进（12月1日至12月31日）。根据考核评分表，先由各住宅区做出初评意见，市综治办联合市房产管理局等相关单位对各住宅区进行综合验收，住宅区测评结果分优秀、达标和不达标三个等次。对优秀住宅区进行表彰奖励，对不达标住宅区限期整改；对存在问题严重，经整改仍未达标的，除实行社会治安综合治理一票否决外，属物业服务公司责任问题的，在物业公司考核评优时，取消考核资格。六、工作要求（一）统一思想，加强领导。各物业服务公司要建立创建活动的工作机制。明确专人、专门机构负责创建工作，制定整治目标和实施计划，建立工作制度和创建措施，把整治活动与加强内部管理相结合，切实负起住宅区治安管理责任，维护住宅区治安秩序，保障住宅区安全。（二）物业服务企业要提高安全防范服务水平，加大治安防范的设施投入。物业服务企业应当自觉接受公安机关的监督指导，贯彻“预防为主，人防、物防、技防三者相结合”的原则，提高安全防范能力和服务水平；要加强治安秩序防范队伍的管理，提高治安秩序防范人员素质；对安全防范设施、消防设施要认真检查、维修养护，检查情况要有记录，发现有安全隐患问题，要及时反映和整改；要多方筹措资金，建设并完善住宅住宅区安全防范设施，主要包括红外线报警系统、电视摄像监控系统、电子巡更系统和门禁对讲系统，实现技防、物防和人防紧密结合。（三）大力宣传，发动广大群众参与。各企业要大力宣传住宅区治安整治的重大意义，营造住宅区居民共同关心、共同参与的良好氛围。发挥住宅区内离退休人员和其他志愿者的作用，让他们参与治安防范、法制宣传和社区矫正工作，形成群防群治的良好格局，并以此次整治为动力，探索住宅区治安综合治理的长效机制。附件：江都市“平安住宅区”创建活动考核评分表。江都市“平安小区”创建活动考核评分表项 目考 核 内 容分 值自评分考核分组织建设1、创建组织健全，工作计划详细，实施方案具体，责任明确到人；小区创安工作职责明确，日常工作有记录。5分2、与当地派出所、110、社区及其他群防群治力量的衔接协调良好。4分人员防范3、着装统一、挂牌上岗，工具佩戴规范，仪容仪表规范整齐。4分4、安全护卫人员熟悉小区环境，熟悉物业管理及有关法律法规，能恰当的处理和应对小区护卫工作。4分5、对小区内重要目标、重点部位（如电视通讯等设施设备）的警戒防卫有专人负责。5分6、24小时值班、定期巡逻，交接班制度完善，并有工作及交接班记录。5分7、各出入口24小时有值班看守，有车辆、访客、大件物品进出登记；安全护卫人员具有交通指挥、疏导能力。5分安全管理8、有创安公示牌、普法宣传橱窗，居民创安知晓率90%以上。2分9、小区环境优美整洁，无卫生死角，无乱丢垃圾现象。2分10、小区基本实行封闭式管理，有专业安全护卫队伍，持证上岗率在95%以上，有小区各项技防设施移接交清册，保修、维修合同，日常维修制度，日常巡视记录。5分11、有停电、停水、火灾、爆炸、地震、炸弹恐吓、安全疏散以及电梯应急等紧急事故应急预案。5分12、对危及人身安全处有明显标识和具体的防范措施。5分13、小区内房屋出租户登记率达95%以上。2分14、有业主（使用人）投诉和求助公开电话。2分技术防范15、安全护卫人员配备对讲装置和其他必备的安全护卫工具。5分16、值班室办公环境较好，主出入口安装平移式（或伸缩式）电动门，安装电视监控设施，有周界电子报警系统，住户安装防盗设施达80%以上。5分17、技防设施设备完好，维修养护及时，使用正常，记录完整。5分18、消防组织健全，责任明确，设备设施完好无损，可随时起用，消防通道畅通。2分19、小区内车辆停放有序，交通标志设置明显；停车场由专人管理，车辆进场、离场有检查、记录。3分创建成效20、无杀人、抢劫、强奸、涉枪、爆炸、绑架、投毒、放火、盗窃、抢劫等重大案件及黑恶性质案件发生；发生了上述案件得0分。5分21、无重大治安案件发生；发生案件得0分。5分22、没有在全市重大影响群体性事件；发生案件得0分。5分23、问卷调查显示，90%以上居民群众有安全感,得5分；80%～90%居民有安全感，得3分；70%～80%居民有安全感，得2分；不足70%的不得分。5分24、创建工作资料收集齐全，整理、装订规范，归档并有专人保管。5分总 分100分