“同岗同级学习与思考”活动学习思考阶段工作指导方案
“同岗同级学习与思考”活动“学习思考”阶段工作指导方案
根据区委《关于在学习实践科学发展观活动中开展“同岗同级学习与思考”活动的实施意见》（泰高发〔〕15号）要求，现就“学习思考”阶段提出如下工作指导方案：
一、参加对象：
区委常委，副区长、区长助理，区人大、政协驻会负责人；区法院、检察院全体负责人；各镇、街道、园区全体负责人；区级机关各部门全体负责人、驻区各单位主要负责人；各村居党组织书记。
二、时间安排：
10月25日至11月15日。
三、重点工作：
学习思考阶段主要任务是明确参照对象、认真学习先进，找准自身不足、形成分析报告，提出整改目标、促进素质提高。着重做好以下几项工作：
㈠认真学习先进（10月25日—10月31日）
1.学习理论知识。各地各单位要制定切实可行的学习计划，组织各级干部认真学习理论知识，着重学习胡锦涛同志在党的十七届四中全会上的讲话、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《党的十七届四中全会〈决定〉学习辅导百问》以及区委、区政府近期召开的各类会议精神等。要建立完善学习考勤、补课等制度，确保参学率，集中学习不少于3次12学时。
2.找准学习对象。组织各级干部分别明确同岗、同级的学习对象。同岗学习对象以泰州市其他四市一区的同岗位干部为主体，每人确定1-2名。同级学习对象以全区范围内的同级别干部为主体，每人确定2名。其中：处级干部在本区内明确2名；部门负责人和驻区单位主要负责人在本部门所在口别内外各明确1名；镇街负责人在本镇街和其他镇街内各明确1名；园区负责人在本园区和其他园区内各明确1名；村居党组织书记在所属镇街和其他镇街内各明确1名。学习对象明确后，要及时填写《学习对象名单汇总表》（见附件2），报送至区“同岗同级学习与思考”活动领导小组办公室（区政府大楼605室）。
3.开展对比分析。对照各自确定的学习对象，结合地区（部门、单位）、岗位实际，开展多层次的分析比较。同岗比较中，区四套班子负责人，法检两院和机关各部门负责人、驻区各单位主要负责人重点从思维理念、领导水平、创新能力、攻坚意识、工作实绩、服务作风等方面进行分析；镇（街、园区）负责人重点从资源条件、发展规划、发展方向、目标定位、体制机制、发展实绩等方面进行分析；村居党组织书记重点从目标定位、工作方法、发展成效等方面进行分析。同级比较中，处级干部重点比较领导科学发展、团结协调班子、研究总结经验、创新工作思路、总揽全局等能力；机关部门、驻区单位负责人重点比较把握服从大局、加强组织协调、各项工作争先进位、依法行政等能力；镇街负责人重点比较优化发展方向、明确目标定位、维护地方和谐稳定、应对突发事件等能力；园区负责人重点比较把握产业升级方向、推进产业链招商、提升园区产业承功能等能力；村居党组织书记重点比较发展经济、改善民生、维护稳定等能力。
㈡找出自身不足（11月1日—11月10日）
1.查找“硬实力”差距。从“四个文明”具体考核指标入手，结合市、区、镇（街道）交年度目标任务完成情况和个人岗位职责履行情况，深入查找我区与先进地区在经济社会发展总量、质量、可持续性发展等“硬实力”方面的差距。
2.查找“软实力”差距。具体分析与学习对象在综合素质、发展理念、精神状态等“软实力”方面的差距。镇街负责人特别要以永安洲镇镇长张万卿同志为榜样，从工作责任心、主动进位意识强不强，是否敢于动真碰硬、勇于直面矛盾等方面，深入查找自身不足。
3.分析内在因素。从指导思想、工作方法、大局意识等方面查找差距形成的内在因素，真正弄清存在问题哪些是思想观念不适应造成的、哪些是工作不落实造成的、哪些是决策有偏差造成的、哪些是执行不到位造成的、哪些是客观条件制约造成的、哪些是主观努力不够造成的。通过具体分析内在因素，进一步调优调佳工作状态。
