税务系统春训动员大会讲话
同志们：
在这万象更新、喜庆祥和的日子里，我们召开局机关年度工作总结暨新年春训动员大会，回顾总结去年的工作，部署今年的机关工作和春训工作。下面，受胡金木局长的委托，我代表省局党组和机关党委讲三点意见：
一、齐心协力，奋勇拼搏，200年省局机关工作成绩非凡
省局机关是全省国税系统的领导和统帅机关，去年各项工作成绩辉煌，经历了很不平凡的一年。省局机关各处室和广大机关干部在省局党组的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，突出抓好开展宏观税负调查分析、推行税收执法责任制、预防职务犯罪三项重点工作，以点带面，整体推进，加强督导，狠抓落实，各项工作都取得了非凡的成绩，实现了“十一五”时期国税工作的良好开局。
一是税收收入实现历史性突破各处室按照抓早、抓紧、抓细、抓实、抓出成效的要求，加强协调配合，建立以计划统计部门为主、相关部门密切配合的税收收入定期分析制度，加强税收经济分析和预测，认真开展各类税源调查，摸清了税源底数，找准了税源管理的重点。坚持“领导包片、部门包点”的收入督导机制，各处室加强对包点各市的指导和督导，督促各地落实组织收入原则，加强科学化精细化管理，加大清理欠税力度，并积极帮助研究和解决影响收入的矛盾和问题，促进了各地组织收入工作顺利开展，为全系统收入规模、增幅双创历史新高作出了积极的贡献。
去年，我们在全系统组织开展了宏观税负调查分析，这项工作时间紧，集中性调查活动从全面部署到结束只有半年左右的时间；任务重，要在短时间内完成对纳税人的宣传、调查、约谈、稽查、回访等各项任务；要求高，必须保持国税部门精神文明创建取得的成果，必须维护经济发展和社会稳定的大局；压力大，没有先例可循，没有经验可供借鉴。因此，这次宏观税负调查分析，是对全省国税干部素质和能力的严峻考验，更是对省局机关组织、协调和指挥能力的严峻考验。在压力和困难面前，省局机关广大干部应难而上，克难而进，既积极稳妥、又雷厉风行地开展各项工作。成立领导小组和办公室，胡金木局长亲自挂帅，抽调业务骨干参加，并多次召开不同层次、不同范围的会议，统一思想认识，作出工作部署；注重搞好汇报、沟通和协调，向党委政府、纳税人以及社会各界广泛宣传调查的目的、必要性和方式方法，取得理解和支持，营造良好的工作氛围；积极总结和推广各地的好经验、好做法，指导各地讲究工作方式方法，尽可能采取和谐手段解决问题。各处室的广泛参与促进了税负调查分析工作深入扎实开展，既达到了摸清税源、强化征管、增加收入、锻炼干部的预期目的，又保持了国税部门良好的社会形象，而且维护了全省发展稳定的大局。谢旭人、张高丽、韩寓群等总局和省领导都给予了充分肯定。
三是依法治税水平不断提高。深入推行税收执法责任制，并以此为抓手，促进规范执法，提高行政执行力把提高干部的思想认识放在第一位，加强宣传发动。依据总局发布的范本，建立全省统一的税收征管岗责体系和业务流程。制定推行方案，加强业务培训，搭建系统运行环境，在全国首批上线运行税收执法管理信息系统2.0版，并加强运行维护，保证了系统顺畅运行。制定税收执法责任制度，详细规定了执法考核评议和责任追究的内容、方法和程序，进一步规范了税收执法。在重点抓好税收执法责任制推行的同时，全面落实国家各项税收政策特别是扶持资源综合利用企业、高科技产业、外向型经济发展和促进就业再就业等税收优惠政策，有力地支持了我省经济社会发展。加强税务稽查，认真组织开展“利剑二号”专案检查，大力开展对废旧物资经营及用废企业、农副产品加工企业、虚假运输发票等专项检查和区域整治，严肃查处了一批大案要案，打击了涉税违法犯罪行为，整顿和规范了税收秩序。
四是税收征管和信息化建设再上新台阶。充分利用宏观税负调查分析成果，从预防、预警、核查和内部管理四个方面入手，探索建立加强税收征管的长效机制，制定和完善了47项管理制度组织开发税收分析预警和纳税评估两个系统，这两个系统得到谢旭人、宋兰等总局领导的充分肯定。扩大重点税源企业监控范围，加强重点税源管理。制定税收管理员操作指南，加强业务培训，提高了税管员的业务水平。加强增值税、消费税、企业所得税、涉外企业所得税等税种和出口退税、集贸市场等重点领域的税收管理，不断提高了管理的科学化、精细化水平。做好金税工程三期建设各项准备工作，全面上线运行综合征管软件2.0版，做好防伪税控系统、执法管理信息系统、财务管理系统等应用系统的省级集中工作，深入开展数据处理分析，加强网络基础和信息安全建设，为税收征管提供了有力的技术支持。在全国税务系统信息化建设工作会议上，我局作为国税系统唯一的单位，作了关于加强数据处理分析、强化税源管理的经验介绍，得到总局领导的高度评价和与会代表的一致好评。
