市交通局制度建设年活动情况汇报
为进一步推进交通运输系统反腐倡廉建设，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的基础性作用，根据市纪委印发的《全市反腐倡廉制度建设年活动实施方案》（汴纪发〔〕10号），结合交通运输系统工作实际，认真开展反腐倡廉制度建设年活动，通过扎实有效地工作，取得了初步成效。现将我系统开展制度建设年活动汇报如下：
一、市交通运输局制度建设主要工作
（一）加强领导，严密组织
《全市反腐倡廉制度建设年活动实施方案》（汴纪发〔〕10号）下发后，市局领导高度重视，要求把开展反腐倡廉制度建设年活动当成大事来抓，特别是认真分析了近年来交通运输系统发生的腐败案件，确立了用制度规范行为的思路，通过建立健全反腐倡廉制度体系和工作机制，促进领导干部廉洁从政,规范权力运行。为了抓好这项工作，市局成立了领导小组，明确了工作责任，制定了《实施方案》，根据市纪委《实施方案》，市局研究并制定了《交通运输系统反腐倡廉制度建设年活动实施方案》，下发到各有关单位和科室。同时制定了《交通运输局制度建设规划》和《-2015年交通运输局制度建设规划》，对本年度和近3年的制度建设任务进行了部署，明确了要求。特别是对交通运输系统拟制定的5项制度进行了祥细的分工，明确了责任。
（二）认真调研，查找漏洞。
一是公开制度。市交通运输局将正在执行的制度通过开封市交通运输局网站进行公开公示，征求广大网民的意见和建议。二是召开了机关干部座谈会。市局组织16名机关干部召开了座谈会，发放征求意见表16份。三是召开了人大代表、政协委员座谈会。邀请9名人大代表、政协委员召开了制度建设座谈会，发放征求意见函9份。四是召开了财务管理专题座谈会。市局召集局属6个单位的纪检负责人、财务科长，组织召开了专题财务管理专题座谈会，主要主要是对财务管理方面查找漏洞，从专业的角度提出合理化意见建议。针对各个层次提出的意见建议，市交通运输局认真收集，梳理分类，截止5月28日，市交通运输局共收集意见建议32条，其中，涉及交通工程建设的8条，大宗物质采购方面7条，经费管理方面6条，干部提拔使用方面5条，行政审批、行政许可方面4条，其它方面2条。五是进行案例剖析。组织市局机关财务部门负责人和市运管处、市路政管理支队、城区交通运输局纪检负责人，召开了交通运输系统案例分析会，认真分析研究五年来交通运输系统发生的4起腐败案件，剖析腐败现象和易发多发的部位、环节，找准反腐倡廉制度建设缺陷，为建立健全制度、堵塞漏洞作好准备。
（三）突出重点，明确任务。
为进一步增强制度建设的科学性、系统性、针对性和实效性，把制度的制定与制度的真正落实结合起来，市局重点在管权、管人、管财、管物、管事的领域建立和完善制度，目前确立制定的制度有5项，一是工程建设领域新制定1项，由规划建设科、监察室负责；二是大宗物质采购领域新制定1项，由财务科、监察室负责；三是干部提拔作用领域建立制度1项，由党办负责；四是行政审批领域建立制度1项，由行政审批法规路政科、运管处负责；五是经费作用领域建立制度1项，由财务科负责。通过建立和完善制度，拓展反腐倡廉工作领域，用制度规范行为，形成按制度办事，靠制度管人的氛围，切实做到源头治理，“关口”前移，堵塞产生违纪和腐败的漏洞。
二、下一步工作打算
在市纪委的领导下，开封市交通运输局开展制度建设年活动，做了一些工作，但与上级的标准还有一定差距，在下一步的工作中，我们一定按照市纪委的工作部署和市交通运输局《实施方案》，结合单位实际，抓好工作落实，具体抓好以下三项工作：
（一）落实制度制定规划。按照制度建设评估报告提出的制度建设意见及制度立项规划，市交通运输局拟制定5项制度。一是工程建设监督制度，由规划建设科、监察室负责，规划建设科牵头；二是大宗物质采购监督制度，由财务科、监察室负责，财务科牵头；三是经费管理使用监督制度，由财务科、监察室负责，财务科牵头；四是干部提拔使用监督制度，由局办公室、监察室负责，办公室牵头；五是行政审批监督制度，由行政审批法规路政科、运管处负责负责，运管处牵头。5项制度制定时间为7月、8月进行调研，9月、10月份初稿完成，11月份征求意见，12月份定稿。
（二）注重制度创新。市交通运输局制度结合实际，突出重点，深化改革，着力创新，全面推进反腐倡廉制度建设。要以规范、制约、监督权力运行为核心，以领导干部为重点，围绕落实党风廉政建设责任制，围绕推进转变干部作风、治理奢侈浪费，围绕防治发生在群众身边的腐败现象和不正之风，围绕推进深化腐败现象易发多发重点领域和关键环节的改革，进行反腐倡廉制度创新，切实把权力关进制度笼子里，确保权力运行规范、公开、有序，防范权力滥用。
（三）加强监督检查。制度建设年活动把是否堵塞制度漏洞、促进制度落实、推动工作开展作为检验制度建设年活动成效的重要标准，加强督促检查，及时掌握活动进展情况，指导反腐倡廉制度建设年活动健康有序开展，切忌搞形式、走过场，对敷衍塞责、弄虚作假、搞形式、走过场的，要严格追究责任，督导限期整改。要注意研究新情况，发现新问题，总结新经验，探索新对策，创建新制度，形成新机制。
10月18日
