市工商局党组党群众路线教育实践活动专题民主生活会实施方案
根据市委和市局党组党的群众路线教育实践活动工作安排，为扎实有效开展查摆问题、批评环节的各项工作，确保开好一次高质量的专题民主生活会，结合我局实际，特制定本方案
一、民主生活会主题
紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，提前谋划、精心部署，组织召开2014年度民主生活会，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领。
二、认真做好会前准备
（一）精心组织学习。党组成员开展会前自学。认真学习党的十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话精神以及《群众路线教育实践活动学习读本》、《一切为了群众读本》等资料，自觉对照检查“四风”问题，通过学习不断深化对开展教育实践活动重要性和迫切性的认识，深化对“四风”问题严重性和危害性的认识，自觉把思想和行动统一到中央、省委和市委部署要求上来，为开好民主生活会奠定基础。
这项工作由市局实践办牵头协调落实，已于4月20日之前完成。
（二）广泛征求意见。监察室负责向各县（市、区）局（分局）、市局机关各科室、直属各单位党员就市局党组贯彻党的群众路线、坚持改进工作作风，抓好各项工作落实、坚持反对“四风”，遵守廉政准则及落实中央“八项规定”等方面的情况广泛征求意见和建议。根据征求到的意见建议，由监察室“原汁原味”进行梳理、汇总，形成民主生活会征求意见情况报告。人教科负责对市局党组民主生活会整改方案落实情况征求市局机关各科室、直属各单位的意见和建议，进行认真归纳梳理，形成市局党组民主生活会整改方案落实情况报告。
这项工作由监察室牵头，人教科、实践办配合落实，于4月30日之前完成。
（三）普遍开展谈心。民主生活会召开之前，市局党组主要负责同志与党组成员进行“一对一”谈话谈心，谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾；谈心既要肯定成绩，又要讲问题和不足；既谈工作，又谈认识和意见，力求把问题谈透彻、把思想谈通。市局党组主要负责同志与党组成员谈心后，党组成员之间、党组成员与分管部门同志之间都要自行安排时间开展谈心活动。通过谈心活动，多作自我批评，有话讲在当面，把矛盾和问题解决在民主生活会前。
（四）认真撰写对照检查材料。领导班子及其成员都要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由市局主要领导陈国秩同志亲自主持起草，市局办公室、实践办协助完成，作为整改的重要依据，在一定范围通报。班子成员都要自己动手撰写对照检查材料，内容主要包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定及我省实施办法有关精神，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。特别是要把群众反映强烈的“车轮上的铺张”、“人情消费”、职务消费、“三公”经费开支过大、违规占用住房（办公用房）等问题作为重要内容，逐一对照检查，有问题的分析原因并提出整改措施，没问题的进行明示。党组成员的对照检查材料完成后，报市局主要领导审阅。市局领导班子对照检查材料和每个班子成员的对照检查材料，要在规定的时间内上报市委第五督导组审阅。
这项工作由市局实践办牵头，办公室配合落实，于4月22日之前完成。
三、以整风精神开展批评和自我批评
民主生活会上，党组成员要紧扣主题，突出重点，认真进行对照检查，不评功摆好，真正找出自己身上的问题。包括在落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求方面的问题。要拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，清洗思想和行为上的灰尘，既解决实际问题，又解决思想问题，保持共产党人政治本色。
领导班子每名成员都要进行深刻的自我批评，以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，真正触及问题、深挖思想根源，防止避重就轻。自我批评主要看是否明确摆出“四风”问题，对群众意见和上级点明的问题是否逐一检查并作出实事求是的回应，是否从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，是否提出改进的具体措施。
班子成员之间都要开展诚恳的相互批评，敢于坚持原则、指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义。要通过开展批评与自我批评，真正达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。
四、扎实抓好整改落实
根据民主生活会前征求到的各方面的意见和建议，进行认真讨论、分析、研究，重点抓住人民群众反映强烈的突出问题和“四风”问题，明确责任分工，提出具有较强针对性和操作性的解决办法和整改措施，制定《市工商局党组民主生活会整改方案》，明确整改目标、整改任务、整改责任人及整改落实时间进度，并向广大党员干部和人民群众公开公示，接受监督，切实把整改工作落到实处。由人教科牵头落实，会后15日内上报民主生活会情况，上报材料包括会议原始记录、综合报告、整改方案和主要负责同志的发言稿等材料。
五、充分发挥主要领导的作用
主要领导要高度重视，切实履行第一责任人的职责，既要坚持以身作则，又要履职尽责，把更多的精力和心思放在抓指导、抓推进、抓把关、抓落实等方面上，充分发挥示范带动作用，组织开好专题民主生活会；要统筹谋划，主持研究制定专题民主生活会工作方案；要带头开展谈心活动，了解掌握班子思想、作风状况和每名班子成员应解决的突出问题，做到心中有数。带头对照检查自己，开展自我批评，诚恳地接受批评、改正缺点；要调动班子成员查摆问题、开展批评的积极性和主动性，督促班子成员认真撰写对照检查材料并逐一审阅，提出具体意见；对突出问题要亲自研究制定整改计划、建立整改台账，落实责任，迅速整改。
