市教体局公共服务单位民主考评工作方案
市教体局民主考评公共服务单位实施方案
为确保市委办《关于印发〈市民主考评公共服务单位实施方案〉的通知》（宁办发[]20号）的贯彻落实，增强学校办好人民满意教育的意识，树立教育良好形象，优化教育发展环境，推动教育科学发展，经研究，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕推动科学发展、构建和谐的奋斗目标，进一步提高学校的办学水平，着力解决学校存在的服务意识不够强、人民满意度不够高、教育教学质量不够优等突出问题，深入推进教育行风建设，办人民满意的教育。
二、基本原则
坚持组织考核和社会评议相结合；坚持边考评边整改，以考评促整改，考评整改相结合；坚持公开、公平、公正，把整改问题、强化服务贯穿于民主考评工作的全过程。
三、组织领导及工作职责
成立以局长侯正茂为组长，纪检书记为常务副组长，副局长为副组长，各联系被考评学校的机关干部为成员的考评工作领导组。领导组办公室设在局党政办，同志任办公室主任。领导组负责民主考评工作的组织协调、督促检查和指导，办公室具体承担民主考评公共服务单位日常工作。
四、考评对象
根据市民主考评公共服务单位统一安排，教育系统参加本次民主考评的单位有：中学、津河中学、河沥中学、市职业中学、三津私立中学、西津小学、实验小学、东津小学、市幼儿园、津恒幼儿园。
五、考评内容
1、校务公开情况；2、规范教育收费情况；3、规范办学行为情况；4、教育教学管理情况；5、执行《教师职业道德规范》、《宣城市教师四项纪律和八项注意》情况；6、社会、学生和家长投诉办理情况；7、建立师德和校风建设长效机制情况。
六、考评分值及增减分设置
考评活动评分按百分制计算，其中：组织考评30分，社会测评70分。考评活动中，各被考评学校发生下列问题之一的，扣除相应分数：
1、对群众直接投诉没有认真办理的；
2、对上级及相关部门交办的投诉件没有按时办结上报的；
3、被新闻媒体公开曝光经调查属实的；
4、发生安全事故被立案调查的；
5、发生社会治安问题被立案调查的；
6、违反计划生育政策被处理的；
7、有教职工违法违纪被立案调查的；
8、有其他社会公共服务管理不良记录的；
9、不执行市委、市政府决策部署的。
考评活动中，被考评学校受到与考评内容相关的上级部门表彰的，分别给予加分：
1、被市教体局、宣城市教育局表彰的；
2、被市委、市政府，宣城市委、市政府表彰的；
3、被省级及以上有关部门表彰的。
七、考评方法和步骤
考评活动从4月开始，到12月底结束，分四个阶段进行：
（一）动员部署，全面启动（4月）
1、市教体局成立考评工作组织机构，制定下发民主考评学校实施方案，召开动员大会。
2、被考评学校研究制定考评活动的具体方案，成立相应的领导和工作机构，召开动员会，组织教职员工学习，领会有关会议和文件精神，统一思想，提高认识，端正态度，营造氛围。
3、被考评学校要结合考评内容采取召开座谈会、个别走访、问卷调查、设立意见箱、公布举报投诉电话等多种形式广泛征求学生和家长的意见和建议，在社会各界选聘一批负责任、有时间、热心行风评议工作的同志担任行风监督员，建立教育行风监督员队伍，定期听取意见，不断改进工作。
4、市教体局考评办设立监督电话（4013280）和电子信箱（ngjtj8280@163.com），广泛征求社会各界对被考评学校的意见和建议，并及时反馈给被考评学校。
（二）自查整改，组织考评（5月—10月）
1、被考评学校要全面梳理工作，认真吸收群众、上级领导和服务对象提出的意见和建议，积极、不定期组织行风监督员开展明察暗访，认真查找不足之处，针对查摆出的突出问题，积极制定具体整改措施，明确整改重点，落实整改责任，规定整改时间，切实整改到位。要向社会作出公开的服务承诺。
2、被考评学校要针对行风建设中出现的新情况和存在的薄弱环节建章立制，并抓好制度的落实和监督。设立常用监督举报电话，开辟多样公开形式，建立校务公开长效机制。
3、被考评学校要根据征求到的意见建议，深刻剖析，分析存在问题的原因，明确努力方向，形成书面剖析材料。
4、局考评办通过对学校明察暗访等多种方式，加大督促力度，及时了解掌握工作的进展情况，总结推广成功经验。发现工作不力的，立即指出，及时纠正，推进考评活动健康有序开展。
5、各被考评学校要积极配合市民主考评公共服务单位领导组来校组织召开学生和家长座谈会，听取对被考评学校开展考评活动情况的反映，推进活动取得实效。
6、市考评领导组将组织对被考评学校活动开展情况进行定期和不定期的考评，并逐个学校进行打分。
（三）问卷调查，社会测评（12月）
1、社会问卷测评。由市考评办组织进行问卷测评。
2、网络问卷测评。由市考评办会同有关部门委托网络媒体进行网络问卷测评。
3、报纸问卷测评。由市考评办在《今日》刊发问卷进行测评。
（四）综合统计，评定结果（12月底）
由市考评组安排人员汇总各类问卷测评统计结果，从高分到低分排出各类别的位次，确定优秀名额。
八、考评结果运用
1、考评结果向社会公布，接受监督。
2、市考评领导组对评定的优秀单位，授予“公共服务先进单位”称号，并颁发奖牌。
3、对总分排名倒数第一的学校，市考评办通过媒体予以通报，市教体局在全市教育系统通报批评。学校及领导班子成员，联系学校干部年度不得参加评优评先。教体局民主考评领导组将对加强监管，督促学校进行整改，并将整改落实情况报市考评办。学校主要负责人通过媒体向社会作出整改承诺。
4、对连续两年排名倒数第一的公办学校，将按干部管理权限免除或建议免除学校主要负责人职务。
5、对考评倒数第一的民办学校，由局考评领导小组拿出处理意见，主管部门在年审中严格把关，落实领导小组意见，该整顿的整顿，该停止(减少)招生的停止（减少）招生，该取消相关资格的严格按规定取消相关资格。
九、几点要求
（一）提高认识，加强领导。各参评学校要把民主考评工作作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措，作为加强学校管理、建设良好师风校风的重要手段，统筹兼顾，认真抓好落实。局考评领导小组要切实担负起组织和指导责任，解决工作中遇到的问题，督促指导学校扎实推进考评活动，确保评出正气、评出干劲、评出实效。
（二）加强宣传，营造氛围。被考评学校要主动对外公开学校招生、收费和服务承诺，充分运用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体和板报、墙报、简报等宣传载体，积极宣传考评活动开展情况，为考评活动营造浓厚的舆论氛围，确定氛围营造小组，每周至少向新闻媒体和局考评办报送1篇活动信息。局考评办将适时宣传开展考评活动的好做法、好经验和新成效，加大典型宣传力度，扩大先进典型的影响力和推动力。
（三）突出重点，务求实效。被考评学校要以考评活动为契机，加强制度建设，推进师德建设，规范办学行为，改进学校工作，提高服务水平，树立良好形象。要着力解决家长关心、社会反映突出的问题，探索建立办人民满意的学校的长效机制，以扎扎实实的工作成效取信于民。
（四）强化监督，严肃纪律。整个考评过程要贯彻公开、公平、公正的原则。严禁被考评学校弄虚作假，或以不正当手段干扰影响考评工作，如有违规行为，一经查实将依据有关规定追究相关责任人的责任；局机关考评工作人员如有违规行为的，经查实，将给予相应的纪律处分。
