县互联网上网服务营业场所(网吧)专项整治行动实施方案
为切实加强网吧监管，保护未成年人健康成长，根据省文化市场管理工作领导小组办公室[2014]3号通知的精神和2014年衡阳市互联网上网服务营业场所专项整治行动方案的按排部署，结合我县的实际情况，制定本地方网吧专项整治实施方案。
一、成立专项整治工作小组
局长任组长，同志任副组长，、、、、、同志为小组成员，统一思想，提高认识，明确职责，建立健全网吧管理的长效机制。
二、专项整治工作重点
(一)重点整治全市互联网上网服务营业场所的接纳未成年人进入；
(二)末按规定核对、登记上网消费者有效身份证件及在规定的营业时间以外营业的违规经营行为；
(三)坚决取缔黑网吧。
三、专项整治的工作步骤和时间安排
2月24日至2月29日为动员部署阶段；
2月30曰至6月1日为清理整治阶段；
6月1曰至6月30日为总结验收阶段。
四、整治措施
1、加大巡查力度。加大对重点时段、重点区域、重点对象的日常巡查。重点加强放学后，周末和节假日的监管，实行不定期检查、突击检查相结合。
2、加大处罚力度。严格按照文化部《关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》（文市函[2014]458号）的要求，加大对互联网上网服务营业场所接纳未成年人处罚力度。对社会反映比较强烈、严重扰乱网吧市场经营秩序的黑网吧、要联合工商部门坚决取缔、关停一批；对于举报不断、环境恶劣、人民群众关注较多的网吧，要坚决予以整改、查处一批；对于违法、违规情节恶劣或屡教不改的网吧，要坚决予以顶格处罚、吊销一批；对于敢于以身试法、索拿卡要的执法队伍中的害群之马，要坚决予以查处、处分一批。
3、是宣教并举。各股室执法人员要经常与各网吧经营户交流谈心，宣讲法律法规，劝导网吧经营遵纪守法。通过这一举措，让一些规模小、投资少和一些亏本网吧经营户自动放弃或关停。
4、是强化了监管。对全县所有网吧安装了网络“潇湘”，控制在线率在80%以上；实行了网络平台技术监控；与所有网吧业主签订了《守法经营责任书》。
五、专项整治工作要求
(一)进一步加大对违规接纳未成年人的处罚力度。对社会反映比较强烈、严重扰乱网吧市经营秩序的黑网吧，要联合工商部门坚决取缔、关停一批；对于举报不断、环境恶劣、人民群众关注较多的网吧,要坚决予以整改、查处一批；对于违法、违规情节恶劣或屡教不改的网吧,要坚决予以顶格处罚、吊销一批；对于敢于以身试法、索拿卡要的执法队伍中的害群之马，要坚决予以查处。
(二)加强监管，建立台帐。专项整治行动期间，加强对市场的日常监管，积极采取错时检查、交叉检查、突击检查、联合检查和明察暗访等多种检查方式，做好检查记录，有被检查人签字，由专人负责存档保存。要依法行政，不能以罚代法，更不得徇私枉法，对执法不严、失职渎职、徇私舞弊的，将追究相关人员责任。
(三)加强沟通，及时上报。一是要加强与媒体的沟通联系，加强宣传报道，形成声势。二是与各职能部门加强胁作，信息互通共享，有效打击网吧违法违规行为。三是要加强与上级部门的沟通。及时报送专项整治行动中执法数据及相关信息到市文化市场管理工作领导小组办公室。
县文化市场综合执法局
2014年2月24日
