县粮食局上半年工作总结
盟委办公厅：
上半年全盟粮食工作在盟委、行署和上级主管部门的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大和盟委（扩大）会议精神，紧紧围绕盟委、行署中心工作，以科学发展观为指导，以粮食安全为中心，积极发挥职能作用，推动粮食工作顺利进行。
一、上半年工作情况
（一）粮食业务工作情况
1、粮食经济运行情况
6月末，国有粮食购销企业预计粮食总购进359万公斤，同比减少6%；粮食总销售513万公斤，同比增加15%；粮食库存3263万公斤，同比增长10%。粮食购进减少的原因主要是受市场因素价格上涨影响，企业购进减少；粮食销售增加的原因是自治区、盟、旗级储备粮轮出和周转粮销售增加。全盟国有粮食企业亏损2万元，同比增亏24万元，亏损的主要原因一是上半年储备粮轮换任务少，使销售收入和盈利减少。二是粮食经营成本逐年增加，销售收入不足以弥补各项费用开支。
2、宏观调控能力不断增强
（1）完成了250万公斤新增自治区级储备小麦的收购入库工作和250万公斤盟级储备的轮换任务。
（2）为进一步增强政府宏观调控能力，向盟行署提出《关于请求落实盟行署［］13号决定事项的请示》，请求批准下达尚未建立的1000万公斤盟级粮食储备。
3、粮食执法力度不断加大
（1）开展了以“科学节粮减损，保障粮食安全”为主题的科技活动周宣传活动。粮食部门紧紧围绕宣传主题和内容，结合实际，因地制宜组织开展了丰富多彩的宣传活动。一是召开会会议、安排部署活动周工作；二是开展现场宣传活动。各旗在当地主要街道设立宣传点、发放宣传资料、悬挂横幅、设立展板，从多角度、全方位进行宣传。5月22日盟粮食局组织全体职工与阿左旗粮食局、粮油购销公司以及华雨面粉加工厂、金夏贡米等经销商在新世纪广场现场举行宣传活动。印发了科学储粮方法、科学储粮小常识、科学饮食、科学消费、爱粮节粮、食品安全等宣传资料；设立粮食安全宣传咨询台、宣传展版、出动宣传车、展示精品粮油等多种形式，广泛宣传粮食科普知识。并组织专门宣传人员，进入学校、社区、农村及农户家中进行广泛宣传，以发挥科技贴近实际、贴近生活、贴近群众，体现科技在促进文化创新、科技成果惠及人民生活的重要作用，引导广大消费者、生产者树立爱粮节粮、科学减损的节粮意识。从多角度、全方位进行宣传，使科学节粮减损家喻户晓、深入人心。
（2）完成了粮食库存检查工作。一是抽调由盟局、中直粮库及三旗组成的仓储管理、统计、财务、实物质量等专业人员参加了自治区举办的全区粮食库存检查动员培训班。二是按照自治区的要求，于4月15－24日，按照“有仓必到，有粮必查，有帐必核，查必彻底”的原则，对全盟国有粮食购销企业库存的所有粮食的储存安全、数量、质量、品种、地点、储备粮轮换、粮食收获年限等进行了全面检查，重点检查储备粮库存。检查表明我盟库存粮食帐实、帐表、帐帐相符，质量良好；承储企业轮换储备粮的品种、数量、生产年限、时间均与计划一致，轮入的粮食质量均达到国家标准二等以上，没有串换品种、变更轮换库点和数量、未轮报轮、转圈轮换、超轮、空轮等问题；银行、企业账帐、账实相符，库贷相符；各级储备粮基本都储存在标准房式仓内，存储的各类粮食没有发现虫粮、发热粮、霉变粮等安全隐患粮食，粮食储存安全；各库点库容库貌整洁，卫生良好，散装粮面平整，包装粮垛整齐，消防设施齐全，管理规范；储备粮仓房达到了“四无粮仓”，储备粮管理做到了“一符、三专、四落实”
（3）开展粮食收购资质的年审工作。按照《粮食收购资格管理办法》，对全盟28户取得粮食收购许可证的粮食经营户进行了严格的审验，重点对粮食收购者是否按照要求取得粮食收购资格，粮食收购条件是否有重大变化，有无涂改、倒卖、出租、出借《粮食收购许可证》行为。从事粮食收购是否遵守有关法律、法规和粮食收购政策，是否以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮食收购资格，跨地区收购是否向收购地粮食部门备案，开展代收代储是否签订正式合同和纳入委托企业的经营和库存统计。通过检查，现有的28户粮食收购许可证的粮食经营户都符合管理办法的要求，全部通过了审验。
（4）“放心粮油”工程稳步推进。放心粮油”工程是今年我盟为民办实事工程之一。按照《中共委员会办公厅、行政公署办公厅关于全盟为民办十件实事的通知》（阿党办发［］1号）文件要求，一是制定了放心粮油工程倒排工期时间进度表。二是修改完善了《“放心粮油”企业（店）管理办法》、《“放心粮油”企业（店）质量和服务承诺书》及《“放心粮油”企业（店）经营方针》等各项制度、管理办法、考核细则及粮食经营统计台帐。三是考察学习了陕西省西安市、宝鸡市，山西省朔州市、忻州市及鄂尔多斯市“放心粮油工程”工作的运作模式和相关政策措施。四是对各旗初步筛选的“粮油生产放心企业”和“粮油销售放心店”销售的粮油品种、销售量和室内装修整洁卫生等情况进行详细调研和登记，为下一步““粮油生产放心企业”和“粮油销售放心店”质量抽检和评审工作奠定了基础。
