市教育局上半年工作总结
同志们：
今天，我们召开全市学校期末总结暨暑期工作会议，主要是回顾总结上半年工作，全面部署学期结束和暑期工作。刚才，局领导结合各自分管工作进行了具体安排，同志就均衡教育迎检准备作了详细布置，他们讲得很好，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，根据局党组集体研究意见，我重点讲两个方面的问题。
一、坚持真抓实干，凝聚发展合力，上半年教育工作取得新成绩
上半年，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，全市教育系统围绕年初工作安排和3月15日全市教育系统干部大会精神，全面落实科学发展观，统筹推进各项教育事业稳定、健康、快速发展，取得了新的成绩，显现出了新的亮点。为我市改善民生、跨越发展做出了应有的贡献，为完成全年工作目标打下了扎实的基础。具体体现在以下八个方面：
一是明确思路推进教育科学发展。3月1日教育局新班子到位后，明确提出了“以学校安全隐患排查整改为契机，以均衡教育达标验收为抓手，以优化教育行风为重点，以教育教学改革为基础，以高中教育为突破口，以办人民满意的教育为宗旨，稳定队伍，提升士气，重树形象，重塑辉煌”的工作思路，把重振老河口教育辉煌当成每一个教育人共同的“教育梦”，矢志不渝地为之奋斗。4个月来，围绕校园安全、均衡发展、校舍维修、师德师风建设等，我们做了大量工作，凝聚了再创老河口教育辉煌的精神力量。目前，整个教育战线作风明显好转，精神面貌大为改观，各项工作有序推进，初见成效。
二是学前教育加快实现普及发展。先后出台了《市学前教育机构审批管理办法》、《市规范幼儿园（班）办园行为若干规定》、《关于进一步规范幼儿园保教工作的通知》等文件，进一步加强了对全市学前教育的统筹规划、综合协调和宏观管理工作，为加快学前教育普及发展提供了政策支持。继前两年把仙人渡、半店、洪山嘴、秦集幼儿园列入政府“十件实事”建设之后，今年又把新建、改扩建薛集、竹林桥、孟楼、袁冲、张集等5所公办幼儿园列入政府“八大民生工程”。
三是义务教育均衡发展步伐加快。积极争取市政府支持，加大人力、物力、财力投入，解决均衡发展中存在的突出问题。各学校按要求拿出了规划和整改方案，并依照标准，结合实际，逐项列出整改项目预算，按时间节点有序进行整改。中小学标准化建设和校舍改造扎实推进，启动了“基本无择校”城市创建工作。以规划为先导加强校舍项目建设，围绕“一校一品，一校一线，一校一色”，提升办学档次。近期，各学校的课桌凳、教师办公桌椅、学生用床将全部更新到位，沿公路学校都将建成塑胶运动场、塑胶跑道，努力建好一批美丽乡村学校。
四是人才队伍建设力度进一步加大。扎实推进干部教育培训。上半年选派1名校长参加境外（台湾）高端研修，11名校长、园长和教师分别在北京、上海、长沙、武汉参加卓越工程培训和高级研修，125名教师参加了省农村骨干教师置换培训和新教师远程培训；405名教师参加了国培计划—省特级教师到我市巡回讲学现场培训；118名中小学校长和幼儿园园长参加了市中小学校长、幼儿园园长任职资格轮训；上半年还组织周六课堂培训2次、送教下乡活动8次、参加培训的教师达440人次，受到广大农村教师和学生的欢迎。实验小学与张集小学两校之间采用“教师置换”的方式，城乡互动，相互学习，彼此融合，收效很好。合理充实教师队伍。本市公开招聘了38名中小学、幼儿园教师，包括3名研究生；计划引进105名省招聘农村教师，本周将组织面试。深入推进师德师风建设。召开了师德教育月动员大会，出台了机关干部“五个一律”、中小学教师“八不准”等规定，创办师德师风主题网页、工作简报、师德文集，举行师德师风报告会、电视新闻宣传等多项活动。加强骨干教师队伍建设。启动实施了“小汉口名师名校长工程”，有1名教师被评为“百杰·师德楷模”，5名教师被评为市首届“隆中名师”。
