县司法局规范权力运行制度建设方案
按照《关于印发<株洲市司法局规范权力运行制度建设工作方案>的通知》（株司发[]32号）、《县效能建设年活动实施方案》（办〔〕7号）和《关于印发的通知》（以下简称《方案》）部署，有效规范我局权力运行，全面促进机关效能建设，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高效能、优化环境、依法行政和预防腐败为目标，以推进权力规范运行和公开透明为重点，建设职权有据、配置科学、制约有效、程序严密、裁量规范、运行公正、监督到位、责权统一、追究严格的规范权力运行制度体系，切实强化制度的执行力，为推动全县司法行政工作又好又快发展提供保障。二、规范内容规范权力运行制度建设重点从以下四个方面进行。 1、职权法定。依据党内条规和法律、法规、规章、规范性文件，对司法行政系统所有公共权力进行全面清理，将权力来源和行使依据编制成职权目录，依法依规制定办理程序，绘制司法行政系统权力运行流程图。 2、公开透明。建立健全规范权力公开透明运行制度，建立决策公开制度，进一步完善公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定的决策机制，逐步推进决策过程公开；建立权力运行公开制度，采取包括电子政务在内的多种方式向社会公开权力运行内容和结果；建立权力网上公开运行制度，实现权力运行数据电子化、流程标准化、信息公开化；建立内部公开制度，构建机关干部职工参与管理、监督有力、便于操作的监控制约机制。 3、绩效评估。加强对权力运行的管理，建立日常评估和年终评估相结合的绩效评估制度。明确对权力运行绩效评估的内容和范围，建立评估指标体系，确定评估办法，并明确绩效评估结果的运用。 4、查究问责。建立健全内部检查监督制度；建立定期检查制度，对规范权力运行制度落实情况进行定期检查；建立外部监督检查制度，建立定期测评机制和及时收集社会各界意见的机制；建立责任追究制度，明确过错责任的内容和责任主体的认定，根据过错后果，规定问责的内容和形式。三、工作安排 1、第一阶段：（7月）：动员部署。7月中旬，召开局党组专题会议进行研究，成立县司法局规范权力运行制度建设工作小组，制定工作方案，进行动员部署。 2、第二阶段（7月—12月）：工作落实。在深入调查研究基础上，结合单位实际，制定规范权力运行相关制度。10月底将起草的制度交县法制办进行合法性审查。审查完毕后，由单位领导班子集体审议并汇编成册。 3、第三阶段（1月—2月）：监督检查。11月30日前，将开展规范权力运行制度建设情况报送市局监察室、法规科和县纪委、县法制办、县监察局，并将合法性审查后的制度汇编向社会公布，接受社会监督。四、实施要求 1、加强组织领导。局成立规范权力运行制度建设工作小组，由局党总支书记、局长李益民任组长，副局长阳长义任副组长。领导小组下设办公室（设在县局纪检室），党总支成员董西兰兼任办公室主任。机关各股室负责人为办公室成员，办公室负责处理相关工作。要切实做到统筹谋划、精心组织，严格按照《方案》要求，狠抓落实。并将落实情况纳入年度绩效考核内容，严格考核。 2、严格落实责任。为规范权力运行制度建设，将责任分解到各股室、工作落实到岗位。进一步细化和明确权力运行制度建设工作目标任务和时限，切实做到稳步推进。为确保及时高质量完成规范权力运行制度的编制任务，其相关股室具体责任和时限为：纪检室负责此项工作总协调和督促，负责制定和完善决策类制度、运行绩效评估、考核、奖惩制度；法规股牵头负责县局规范权力运行制度的汇编和合法性审查；政工股负责制定和完善国家司法考试报名资格审查；基层股负责制定和完善基层法律服务所许可类和法律服务工作者及机构类审查审核办法及流程图；办公室负责制定和完善政务公开有关制度。时间要求在9月底前完成，并将制定好的制度和流程图一式两份分别送纪检室和法规科。 3、注重工作实效。要按照权力配置科学化、行权裁量标准化、行权程序规范化、行权过程便捷化、行政操作公开化、权力运行网络化“六化”总要求，结合自身职能和业务特点，突出制度建设的系统性、针对性和可操作性，切实形成科学管用、贯穿于司法行政系统各个方面和环节的规范权力运行制度体系，建立健全规范权力运行制度建设的评估、考核、奖惩机制和监督检查机制，促进各项制度的有效落实，切实提高制度的执行力。