4、进一步加强粮食安全生产工作，确保了粮食安全
为认真贯彻落实国家粮食局、自治区粮食局关于切实做好当前粮食行业安全生产工作的紧急通知和盟行署、盟安委会传达国务院安委会关于深刻吸取近期事故教训进一步加强安全生产工作的会议精神，6月4日，领导班子成员、业务科室负责人以及阿左旗粮食局、阿左旗粮油购销公司负责人等一行8人，对辖区承储企业进行安全检查。重点检查了中直粮库、阿左旗花园市场、孪井粮库和巴润别立粮库的安全储粮、安全用电、化学药剂管理、消防安全设施、粮食机械设备管理、储粮安全度夏、防汛和在建工程等的安全生产。并对安全生产工作提出了具体要求。
5、基础设施建设力度加大
（1）积极会同盟财政局向自治区财政厅申报2014年度基础设施维修改造资金。
（2）进一步加强旧库改造工作力度。制定修复“危仓老库”分年度、分项目实施方案，并上报自治区粮食局。
（3）积极申报粮食质量安全检验监测能力项目和基础设施建设项目，目前正处于可行性研究报告批复过程中。
（4）阿右旗投资260万元新建散装库1栋仓容250万公斤，现招标工作已结束，施工工作在即，年底前完工并投入使用。
6、军粮供应管理工作进一步加强
（1）认真贯彻落实《自治区军供粮源统筹管理办法》，继续作好军粮供应工作，全盟军粮企业纳入了全区军供粮源统一招标采购范围。
（2）积极开展争创全区、全国优秀军粮供应企业的活动
（二）党风廉政建设和机关建设情况
1、深入开展党风廉政教育。一是认真学习贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政的若干准则》等各项制度规定及《中共中央国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》，开展理想信念教育和党性党风党纪教育，切实加强党员干部的党性修养，大力发扬优良作风，引导党员干部自觉做到讲党性、重品行、做表率。创新学习教育载体，采取观看警示教育片、岗位廉政教育、参加盟委和盟委组织的廉政教育培训，提高党员干部拒腐防变的意识和能力。全面落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设，着力推进廉政风险防控机制建设；二是继续开展“廉政文化进机关”活动。通过廉政学习教育、观摩警示教育基地等多种活动形式，把廉政建设内容融入机关文化建设活动，使机关党员干部在参与文化活动中受到熏陶，在机关形成“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的新风尚。
2、深入开展“整建树”活动。根据《集中开展以“整建树”为主要内容的严肃工作纪律整顿工作作风专项活动实施方案》的通知要求，我局高度重视，成立了由一把手为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的领导小组，及时召开了专项活动动员大会，进行安排部署。认真组织学习了党的十八大、中央“八项规定”，自治区“七项规定”、盟委行署出台的配套规定以及王君、张力同志在自治区纪委九届三次全会上的讲话等相关内容，并进行深入讨论，提高干部职工的思想认识。开展自查自纠。通过征求意见、谈心、民主生活会等形式，找准问题，着力解决“庸、懒、散、奢”和“吃、拿、卡、要”等问题，切实提高干部职工自身修养。同时把建立健全规章制度贯穿专项活动始终，着力解决制度缺失和制度执行不力等突出问题，对照原有制度，进行认真梳理，根据机关工作需要，新制定了决策程序和责任追究制度、办事公开制度等十一项制度；修改完善了议事规则、首问责任制、公务接待制度、政务公开制度等十一项制度；保留原有制度26项，并装订成册分发相关领导和各科室。真正形成以制度管人、管事、管权的长效机制。通过“整建树”专项活动，使机关工作作风明显好转，工作效率大大提高。
3、大力开展机关文化活动，加强学习型机关建设。一是积极开展“书香阿拉善”全民读书月活动。制订读书月活动计划，组织干部职工开展读书月活动，全面提升干部职工文明素养和文化品位。二是开展“践行雷锋精神、争做人民满意公务员”主题实践活动，把学雷锋活动与转变工作作风结合起来，大力弘扬雷锋干一行爱一行、专一行、精一行的敬业精神，大力倡导机关厉行节约、勤俭办事的优良作风，大力倡导干部解困难、做实事、惠群众的宗旨意识，围绕中心工作，把学雷锋活动融入到实际工作中，扎扎实实做好基层企业结对帮扶和社区共驻共建工作，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。