五是德育工作的针对性和实效性得到增强。创新德育工作理念、方法和评价机制。举行“文明礼仪伴我行”主题教育活动、“十八大宣传进校园”宣传活动等，提高中小学生思想觉悟。7所学校开展了省中小学德育“五项专题”研究与实验。积极开展阳光体育运动，保障学生每天活动不少于一小时。袁冲小学、仙人渡小学建成了乡村学校少年宫。截至目前，全市学校成立留守儿童爱心服务站、心理辅导站27处，直接服务3725名城乡留守儿童，营造留守了孩子心灵的家园。
六是教育管理方式得到改进。转变了教育观念。提出了大教育思想。全市教育一盘棋，树立面向全体学生、促进学生全面发展的教育观。完善了考评机制。评价学生不单看分数，还要看素质、品德、兴趣、特长、习惯，综合考察智力与非智力因素；积极探索高中评价初中、初中评价小学的“倒评”机制。加强了制度建设。建立健全公正公平、科学合理的运行体制，通过制度规范每件事、每个人，改遇事问领导为遇事找制度。改革了高中招生管理。广泛宣传新一中的高端规划，宣传市委、市政府投入3.3个亿建设新一中的决心，增强广大师生对一中的信心、对老河口教育的信心；及早采取措施，实行指标到校录取，将一中指令性计划的85%直接下达到各初中学校，提前预录优秀学生780名。召开了高中阶段招生工作座谈会，理顺了招生秩序，统筹安排了普通高中、职业学校的招生工作。
七是全力维护校园安全与稳定。把市“四大家”领导带队大排查检查出来的398处安全隐患，分门别类，重点督办，对号入座，全面整改。为58所学校各配1名专职保安，添置校园监控设施、安保器材，改善学校安保条件。实行局领导包点、科室干部包校的安全整改包保责任制，对安全隐患实行台账制、销号制、挂牌督办制。截至目前，全市398件安全隐患，除去校车9件，还有389件，已整改372件，正在整改17件。其中涉及政府督办的12件，已整改的有9件，正在整改的有3件；乡镇办和相关部门整改的20件，已整改的有12件，正在整改的有8件；教育局及学校应整改的357件，已整改的有351件，正在积极整改的还有6件。
八是教育行风有新改善。扎实开展“建设年创新年落实年”活动。结合十八大精神主题教育活动、党风廉政和师德师风建设系列活动等，“三年”活动、“五个怎么办”大讨论有声有色，“学市情、讲市策、追市梦”活动全面启动，“三查一促”活动得到市充分肯定。制定了《老河口市中小学财务管理暂行办法》、《压缩“三公”经费实施方案》、《干部请销假规定和会议管理制度》等文件，促进了管理的规范化、制度化。全市教育系统民主评议政风行风工作推进会后，按照省、市教育行政部门要求，抓商业服务事项专项治理、抓机关干部和教师作风建设、抓学生食堂规范化管理、抓典型案件办理等，有力、有序、有效推进全市教育行风建设。3月份以来，收到来电来访、论坛帖子、上级批转件53件，同比数量有所下降；反映“三乱”及商业服务事项19件，查实2件，清退违规收费1500元；查实教师有偿家教、乱订教辅资料2件（次），进行了严厉的批评教育，责令当事人写出深刻的书面检查；对年初电视问政反映的问题进行了认真研究，以整改的实际行动取信于民，重塑了教育信任。
上半年，后勤保障、招商引资、教育考试、电教装备、学生保健、关工委、建议提案办理等工作也都取得了一定成绩。但是，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在许多不足之处，离市委、市政府的要求和人民群众的期待还有一定的距离，具体表现在：全市教育发展的区域性不平衡问题尚未根本缓解，农村教师队伍结构性矛盾还很普遍；优质教育资源的相对不足与人民群众日益增长的教育需求矛盾依然存在，城区择校现象仍较突出；受城市开发、农村新型社区建设影响，学校布局需要重新调整规划；部分校长的教学理念、教师的教学能力与素质教育、新课程改革不相适应；教育教学质量总体上还不高，重塑教育辉煌的任务十分艰巨。对这些问题，我们必须引起高度重视，采取切实的措施予以解决。
