市粮食局四型机关创建工作实施方案
根据中共市委、市政府办公室《关于在全市开展“四型”机关创建工作的实施意见》（办字［］13号）要求，局党组决定在局机关及局属各单位开展创建“学习型、服务型、创新型、实干型”机关（以下简称“四型”机关）活动。现制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，以创建“四型”机关为抓手，紧紧围绕市委中心工作和全市经济社会发展大局，注重在学习上下功夫、在服务上做文章、在创新上出实招、在实干上见成效，为“大干新三年，再创新辉煌”、实现郴州起飞、建设国际化现代化开放城市提供优质高效的服务。
二、活动范围
局机关各科室、局属各单位。
三、目标要求
“四型”机关建设总体目标是：建设学习型机关，做到学习制度健全、学习内容丰富、学习方式多样、学习成效明显，着力解决机关工作人员观念不新、本领恐慌、业务知识不熟等问题，提高机关工作人员的综合素质。建设服务型机关，做到服务理念先进、服务质量优良、服务保障有力、服务对象满意，着力解决机关工作人员态度不好、服务效率不高等问题，优化全市经济社会发展环境。建设创新型机关，做到创新文化浓厚、创新载体多样、创新举措有力、创新效果良好，着力解决机关工作人员思想不够解放、工作墨守成规等问题，提升机关工作人员的创新意识和创新能力。建设实干型机关，做到实干氛围浓厚、实干作风优良、实干成绩显著、实干机制健全，着力解决落实不力、作风漂浮等问题，改进机关工作人员的工作作风。
四、创建“四型”机关的内容措施
（一）建设学习型机关
1、制定切实可行的学习计划，开展“五个一”学习活动，即每天学习一小时、每月组织一次集中学习、每季度读一本书、每半年讲一次党课、每年组织一次下基层调研。
2、认真学习业务知识（包括与本职工作有关的法律法规、方针政策，中央、省、市重要会议、文件精神，计算机操作知识，政务礼仪知识等），熟练掌握业务工作技能。机关工作人员在业务知识考试中合格率达到100%，优秀率达到80%以上。
3、机关工作人员认真撰写学习笔记，积极在各类刊物发表心得体会、调研报告。每名干部根据岗位情况应多下基层，每年撰写1篇以上调研报告。
4、积极将学习成果应用到工作之中。
（二）建设服务型机关
1、全面推行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制和同岗替代制等工作制度，进一步规范机关工作人员在接待、受理、承办、转接、告知、反馈等环节中的服务行为，对服务过程中存在的问题积极进行整改，提高服务质量和效率。
2、设置意见箱、公布监督投诉电话、邮箱等，确保投诉监督渠道畅通。认真对待群众投诉，投诉处理率达到85%以上，重复投诉事项在3件以下，无在职责范围内能解决而没有解决的投诉事项。
3、在社会上服务形象好，服务对象满意度高，在服务中没有发生影响恶劣的事情。在测评中群众和服务对象满意率达到80%以上。
（三）建设创新型机关
1、认真完成中央、省、市下达的改革创新工作任务。结合本单位实际，创造性地贯彻落实中央、省、市出台的重大政策措施。
2、力争有涉及全市性的体制、机制创新成果得到市委、市政府或市级以上业务部门的推介。
3、各部门各单位在职责范围内的工作中有创新举措，提升工作质量和效率，力争有创新成果得到市级以上业务部门推介。
（四）建设实干型机关
1、及时高效地完成市委、市政府和上级部门交办的各项工作任务。
2、改进工作作风，职责范围内的工作、领导交办的事项及基层群众的合理诉求，有限时办结规定或要求的，在规定或要求的时限内办结；没有明确规定办结时限的，如果是只涉及本单位的事项，在2个工作日内办结，如果是涉及多个单位的事项，在5个工作日内办结，确有困难暂时不能办结的，必须在上述时限内回复。
3、按时保质完成年度工作任务，力争有1项以上工作得到市级以上业务部门推介。
4、工作中无重大失误、延误、错误（简称“三误”）带伤发生。
五、加强组织领导
1、成立机构，加强督查。局机关成立领导小组及其办公室，谢建国、袁康德同志任组长，罗飞跃、黄少勇、周细桂、何军平、雷红兵任副组长，罗飞跃兼办公室主任，刘小丽、刘志静任办公室副主任。办公室及时掌握各单位工作进展情况，总结推介创建活动中好的经验、好的做法、好典型，适时进行专门督查，确保创建活动取得实在效果。
2、高度重视，精心组织。局党组要把落实创建“四型”机关列入重要议事日程，作为领导干部和机关作风建设的一项重要工作来抓。要制定切实可行、针对性强的工作方案和具体措施，逐项抓好落实。
3、突出重点，及时整改。紧密结合本单位的工作实际，认真解决本单位干部和作风存在的突出问题，明确工作重点，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。对能解决的问题，要立即整改；对一时不能解决的问题，要调查研究，拿出整改计划，逐步予以落实；对需要协调解决的问题，要积极协调，提出整改建议。
4、搞好结合，务求长效。要把落实创建“四型”机关活动与学习贯彻落实党的十八大精神，推进本单位职工作紧密结合起来，相互促进，相得益彰。在整改中要注意建章立制，将好的做法制度化，建立健全长效机制。