五是预防职务犯罪工作成效明显。在全系统部署开展“预防职务犯罪年”活动，对构建教育、制度、监督并重的惩防体系工作进行细化分解，明确各级领导和部门的责任，并认真抓好落实。组织开展预防职务犯罪宣讲、廉洁勤政先进典型巡回报告、远离职务犯罪大讨论和专题讲座等活动，增强了干部的奉公守法意识。组织开展渎职案件自查自纠，有针对性地加强整改，建章立制，堵塞了执法和管理漏洞。与省检察院进行深入沟通，就渎职犯罪的政策界限和标准问题达成一致，并对以前查办案件进行复查，做到了打击职务犯罪与保护爱护干部的有机统一。在大家的共同努力下，预防职务犯罪工作取得明显成效，迅速扭转了全系统职务犯罪案件一度高发频发的态势，特别是去年下半年以来没有发生一起职务犯罪案件。在全国税务系统党风廉政建设工作会议上，我局介绍预防职务犯罪工作的经验专题片《未雨绸缪防患未然》在五个介绍经验的单位中第一个播放，得到与会代表的普遍好评。
六是机关干部队伍建设进一步加强。围绕学习党章、社会主义荣辱观、《江泽民文选》、十六届六中全会精神等主题，广泛开展形式多样的教育活动，提高了干部的思想政治素质。制定和落实保持党员先进性的长效机制四个文件，开展争创“五个好”党支部和“五个好”党员活动，增强了机关干部的党员意识和先进性意识，巩固和扩大了机关保持共产党员先进性教育活动成果。组织干部认真学习任长霞、许振超、张群等同志的先进事迹，组织观看警示教育片《忏悔录》和《王怀忠的两面人生》，加强“两权”监督制约，落实党风廉政建设责任制，促进了机关反腐倡廉工作深入开展。加强国税文化建设，向全系统征集《山东国税之歌》，并制作光盘供干部学习和传唱。开展乒乓球联赛等丰富多彩的文体活动，加强机关图书室建设，活跃了干部的业余文化生活。组织参加“慈心一日捐”和“送温暖，献爱心”社会公益活动，得到社会各界的广泛好评。深入开展精神文明创建活动，组织参加“阳光政务热线”直播活动，倾听纳税人的意见建议，及时研究解决纳税人反映的问题，巩固和提升了国税部门良好的社会形象。省局机关连续10年被评为省直机关文明单位，连续4年被评为省级文明单位。
去年，局内各单位和广大干部职工在省局党组的正确领导下，与时俱进，开拓创新，各项工作都取得了可喜的成绩。办公室的同志牢固树立大局观念、创新观念、服务观念、效率观念，加班加点，任劳任怨，紧密围绕税收中心工作，深入基层调查研究，积极建言献策；认真做好综合文稿起草工作，全年共草拟120多个综合材料；围绕亮点，创新形式，强化税收宣传，信息采用数量在全国税务系统名列第一；突出重点，力求实效，加强目标管理考核和督查督办，促进了各项工作落实；加强网站维护管理，着手组织网站升级改造；坚持原则，落实制度，在财务、公文、外事等方面严格把关；与有关处室密切配合，深入细致地做好**工作。被省政府评为全省政务信息工作先进单位，在全国税务系统办公室主任培训班上作了经验介绍。法规处的同志认真组织税收执法管理信息系统的上线运行工作，建立和完善税收执法责任制配套制度，抓好执法监督检查，协调配合外部检查，做好日常税收法制工作，积极开展税收政策统计分析和税收法制课题调研工作，依法审理多起行政复议案件，认真指导各地开展重大税务案件审理工作，尽心尽责当好省局的法律顾问。试点推行执法责任制的许多做法受到总局的表扬，税收资料调查工作多次受到财政部和总局的通报表扬，我局连续8年被评为全国税收资料调查工作先进单位。流转税处的同志组织开发运行“一窗式”管理票表（税）比对系统，在全国率先实现全省范围内“一窗式”计算机比对。认真组织防伪税控一机多票系统推行工作，比总局规定时限提前一个月完成任务，受到总局通报表扬。加强车辆税收一条龙管理，机动车辆经销企业增值税税负同比增长一倍多，总局给予通报表扬。认真贯彻消费税调整政策，开展增值税专用发票存根联滞留票专项审核检查和零申报、超标未认定等四项核查工作。加强四小票数据采集管理，四小票比对相符率比年初提高二十余个百分点，全部进入全国前十名。在全国流转税工作会议上作了经验介绍。所得税处的同志认真落实“十六字”总体工作要求，进一步夯实所得税管理基础；完善制度措施，逐步建立所得税管理长效机制；积极推行查账征收与核定征收相结合的管理办法，加大控管力度；拓宽应用领域，不断推进所得税信息化建设；全面落实国家新出台的所得税法规政策，及时解决所得税政策落实中的问题，圆满完成了企业计税工资调整、汇总合并企业纳税管理等总局安排的调研任务；加强和规范企业所得税涉税事项的审核审批，强化对已取消审批事项的后续管理。企业所得税汇算清缴管理、利息所得税管理、所得税日常检查、所得税收入分析、所得税纳税评估、所得税信息化建设等多项工作受到总局通报表扬，在全国所得税征管工作会议上作了经验介绍。国际税务处的同志加强对涉外企业所得税重点税源的监控管理，认真组织开展涉外企业所得税汇算清缴，深入开展反避税工作，做好税收协定执行和情报交换工作，积极稳妥开展涉外税务审计工作，初步建