二、抓住有利时机，再续攻坚合力，全面做好暑期各项工作
暑假意味着一个工作周期结束，同时也预示教育工作又迎接来一个新起点。暑假期间，正常的学生教学活动暂告一段落，但教育工作依然保持正常节奏。由于今年迎接省义务教育均衡发展验收工作的特殊性，也由于其他种种原因，我市均衡教育迎检工作启动晚，进展慢。借鉴樊城区的做法，今年暑假，需要牺牲大家休息时间，与义务教育均衡发展项目建设、档案资料有关的人员，要做好不放假的准备，大战七、八月，打好攻坚战，切实推进学校项目建设进度。
各位校长要在思想认识上，保持教育工作永不松懈的意识；在情绪意志上，保持稳定、安心的情绪状态；在工作作风上，保持认真负责、积极踏实的干劲。要在实现均衡达标迎检冲刺基础上，合理摆布力量，统筹安排做好暑期教育管理各项工作，要以更高的精神境界和目标要求，合力攻坚，确保各项目标任务顺利完成。
（一）全力做好全省县域义务教育均衡发展达标验收工作。
各中小学校要根据教育局年度部署做好创建迎评工作，按照均衡发展示范市的评估要求，对学校设备配备、资料台账、校容校貌进行自查、修整和完善。各学校要利用暑期难得时机，集中精力做好各项查漏补缺和检查准备工作，该维修的抓紧维修，该调整的尽快调整，该补充的及时补充。
6月28日，市政府教育督导室对我市义务教育均衡发展自评工作进行了检查，指出了不少需要改进的方面。当前均衡发展存在的主要问题：一是迎检氛围不浓，个别校长工作状态不是很紧迫，还没有紧张起来，还没有积极行动起来，部分校长对验收标准和指标体系不熟悉；二是精细化管理不够，部分学校依然是到处脏乱差，校园文化建设滞后，实验室、图书室未按规定分类、登记、记载；三是档案资料不够规范，得分点上的材料不多，非得分点的材料大量充斥，不能达到“真实、齐全、规范、有序、可查”的基本要求。
各学校必须从现在开始紧张起来、积极行动起来，增强紧迫感，强化责任感，集中人力、物力、财力，有条不紊、有序高效地推进均衡发展的各项工作。关于均衡教育的具体工作，刚才，郝元朝主任讲得很细，请大家认真抓好落实。我再强调几点：
一是要加快校园文化建设。要以建设“美丽乡村校园”为抓手，按照各校的校园文化总体规划，突出主线，明确主题，挖掘和培育学校、地方特色品牌，提升学校文化品位，用文化发展战略统领学校发展。所有学校的外墙漆、内墙仿瓷、文化设施、塑胶跑道等都要在8月中旬完成施工。学校建设中的所有工程项目完工以后，都要按照规定限额，由中介部门（审计事务所）对工程进行决算审计，形成决算报告，确保支出财务手续齐全。
二是要按标准完善条件装备。初中理化生实验室、小学科学教室、体音美器材设备、计算机教室、多媒体教室、图书室以及食堂、宿舍，都要按照办学基本标准和评估指标要求，在秋季开学前配备到位，确保硬件不丢一分。同时，要按规定做好图书分类、实验记载、体音美课程开设等登记工作。
三是要完善各种档案资料。总的要求是齐全、规范、真实、有序、可查，28类c级指标档案要系统完整，装订成册，数据一致，印证有力。汇报材料、自查报告、典型材料和画册、专题片都要及早准备，突出特色，形成亮点。
四是要浓厚宣传和迎检氛围。利用暑期教师调休的大好时机，凝聚起党政工团一起上、教职员工全参与、学生家长齐配合的迎检合力。通过电视、网络、横幅、橱窗、展板等载体，广泛宣传，大造舆论。要在硬件建设的同时，认真落实“八个一”要求，即：一套高标准的档案资料、一个高水平的汇报材料、一份精致漂亮的学校简介、一套特色鲜明的宣传展板、一套上下一致的数据信息库、一个安全保险的民意测评、一个干净整洁的管理环境、一个细致周密的现场组织，以严谨的作风、精细化的工作，力争获得高分和高位次。