4.形成分析报告。各级干部要对照剖析的主客观原因，形成分析报告（样式见附件3）。具体内容包括：学习思考活动开展情况和个人所在岗位的职责履行情况；查找的与学习对象的差距；发现的影响、制约部门（单位）、镇（街道、园区）、村（居）科学发展的突出问题以及存在这些问题的主客观原因。分析报告形成后，各地各单位要及时收集，于11月10日前集中报送区“同岗同级学习与思考”活动领导小组办公室。
㈢提出整改目标（11月11日—11月15日）
各级干部在认真学习先进、找出自身不足的基础上，要结合区、镇（街道）交目标任务完成情况和存在的薄弱环节，立足当前，及早谋划工作思路，制定切实可行的整改目标。整改目标要对应于分析报告，并体现科学发展观的要求，主要内容应包括今后工作的总体原则和主要思路、工作的具体目标和工作举措等。
四、相关要求：
1.思想上要高度重视。学习思考阶段是“同岗同级学习与思考”活动的基础，直接决定着学习与思考活动的成效。各地各单位的主要负责人要率先垂范，并切实履行好第一责任人职责，迅速动员部署，认真组织好每一项活动，精心安排每一个环节，用心落实每一项任务，努力为学习与思考活动开好头、起好步。
2.措施上要扎实有力。各级干部必须严格按照“同岗同级学习与思考”活动《实施意见》的要求，始终坚持高标准、严要求，做到基本步骤一个不少，时间和进度服从质量。督导部门和组织部联系科室要加强督促检查和具体指导，各镇街也要切实抓好所属村居党组织书记参与活动的督查指导工作，防止活动走过场、出偏差。
3.方式上要开拓创新。“同岗同级学习与思考”活动中，各地各单位要紧密联系工作实际，在坚持基本要求的前提下，积极探索，勇于实践，大胆创新，运用行之有效的学习方式和载体，不断强化学习效果。对活动中的新鲜经验、成功做法、典型事例要注意总结、推介，并及时报送区“同岗同级学习与思考”活动领导小组办公室（电话：86966088，传真：86966084，电子信箱：gghdb605@163.com）,活动办将在学习实践活动简报开辟专栏予以刊载。
附件1：
“同岗同级学习与思考”活动“学习思考”阶段
时间安排表
步骤及时间工作内容具体要求备注
认真学习先进
（10月25日—10月31日）学习理论知识制定并下发切实可行的学习计划，认真组织学习。集中学习不少于3次12学时。10月28日前
找准学习对象分别明确同岗、同级的学习对象。同岗学习对象以泰州市其他四市一区的同岗位干部为主体，每人确定1-2名。同级学习对象以全区范围内的同级别干部为主体，每人确定2名。学习对象名单集中报送区学习与思考活动领导小组办公室。10月29日前
开展对比分析对照各自确定的学习对象，结合实际，开展多层次的分析比较。10月31日前
找出自身不足
（11月1日—
11月10日）查找“硬实力”差距结合市、区、镇（街道）交年度目标任务完成情况和个人岗位职责履行情况，查找我区和先进地区在经济社会发展总量、质量、可持续性上的差距。11月6日前
查找“软实力”差距具体分析与学习对象在综合素质、发展理念、精神状态等“软实力”方面的差距。
分析内在因素从指导思想、工作方法、大局意识等方面查找差距形成的内在因素，进一步调优调佳工作状态。11月8日前
形成分析报告分析报告包括：学习思考活动开展情况和个人所在岗位的职责履行情况；查找的与学习对象的差距；发现的影响、制约部门（单位）、镇（街道、园区）、村居科学发展的突出问题以及存在这些问题的主客观原因。分析报告形成后，要及时报送区学习与思考活动领导小组办公室。11月10日前
提出整改措施
（11月11日—11月15日）制定整改措施结合区、镇（街道）交目标任务完成情况和存在的薄弱环节，制定切实可行的整改目标。整改目标应包括今后工作的总体原则和主要思路、工作的具体目标和工作举措等。11月15日前
“同岗同级学习与思考”活动
学习对象名单
单位：姓名：
类别序号姓名单位职务优点
同岗
学习
对象1
2
同级
学习
对象1
2
“同岗同级学习与思考”活动
分析报告
（样式）
部门(单位)（姓名）
一、学习思考活动开展情况和个人所在岗位的职责履行情况；
二、查找的与学习对象的差距；
三、发现的影响、制约部门（单位）、镇（街道、园区）、村（居）科学发展的突出问题；
四、存在问题的主客观原因分析。
11月日