4．积极开展送温暖献爱心活动。一是开展老干部慰问活动。春节前，对31名离退休老干部及遗属进行了慰问，送去慰问品共计6710元；及时组织领导和相关人员看望病重住院退休干部送去慰问金1000元；为去世退休干部家属送去慰问金1000元。二是开展基层企业职工慰问活动。考虑到多年来基层粮站工作人员少，工作量大，工作生活环境差的实际，为阿左旗基层库站送去慰问品价值1360元，捐助办公桌椅价值9000元、餐桌1700元。三是积极开展“博爱一日捐”活动，捐款1200元。
5、积极开展扶贫帮困工作。一是成立了帮扶工作领导小组，制订帮扶工作计划，按计划实施帮扶工作。二是为帮扶嘎查捐助活动经费3000元。
6、机关综合治理工作、消防、禁毒、普法依法治理、计划生育等工作得到了加强。健全了组织机构，完善了各项制度，层层落实了责任，实行目标化管理。由于责任明确，措施到位，未发生任何事故、案件和超计划生育现象。
7、其他工作。一是按期向组织部上报拟列入年度考核目标内容申报表，完成了干部职工年度考核、公务员登记、公务员信息库资料审核更新和人事报表的汇编上报工作。二是负责编纂粮食局年鉴的编制工作。编纂报送了粮食局领导名录、机构、人员变化、大事记、粮食产、购、销、存及粮食政策变化情况文字材料、图片资料。三是召开了全盟粮食流通工作会议，全面总结了粮食流通工作，安排部署了全盟粮食流通工作。四是完成了商用密码通讯安全文件传输培训、安装试用工作。五是完成了副处级领导干部档案缺损、补充、完善以及机构编制年鉴工作。
（三）存在的问题
1、盟级地方储备粮规模尚未达到国家规定的最低要求，宏观调控能力不足。
2、粮食执法和军粮供应管理机构不健全，人员缺乏，执法和管理工作不能有效开展。
3、部分粮食仓储设施和设备陈旧简陋。与现代储粮要求还有一定差距，需协调各相关部门，尽早落实项目资金，以改善仓储设施条件。
4、无成品应急粮油储备设施，致使成品应急粮油储备实行委托代储，成品油储备尚未建立，保障粮食应急供应存在风险。
5、国有粮食企业可持续发展后劲不足。企业经营活力、创新意识和市场竞争意识不强，仍存在着依靠储备等政策性业务求生存、求发展的经营思想。
二、下半年工作要点
认真学习贯彻“十八大”精神，深入落实科学发展观，认真履行职能，全面完成各项工作任务。
（一）进一步加强粮食宏观调控工作
1、进一步落实1000万公斤的盟级储备规模，力争使我盟的地方储备达到国家要求的最低储备规模。
2、年内完成1295万公斤自治区、盟、旗级储备轮换任务。
3、年内完成30万公斤盟级食用植物油储备任务。
4、进一步修改完善《粮食供给应急预案实施意见》，完成粮食应急管理调研工作。
5、加强市场粮油预测和分析，及时准确反映存在问题，确保粮食安全，市场稳定。
（二）加强粮食流通监督检查工作
1、继续加大对《粮食流通管理条例》等粮食政策法规的宣传教育活动，提高全民对粮食法规的认可和认知度。
2、10月底前全面完成对10户“放心粮油”企业（店）的专家评审、公示、质量抽样检测、挂牌、宣传报道工作。
3、进一步加强储备粮监管和仓储管理工作，建立和完善粮食质量档案，确保地方储备粮帐实相符，质量良好，储存安全。
（三）进一步推动企业改制工作
加强和指导粮食企业经营管理工作，拓宽融资渠道，搞活粮食流通，提高企业经营效益，促进粮食企业健康、有序发展。
（四）进一步加强军粮供应管理工作
1、认真贯彻落实《自治区军供粮源统筹管理办法》，继续作好军粮供应工作。积极开展树军供服务品牌活动，扩大服务范围，提高服务质量，以主业带动多种经营，以多种经营辅助主业，努力使军供企业不断做大做强。
2、抓好各旗军供中心服务设施建设，通过对军供网点设施维修改造，配备军粮供应配送车等方式，更好地服务部队建设。
3、开展争创全区、全国优秀军粮供应企业的活动。
4、积极争取成立“军粮供应管理中心”，更好的做好军粮管理工作。
（五）加强基础设施建设。一是加大粮食仓储、物流、加工、检化验等项目和资金争取力度，保证资金和项目的落实。二是加强旧库改造工作力度。积极争取资金和项目，切实改善储粮条件，增加必备的粮情监测设备和保粮设备。加强库区环境建设，绿化、美化库区空间。三是加强对阿右旗散装库建设的督查工作。
（六）进一步抓好党风廉政建设、“整建树”活动、精神文明、党支部建设、综合治理、**、普法、计划生育等各项工作，为完成各项重点工作提供有力保障。
粮食局
6月9日