另外，要加快推进政府目标及“民生工程”涉及教育方面的工作任务，确保时间过半，任务过半。要加快推进老河口一中新校区项目建设，确保早日完工并投入使用。
（二）有序抓好教师、干部教育培训工作。
《国务院关于加强教师队伍建设的意见》和《教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见》，明确提出了对教师实行每五年一周期的全员培训的要求，中央和各地都投入大量经费，不断加大培训力度，“国培计划”、“省农村教师素质提高工程”（省培）、市级培训基本实行全免费。今年暑期我市将选派33名教师参加“国培”、173名教师参加“省培”项目的免费培训。
继教中心要认真组织实施由上至下的五级培训工作，制定出切实可行的培训方案，确定培训主题，明确培训要求，精心组织，加强管理，务求实效。要加强对暑期培训工作的检查与考核。市教育局组织督办检查组对暑期集训活动进行检查和督办，考核内容包括学校暑期教师培训工作计划、培训活动考勤记载、培训主讲教师讲稿、参训教师学习笔记、学习体会等。参加上级调训的教师回校后，要安排每人讲一节公开课或专题讲座，积极当好“二传手”。
各级各类学校要把教师队伍建设作为提高教育教学质量的根本，根据教育局分配的上级调训指标，认真选派符合条件的教师参加培训，要对参训教师加强教育，提出要求，培训期间要严格遵守培训院校的各项规章制度，要提前准备好自己在学校管理和教学工作中遇到的问题、课例或案例，以便在教学活动中交流和研讨。
（三）紧抓安全工作不放松。
目前正值期末，各校要切实抓好学校安全工作和思想政治工作，确保期末和暑期学校及师生的安全、稳定。要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，切不可因学期将要结束而有丝毫懈怠。要在放假前对学校安全隐患再排查，对学生再教育，对家长再告知，要求家长再签字，要求学生瑞承诺，举一反三，严密防范，确保师生人身安全不受侵害、学校财产不受损失。
要对学生普遍进行一次安全和法制教育，特别要开展防溺水教育，要教育到每一位学生，提醒到每一位家长，教育学生不在没有家长和老师陪伴下游泳、不在没有安全设施和保障的水域游泳、不到不熟悉的水域游泳、不盲目下水救人，遇到不测要立即求助。
要加强家校联系与沟通，通过家校通平台、家长会、给学生家长的一封信等途径与形式，及时向家长通报学校放假安排，讲清暑期注意事项，提醒家长切实承担起监护责任，防止意外事故发生。
暑假期间，各学校、幼儿园要加强值班值守，严格实行24小时值班制度和领导带班制度，如遇突发事件要及时上报，并根据学校制定的应急预案和处置方案，及时应对，妥善处理。微机房、实验室、仓库等重点场所监控探头、报警器要24小时打开，监控室必须安排专人值守。闲置的教室、功能室、食堂、宿舍等要断水、断电、断网。所有电脑、教学仪器设备、化学药剂、有毒药品必须集中存放在安全合格、技防到位的房间内，安排人员就近值守。加强对学校保安、门卫的管理，建立健全规章制度，进一步增强保安、门卫的工作责任心。
（四）规范完成各类招生工作。
各中小学要从稳定教育秩序、加强行风建设、维护教育形象出发，全面、客观、准确地宣传招生政策，发布招生信息，不得以虚假宣传和承诺误导学生及其家长。要严格执行收费政策，严禁学校乱收费，实行“阳光招生”。
一是幼儿园招生。各幼儿园原则上实行就近入园，一律不得招收未满3周岁的幼儿入小班就读，并要按规定控制班额。各乡镇（办事处）中心学校要加强对本地幼儿园招生的统筹协调，加强民办幼儿园的引导，确保区域内适龄幼儿入园率达98%。
