村深入开展“创先争优”活动方案
镇村“创先争优”活动
实施方案
为认真贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，全面加强我村组织建设，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，更好地密切党群、干群关系，促进全村社会和谐稳定和经济又好又快发展。按照上级党委要求，经村党总支部研究决定，在全村范围内开展“创先争优”活动。现制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以十七大三中、四中全会精神为指针，深入学习实践科学发展观，以服务为根本，以创新为着力点，以发展经济为突破口，以制度建设为保障，大力加强农村党组织建设和党员队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力实现我村“服务上水平、特色上档次、经济上台阶”的良性互动。不断增强我村党总支部和广大党员干部创先争优意识，切实解决组织建设中存在的突出问题以及群众反映的热点、难点问题，推动组织建设走上规范化管理轨道，为社会主义新农村建设和农村和谐社会建设提供强有力的组织保证。
二、总体要求
按照上级开展创先争优活动要达到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，结合镇党委提出的“创先争优筑坚强堡垒，科学发展显水乡特色”这个主题，围绕以沈浩同志为榜样，“我参与、我参诺、我奉献”这根主线，从本村实际出发，按照“工作争先，服务争先，业绩争先”和“学习优，作风优，素质优”的要求，坚持以“创先争优”活动统揽工作全局，把“创先争优”活动与转变作风、提高工作效率相结合，与提高素质，推动创新相结合。通过开展“创先争优”活动，党总支部的凝聚力和战斗力明显增强，共产党员的先锋模范作用更加突现，工作效率和服务水平显著提高。真正建设成为一支务实高效的党组织和党员干部队伍，为建设富裕文明和谐新贡献力量。
三、主要内容
创先争优活动是以创建先进基层党组织，争当优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型、服务型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是建设一个好的村级领导班子。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻中央各项路线方针政策和省、市、镇党委重大决策部署，团结协作，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是培养锻炼一支好的党员队伍。组织建设规划，工作到位，共产党员能够充分发挥先锋模范作用；村干部创业意识强，经营能力强，能够充分发挥示范引导作用。共青团、妇联、民兵等基层组织都能发挥应有作用。三是建立健全各项管理制度，形成良好的工作机制。建立村班子任期目标责任制、村干部岗位目标责任制、党员服务承诺制以及“双述双评”、“联点联户”等制度，增强党员干部责任感，拓宽联系和服务群众渠道。建立包括“三会一课”制度、无职党员设岗定责制度、民主评议党员制度等党内活动制度；支部会、村民代表会议、村民理事会等民主决策、民主管理制度；村务公开等民主理财制度，使村级各项工作逐步在走上制度化、规范化轨道。四是选准一条适合本村发展经济的好路子，创造好的工作业绩。发展思路明确，制定村级发展规划和年度工作计划；结合本村实际，选准、培植1—2个特色鲜明的主导产业；促进集体经济较快发展。五是群众反映好。尊重群众，爱护群众，为群众办实事好事，党组织和党员在群众中威信高、形象好、口碑佳，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。加强政治学习，坚定理想信念；加强科学文化知识学习，注重理论联系实际，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，先锋模范作用明显。三是带头服务群众。牢记党的宗旨，心系人民群众，自觉增强责任意识和服务意识，解民忧、帮民困，自觉维护群众正当权益，主动接受群众监督。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，遵守工作纪律，对党忠诚，恪守职业道德，严于律己。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法作斗争。
四、方法步骤
（一）主要方法
紧紧围绕确定的争创主题，通过以下方式扎实推进创先争优活动，确保取得实效。
1.抓学习，提高素质。一要在加强政治理论学习上争先创优，全村党员干部要认真学习党在农村的各项路线、方针、政策，不断提高自己的政策理论水平和思想觉悟。二要在加强业务技能学习上争先创优，努力掌握做好本职工作的基本技能、基本规律和基本方法，学用结合，活学活用，加快党在农村各项政策的落实，推动农村各项工作全面、快速、健康发展。三要在深入调研走访上争先创优，紧密围绕经济建设这个中心，将制约、影响我村发展的突出问题找准，理清发展思路，探讨破解办法。
