学比先进、点燃激情、追求卓越、推动率先方案
为认真贯彻落实党的十八大、省委十一届二次全会和市委四届二次全会精神，进一步深化认识、统一思想、凝聚力量、推动发展，掀起学比先进、追赶超越新高潮，自觉查找、大力整治“庸、懒、散、慢、浮”等问题，使机关广大党员干部职工进一步紧起来、干起来。按照《市委办关于印发〈市直机关开展“学比先进、点燃激情、追求卓越、推动率先”主题教育活动实施方案〉的通知》（遵党办发〔〕16号）精神，局党组决定在局机关开展“学比先进、点燃激情、追求卓越、推动率先”主题教育活动，特制订本《实施方案》。
一、总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、国发2号文件、省委十一届二次全会和市委四届二次全会精神，进一步深化认识、统一思想；开展学比先进活动，发现问题、找准差距，振奋精神、点燃激情；明确目标、落实措施、排难奋进、追求卓越，进一步动员和组织机关党员干部在追赶超越中更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，奋力开创我市移民工作新局面，为实现移民与全市人民同步迈入小康奠定坚实基础。
二、活动主题：学比先进、点燃激情、追求卓越、推动率先
学比先进：向本省先进城市、西部同类先进城市学习，找准定位，找到思想认识和工作方面的差距和不足；
点燃激情：知不足而后强，知耻而后勇，激发干事创业、追比进位、奋力赶超的激情斗志，振奋精神、坚定信心，始终保持昂扬向上的精气神；
追求卓越：大力解放思想，切实转变作风，深化改革开放，着力攻坚克难，把工作做到细致、精致、极致；
推动率先：充分发挥机关党员干部在经济社会发展中的引领、示范和带动作用，推动我市在全省率先全面建成小康社会、率先向现代化迈进。
三、活动时间
6月中旬至8月中旬。
四、活动对象
机关全体党员和干部职工。
五、实施步骤
（一）深入学习、提高认识
局党组中心组、党支部要采取研学原文、辅导报告、讨论交流等方式深入学习市委关于“追赶超越、两个率先”和转变工作作风、密切联系群众等方面的文件和领导讲话精神。重点学习：《中共市委关于认真学习贯彻党的十八大精神，全力追赶力争超越奋力实现两个率先的意见》（遵党发〔〕21号），市委书记廖少华在市委四届二次全体（扩大）会议上的讲话、8月30日在市委理论学习中心组第五次集中学习会上的讲话、3月11日在市委理论学习中心组第一次集中学习会上的讲话，《遵义日报》署名“娄山越”的文章：《论全力追赶，力争超越，实现两个率先》和《论细致、精致、极致》，《市委办公室印发〈中共市委深入开展以“十破十立”为主题的解放思想大讨论活动实施方案〉的通知》（遵党办发〔〕1号），《中共市委办公室市人民政府办公室印发〈贯彻落实《关于改进工作作风、密切联系群众的十二项规定》实施细则〉的通知》（遵党办发〔〕2号），《市委办关于印发〈市直机关开展“学比先进、点燃激情、追求卓越、推动率先”主题教育活动实施方案〉的通知》（遵党办发〔〕16号）等。通过深入学习，进一步深化对市委“追赶超越、两个率先”总目标、总基调和“十破十立”解放思想大讨论活动以及转变工作作风、密切联系群众新要求的再认识，进一步把机关党员干部特别是领导干部的思想统一起来、凝聚起来、振作起来，激发追赶超越、干事创业的信心和决心。
（二）查找问题、找准差距
每名党员干部职工要认真调研分析，层层开展对照检查，进一步找准在“追赶超越、两个率先”中存在的工作差距和思想差距。在工作方面，要认真摸清情况，以省内走在前列的城市和西部领先于我市的同类城市为标杆，对照检查主体指标、发展思路、发展理念、工作成效、政策措施等方面存在的差距和薄弱环节，查找束缚追赶超越的体制机制障碍；在队伍建设方面，要按照建设“四型”党组织要求，对照检查党员干部在提升素质、转变作风、解放思想、推动跨越方面的差距，增强提速赶超、转型跨越的危机感和紧迫感；在思想观念方面，要按照“十破十立”解放思想大讨论活动的要求，查找不适应、不利于科学发展的问题，克服畏首畏尾、安于现状、墨守成规、自我满足、怕担责任、反映迟缓等方面的思想倾向，树立开拓创新、勇于担当、立说立行的意识，切实解决“中梗阻”、借口多、办法少、不主动想办法和执行落实不力等问题；在作风建设方面，要对照中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众各项规定及实施细则，认真查找工作漂浮、脱离群众、官僚主义、形式主义、铺张浪费和庸、懒、散、慢、浮等方面存在的突出问题并及时整改。
全局党员干部要结合本人和岗位工作实际认真撰写心得体会。
（三）召开专题组织生活会
局党支部要在深入学习、查找问题的基础上，围绕教育活动主题，结合“十破十立”解放思想大讨论活动和落实市委关于改进工作作风、做好群众工作的十二条规定及其实施细则，召开一次专题组织生活会。会前，要充分征求党员干部职工的意见；会上，个人要进行自查，交流心得体会，对每个党员要进行评议，要围绕主题充分展开讨论，深入查找问题，分析症结根源；会后，要梳理出单位、个人存在的主要问题差距和整改建议。
局党组要在局党支部专题组织生活会的基础上，召开党组专题会议，对已查找出来的问题进行综合分析、梳理提炼，为整改提高奠定基础。
（四）落实措施、整改提高
一是制定整改措施。要针对查找出来的问题和差距，尤其是群众反映强烈的突出问题和工作中的薄弱环节，按照“细致、精致、极致”的要求，逐一研究解决的措施办法，落实整改责任、完成时限和目标要求，形成整改方案。
二是狠抓整改落实。要根据整改方案和计划，真抓实干，集中力量解决突出问题，对能够解决的问题，要雷厉风行、立说立行、说干就干、快速行动，尽快解决；对一时难以解决的问题，要抓紧深入一线调研，研究措施办法，攻坚克难，争取早日解决。要在推进整改落实中，大胆探索，勇于创新，着力完善体制机制，建立健全服务发展的长效机制，形成一批行之有效的制度成果。
三是着力转变作风。要严格按照中央、省、市关于改进作风、密切联系群众各项规定及实施细则的要求开展好活动。党员干部特别是领导干部要以身作则、率先垂范，深入一线开展调查研究，深入一线督促检查，使各项工作在一线研究，在一线落实，切实在转变作风中解放思想，在转变作风中解决问题，在转变作风中加快发展、追赶超越、推动率先。
六、工作要求
（一）明确责任，加强领导。要高度重视，切实加强对教育活动的领导，局党组书记为第一责任人。局党支部要按照局党组的统一部署，认真负责组织实施。
（二）注重统筹，突出重点。要把主题教育活动同“四型”党组织建设、“四型”机关建设、“双晋”创先争优、同步小康驻村帮扶及业务工作等有机结合起来，统筹推进，做到相互融合、相互促进。要在活动中融入群众路线教育活动的有关要求，让此次活动成为群众路线教育活动的思想发动和行动准备。
（三）加强宣传，营造氛围。要加强对活动开展情况的宣传报道，及时总结提炼好的工作经验和做法，营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围。要及时向市直机关工委反馈工作动态，宣传主题教育活动中的亮点、特色。活动结束后，要将活动总结报市直机关工委。
