在新一轮解放思想大讨论活动动员大会上的讲话
在新一轮解放思想大讨论活动动员大会上的讲话
同志们：
这次全区新一轮解放思想大讨论活动动员大会的主要任务是，按照当前加快发展、科学发展的要求，动员全区上上下下、方方面面，以创新的思维和开放的理念，重新审视全区工作，着力破解当前制约我区经济发展的突出问题，特别是着力解决各级干部思想观念和纪律作风方面的问题，解放思想，振奋精神，激发活力，开拓创新，把力量凝聚到落实区党代会和人代会精神上来，凝聚到做好当前各项工作上来，凝聚到加速全区经济发展上来，在全区形成一种“大开放、大发展”的浓厚氛围，以更大的力度、更快的节奏、更有效的办法，推动全区各项工作全面提速增效，全面加快富裕和谐文明新峄城的建设进程。下面，根据区委常委会议研究的意见，我就开展这次思想解放大讨论活动的有关问题讲以下几点：
一、站在新起点，着眼新发展，充分认识开展新一轮解放思想大讨论活动的重大意义
第一，开展新一轮解放思想大讨论活动，是深入贯彻落实党的思想路线的必然要求，是解放思想的自身所需。思想是行动的先导，是一切工作的前提。无论发达地区的实践，还是我区发展的实践都充分证明：思想解放的广度和深度，决定经济社会发展的速度和效益，没有思想的大解放，就没有经济和社会的大发展。我们已开展过多次解放思想大讨论活动，每一次思想上的解放和观念上的更新，都对经济社会发展起到了重要推动作用。可以说，如果没有这么多年不断解放思想所积蓄和释放的能量，就不可能有峄城今天良好的发展局面。同时，我们应该认识到，新的形势、新的任务将对解放思想不断提出新的要求，解放思想绝不是一劳永逸的，而是一个持续不断、与时俱进的过程，是推动经济社会发展的永恒主题。这就决定了解放思想必须面对新形势、新情况、新问题，不断地、反复地、全面地进行。特别是对于我们这样的欠发达县来说，更要把解放思想作为加快发展的总开关，围绕解放思想找出路，通过解放思想促发展。
第二，开展新一轮解放思想大讨论活动，是正视差距、应对挑战、攻坚克难的客观需要，是峄城发展的现状所逼。近几年来，通过全区上下的共同努力，我区经济建设和社会各项事业取得了较快发展。但是，跳出峄城看峄城，跳出枣庄看峄城，我们面临的形势不容乐观。不用说与东部发达地区相比，就是与周边和我们的历史沿革、发展基础相近的地区相比，我们也有很大差距。前不久的总结表彰会上，我列举过一组比较数据：去年，我们的gdp、地方财政收入、规模以上工业增加值、规模以上工业利税、人均gdp、人均地方财政收入，均在全市五区一市中排第5位，农民人均纯收入排第4位。其中gdp、地方财政收入两项指标分别在全省140个区县中居128位和132位；在全省30个欠发达县中居23位和25位，并且比分别退后了1个位次和5个位次。据我了解，就在十几年前，与我们近在咫尺的邳州市还比我们落后很多，很多邳州人到我们这里找工作，甚至来讨饭。而现在，经过短短的十来年，邳州取得了令人惊叹的发展成就。去年，邳州市地方生产总值完成149亿元，财政总收入完成13.1亿元，一般预算收入完成5.93亿元，工商税收增量、增幅居徐州第一、苏北领先。全社会固定资产投资完成108.2亿元，增长39.7％。有两个镇跨入“全国综合实力千强镇”行列，全市15个镇财政收入超过千万元。全年完成工业投资73亿元，竣工3000万元以上项目86个，规模以上工业企业达到254家，总数居徐州第一；实现增加值37亿元，增长30.2％。全年实际利用市外资金突破70亿元，引进亿元以上项目36个。全年新增私营企业577家、个体工商户2096户，销售过亿元企业超过30家，纳税超百万元企业达到180家。这些数字都是我们的好几倍，既令我们惊叹，又令我们钦佩。一个原本落后于我们的县级市，短短的十来年，就取得如此大的成就，相比之下，我们不得不承认，我们的发展确实是落后了。我们在资源、能源、区位等方面的条件不比人家差，甚至比人家还好，我们的干部群众素质、水平也不比人家低，为什么发展不同步？我想，除一些历史原因外，其关键，其根本，还是我们解放思想没跟上步。面对当前重要的战略机遇期，面对当前生产要素流动的日益加剧，面对周边地区咄咄逼人的发展态势，人家说“前有标兵，标兵越来越远；后有追兵，追兵越来越近”，而对于我们，应该说是“前有标兵，标兵越来越远；后边没了追兵，追兵也成了标兵”！作为一名峄城的党员干部，应扪心自问：周边大发展，我们怎么办？如果我们继续落后下去，我们将无法向组织交代、无法向人民交代、无法向历史交代。我们应该认识到，产生这么大的差距，既有体制上的问题，也有政策上的问题，但最主要的还是自身思想观念和工作理念上的问题。当今世界是一个千帆竞发、百舸争流的竞争时代，如果我们不在思想上猛醒，不能以超常的举措去加快发展，那么峄城与先进区市的差距就会越拉越大。因此，在这样一个关键时刻开展新一轮解放思想大讨论活动，是在深刻分析我区形势、准确把握发展走势的基础上作出的重要决策，也可以说是峄城现阶段的区情所逼，发展所迫。面对“十一五”发展新的形势和任务，我们必须正视差距、增强信心，始终保持不甘落后、奋力争先的志气，始终保持敢想敢干、敢为人先的气魄，始终保持自我加压、持之以恒的韧劲，始终保持艰苦创业、埋头苦干的精神，在激烈的竞争中争取主动，在观念的更新中力求突破，在推动全民创业中破解难题，在加快发展中实现跨越，以更快的发展速度、以更高的发展质量，逐步缩小与发达地区的差距。