二是义务教育阶段招生。城区各小学、初中要严格按照《市城区义务教育学校划片就近入学工作实施方案》组织招生，坚持“划片招生、免试就近入学”，小学不得招收不足6周岁的儿童入学。外地来我市创业、进城务工人员的子女需在城区就学的，由基教科核查相关证件后，与本地学生一样参与招生。要按照《老河口市创建义务教育“基本无择校”城市实施意见》的规定，严格按计划招生，严格控制在校学生班额，严格学籍管理，全市各中小学校择校生人数要控制在本校招收新生人数的10%以内。
为做好今年城区义务教育阶段招生工作，教育局正在研究改革招生管理体制，尝试采取集团办学、合作办学、帮扶办学等多种形式，破解城区择校问题，并将于近期完善实施。
三是高中阶段学校招生。中考分数即将公布，马上就要填报中考志愿，中考招生效果是对行政执行力的重要考验。高中阶段学校、各初中要按照6月14日高级中学招生座谈会要求，统一思想，加大宣传，采取得力措施，严肃招生纪律，严格“属地招生”，认真落实中考招生录取“10条要点”精神，牢固树立大教育观，以高中招生为突破口，留住优质生源，重塑老河口教育新的辉煌。已被一中指标到校录取的学生，要确保不流失一人。今年初中的教学业绩考核，一定程度上要看一中、河高等学校招生任务的完成情况。孩子外出求学，父母不在身边，不仅不利于孩子的习惯养成、身心健康，还增加了家庭经济负担，要多途径、多策略、多方面、多角度晓之以理，动之以情，让家长理智冷静作出正确选择，不要存有侥幸心理，以免入不成学籍、贻误升学。高中阶段学校要加强内部管理，提高办学水平和教育质量。要通过加强教师管理、教学管理、学生管理、制度管理，让老百姓放心满意地把孩子交到学校，不误人子弟，不愧对百姓。通过强有力的改革举措，精细化的学校管理，让每一个学生进得来、留得住、学得好，争取比较好的学业成绩，为来年高考打翻身仗奠定好的基础。
（五）切实抓好教育行风工作。
6月26日，省纪委、省监察厅、省纠风办举行了全省教育行风民主评议媒体问政特别节目，通过暗访短片，反映了校车安全、教辅材料泛滥、加重学生学业负担、校服过多乱收费等违法违规现象。厅长表示，对待学生要像对待自己的孩子一样，用真情实感的态度、真抓实干的作风、真金白银的投入，做好教育领域各项工作。暑期学校虽然放假了，但教育行风不能懈怠。要以加强师德师风建设为主题，认真贯彻省教育厅“五项承诺”和“六条禁令”，落实教育局制定的“五个一律”和“八不准”要求，坚决制止有偿家教，坚决禁止中小学在职教师到社会办学机构兼课或组织学生集体补课。
（六）提前谋划新学年工作。
今年4月16日，市长在专题调研全市教育工作时强调“教育是出思想的地方，要积极引领民众素质提升；校园是充满活力的地方，是学习知识、修身养性、陶冶情操的场所，要努力促进学生全面发展。教育不能走封闭化道路，要在更新教育观念、提升教育质量上有新突破，解放思想，开放办学，以全新的理念办教育开创教育工作新局面。”这预示着老河口教育迎来了新的发展机遇。加之教育均衡发展的推进，我们的教育布局将更科学、校园面貌将更美丽、教育设施将更完善。与此同时，也给我们所有的教育工作者提出了一个个新课题，如何使我们的教育质量更优、师资素养更高、资源配置更均衡、校园环境更和谐、人民群众更满意。各校要把握发展新机遇，明确发展新要求，组织班子成员利用暑假时间，认真思考，积极谋划，清晰定位学校发展愿景，详细制定近几年发展规划和年度工作计划，理清工作思路，确立发展举措，以提升教育内涵，创造校本特色。高中、初中要在认真分析今年高考、****的基础上，尽早谋划新一年毕业年级工作。
同志们，我们正处于重塑社会信任、重塑教育辉煌的关键时期，责任重大，使命光荣，让我们在市委、市政府的正确领导下，上下同心，奋发有为，优质高效完成下半年各项工作任务，实现教育事业的更好更快发展，为重铸“小汉口”辉煌的“河口梦”作出应有的贡献。