2.抓工作，推动发展。一要在其他基层基础建设上争先创优。加大基层基础建设力度，通过改善水利设施，完善安饮建设，逐步改善农村发展环境。二要在形成发展合力上争先创优。要围绕发展和稳定大局，为推动我村科学发展、统筹发展尽职尽责、贡献力量。
3.抓作风，弘扬正气。一要在优化服务态度上争先创优，要切实转变服务理念、优化服务态度、提高服务质量，始终以人民群众的满意为最高荣誉，以人民群众的口碑为最高赞誉，耐心周到，热情细致，廉洁高效。二要在改进工作方法上争先创优，要经常站在服务对象的角度进行换位思考，想人民群众之所想，急人民群众之所急，忧人民群众之所忧，做人民群众之所盼。三要在转变工作作风上争先创优，现场可解决的问题，要求现场解决，现场解决不了的问题，要求限期解决到位。
4.抓管理，塑造形象。一要在增强服务大局意识上争先创优。要以规范管理、精细管理为突破口，规范工作流程，紧密围绕促进我村经济快速发展这个中心展开工作。二要在日常管理方面争先创优。要结合党员实际和全村工作任务，制定和完善管理制度，特别要完善会议制度，加强会议考勤，通过绩效考核落实任务、夯实责任、激发活力、推动发展。
（二）时间安排
按照镇党委的统一安排，我村开展创先争优活动分四个步骤进行：
（一）广泛发动，安排部署（6月上旬-6月下旬）。
主要抓好四项工作：一是制定方案。村党总支建立创先争优活动工作小组，制定出本村实施方案，报镇创先争优领导小组办公室。二是明确目标。按照“五个好”先进党支部和“五个模范”优秀共产党员标准，制定出具体的争创目标。三是广泛动员，大力宣传开展村级组织“创先争优”活动目的意义，积极教育引导广大党员干部群众投身到村级组织“争先创优”活动中来。四是组织学习。组织党员集中开展一次党性教育，通过专题学习讨论、广泛听取意见等方式，广泛动员党员参与。健全落实学习制度，严肃学习纪律和要求。五是调查摸底。创先争优活动领导小组深入各村民组，采取走访、座谈、发放调查表和设立意见箱等多种方式，广泛征求党内外群众对党总支部班子和党员干部的意见，党总支部班子和党员干部个人分别进行自我剖析，找差距、找不足、找原因。通过深入的调查摸底，找准村班子和党员干部个人存在的问题和不足。根据村班子和党员干部队伍的现状，区别不同情况，采取相应的创建措施。
（二）全面争创，扎实推进（6月-6月）。
通过重点开展“党性教育”、“岗位奉献”、“服务群众”、“组织创新”等活动，使全村党员党员意识进一步提升，工作水平进一步提高，党员模范带头作用进一步发挥，党的基层组织战斗堡垒作用进一步增强。引导各党支部和广大党员认真落实公开承诺的事项，掀起创先争优活动的高潮。同时围绕“增加农民收入”，按照“五个带头”的要求，通过设岗定责、依岗承诺、创业行动和帮扶激励等形式，在一般农村党员中，开展以“看信念、看创业、看奉献、看作用，比技术、比致富、比带富、比口碑，争当致富先锋”活动，在老年党员中开展“看境界、看活动、看风貌、看余热，比情趣、比健康、比功德、比奉献，争当和谐先锋”活动，评选“优秀党员”、“优秀村官”、“功德老人”等活动。
（三）对标定位，晋档升级（7月-6月）。
对照创先争优标准，着眼全面提升，主要抓好培树典型、对标先进、晋档升级三项工作，引导广大党员群众从那些不符合创先争优要求的观念、做法中解放出来，使党总支和党员的整体素质和水平都有较大幅度提高。
（四）系统总结，完善机制（7月-党的十八大召开前）。重点抓好成果展示、经验总结、考核评议、完善机制四项工作，对创先争优活动的做法、效果、经验、典型及需要引起注意的问题进行全面总结，形成专题报告和系列典型材料，上报镇党委创先争优活动领导小组办公室；对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
五、组织保障
（一）加强领导，确保活动效果。将“争先创优”活动作为一项长期的事关全局的战略任务，纳入重要议事日程，成立村“争先创优”活动领导小组。党总支部书记要亲自动员、亲自调研、亲自督导做好活动指导工作，结合实际制定开展创先争优活动实施方案，要以创先争优活动带动其他群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
（二）建立激励机制，增强争创动力。从建立健全岗位目标责任制入手，建立考勤、考核、奖励等配套制度；建立竞争机制，对于勤于学习、善于学习、作风扎实、工作勇于创新、业绩突出的，要及时予以表彰和物质奖励。
（三）加强舆论引导，注重培养典型。加强对争创活动的宣传力度，及时发现、推广、宣传争先创优活动中的典型，形成良好的舆论态势和氛围。引导全体党员干部适应时代发展要求，更新思想观念，树立终身学习的理念，勤于学习，善于学习，在学习楷模的基础上，树立学习典范。
（四）加强督促检查，确保争先创优不搞形式、不走过场，取得预期效果。
（五）积极探索争先创优活动的好办法，把争先创优活动引向深入。
村创优争先活动领导小组
年六月八日