第三，开展新一轮解放思想大讨论活动，是积极面对区域经济竞争的迫切需要，是各地竞相发展的环境所迫。自党的十六大提出要发展壮大县域经济以来，各地都高度重视发展壮大县域经济，纷纷出台政策措施，抢抓这次大发展的机遇。一场没有硝烟的区域竞争已经展开。目前，全国上下呈现出了争先恐后、万马奔腾的发展态势，东部跨越、东北振兴、西部开发、中部崛起的格局正在形成。面对这些新的形势，谁能赢得主动、抢占先机，谁就能蓄足先发之势，实现跨越发展。而赢得主动、抢占先机的争夺，首先是思想观念上的争夺。只有思想解放、观念超前，才能够更有成效地捕捉信息、抢抓机遇、谋求发展，才能够真正干出一番事业。因此，我们要赶超先进，就必须始终把解放思想、转变观念摆在一切工作的首位。当前，全区经济社会发展的势头很好，广大干部群众要求加快发展的愿望非常强烈。但是我们的思想观念、发展思路、工作方法和工作作风与群众的要求相比差距还很大，经济发展的软硬环境还不尽人意，这些问题已成为发展壮大县域经济的制约因素，必须在这次解放思想大讨论活动中予以解决。当前，在我区的各个层面，还存在着不少与加快发展不相适应的思想观念，其中非常突出的就是思想保守、创新精神不够、进取心不强。表现在领导机关，就是对待发展这个第一要务站得不够高、看得不够远，缺乏深入的调查研究，领导水平和执政能力亟待提高；表现在职能部门，就是关注局部的多、关注全局的少，关心眼前的多、关心长远的少，讲管理的多、讲服务的少，部门主义、个人主义、中梗阻现象依然存在；表现在市场主体，就是计划经济情结浓厚，依赖资源和依赖政府的思想严重，市场意识、机遇意识、创业意识、创新意识淡薄；表现在群众身上，最集中的就是靠山吃山，靠水吃水，小富即安，不思进取。在发展的理念上，在谋生的手段上，主要就是“四靠”：靠天――风调雨顺饱肚子、靠地――春耕秋播一辈子、靠矿――挖煤采石过日子、靠政府――堵门阻路设“杆子”，唯独不靠市场找路子，缺乏艰苦创业的精神和搏击市场的勇气。再看看先进地区，会给我们很大的启示。比如江浙人，我们时时处处都能感受到其观念的超前性、创造性和灵活性。他们十分注重调查研究，对来自方方面面的信息嗅觉灵敏，反应超前，对市场变化和经济社会发展走势的判断非常准确。从改革开放初期的“温州模式”，到90年代中期的“苏南模式”，再到现在的“江阴现象”，每一次创新都是全国各地关注和争议的焦点，并最终成为了全国各地争相效仿的楷模。此外，江浙人应对市场的灵活性也非常强。一个破旧的染缸，在传化集团的创始人手中发展成了一项大产业，一件件小商品，在义乌却集聚成了一个国际性的大市场。在政策运用上，他们同样灵活多变。比如向上申请项目化零为整，审批土地却化整为零，这也是浙江人的创造。先进地区发展过程中这些宝贵的经验启示我们：无论是改革的力度，还是发展的速度，都取决于思想解放的程度。正是由于思想观念和体制的束缚，在短短的十几年间，我们眼看着先进地区在日新月异地实现超常规发展，而我们却头顶全省欠发达县的帽子，被人家越拉越远！试想，面临这样的情况，我们不好好洗洗大脑，不把全区上下脑海中那些不合时宜的思想观念清除掉，我们拿什么去摆脱欠发达县的帽子，去赶超先进、尽快进入全省县域经济第二方阵呢？因此，开展新一轮解放思想大讨论活动，不仅十分重要，十分必要，而且势在必行！
二、围绕主题，结合实际，着力解决影响发展的突出问题
解放思想不是口号，不是标签，它既是个理论问题，更是个实践问题，其最终目的，是为了推动工作、促进发展。新一轮解放思想大讨论要突出抓好哪些方面问题？怎么个解放法？我想，要解决的问题不外乎思想观念、发展理念、工作作风和精神状态等几个方面，而这几个问题，都可以通过做好“破”和“立”两篇文章来解决。“破”，就是要坚决破除制约思想解放、影响加快发展的思想障碍；“立”，就是要积极树立能够适应加快发展、推动加快发展的思想观念和发展理念。
一要坚决破除“小富即安、小进即满”的思想障碍，积极树立“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的创业精神。创业是发展之基，是富民强区之本。多年来，特别是近年来，我区经济社会发展取得的显著成就，人民群众生活水平的不断提高，是与广大干部群众的艰苦创业密不可分的。但与发达地区以及一些正在加速发展中的中西部地区相比，我区部分干部群众的创业意识还不够强、创业劲头还不够足，全社会支