区卫生局医院文化建设实施意见
区卫生局关于加强医院文化
建设的指导意见（试行）
医院文化是一种管理理念。先进医院文化是医院可持续发展的精神支柱和动力源泉，是医院内涵建设的重要组成部分。建设先进的医院文化，是深化医院改革、加快医院发展的迫切需要，是培养高素质员工、促进人的全面发展的必然选择，是医院提高管理水平、提振人心、增强凝聚力的战略举措。为全面加强我区医院文化建设，进一步构建和谐医患关系，努力为人民群众提供满意的医疗卫生服务，特制定本指导意见。
一、指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕我区卫生工作20字指导方针开展医院文化建设工作，坚持“以病人为中心”的服务宗旨和“以人为本”的人文精神，以全面提高医院员工思想道德素质、科学文化素质、业务技术水平、医疗服务质量和医院管理水平、综合实力为根本目的，着眼于我区卫生事业科学发展的需要，在弘扬、继承优秀传统文化的基础上，积极吸收借鉴国内外现代管理和企业文化的优秀成果，坚持制度创新与观念更新相结合，努力建设具有鲜明时代特征、丰富管理内涵和各具特色的医院文化，促进医院持续健康发展，为缓解群众“看病难、看病贵、看不好”的困难，为全区人民的健康和经济社会发展做出应有的贡献。
我区卫生工作20字指导方针是：文化引导，制度约束，人才支撑，服务保障，和谐发展。文化引导就是要发挥医院文化的导向、凝聚和激励作用，建立完善先进的管理文化、服务文化、制度文化、人才文化和环境文化，是解决人的精神状态问题和实现单位蓬勃发展、员工精神焕发局面的重要手段；制度约束，即进一步建立健全各项规章制度，规范各种医疗卫生服务行为；人才支撑，就是要通过优秀的人才文化吸引人才，培养人才，留住人才，要坚持人才强院战略；服务保障，就是要树立诚信服务理念，提高服务意识、改善服务环境、端正服务态度、优化服务流程、强化服务效果，为患者提供安全、便捷、经济、温馨、热诚的服务；和谐发展即要正确处理医患关系、医院内部关系及社会关系，实现医院科学发展、可持续发展的和谐局面。
（二）基本原则：
坚持突出特色。按总体要求，融合时代文化特征，在中华文化、岭南文化、禺山文化的基础上创新发展，与时俱进，从医院实际出发，找准定位，使建设工作充分体现医院个性文化特征，在我区形成医院文化建设“百花齐放”的局面。
坚持统筹规划。医院文化建设要与医院总体发展规划相衔接，做到价值观念、行为规范、环境形象的有机统一。结合长期规划和近期计划，制定切实可行的措施，将抽象的建设目标细化为可操作的具体措施和内容。
坚持促进发展。紧紧围绕医院改革发展的中心工作，以医院文化建设促进科室建设、技术服务、学术研究、人才培养以及科学管理等各项工作水平的不断提高。
坚持以人为本。以员工为根本，充分调动员工的积极性、主动性和创造性；以病人为中心，维护群众利益，保证医疗质量和医疗安全，构建和谐医患关系。
（三）总体目标：
医院文化建设是一个循序渐进、长期、艰巨、复杂而庞大的系统工程，贯穿于医院的各项工作和精神文明建设之中。各医疗卫生单位要加强医院文化的宣传与普及，进一步提高认识，有重点、有计划、有目标地推进医院文化建设工作，形成医院文化建设与医院发展、员工发展、医疗卫生事业改革相适应的工作思路，要营造良好的医院文化氛围，改善院容院貌，振奋员工精神，提高就医群众满意度，做到医院文化内涵与形式的完美统一。
中期目标是力争在前，基本建立起适应我区医疗卫生事业发展要求、遵循文化发展规律、符合医院发展战略、反映医院特色的医院文化体系。通过医院文化的创新和建设，内强医院素质，外塑医院形象，增强医院凝聚力，提高医院竞争力，实现医院文化与医院发展战略的和谐统一，医院发展与员工发展的和谐统一，医院文化优势与竞争优势的和谐统一，使人民群众从诊疗环境、就医流程、服务态度等方面切实感受到温馨、体贴的人性化医疗服务，同时也为医疗卫生事业的改革、发展、稳定提供强有力的文化支撑，把医院建设成为与时俱进，适应社会经济发展要求，综合实力强的现代化医院。
二、基本内容
医院文化是一个医院在发展过程中形成的以医院精神和管理理念为核心，凝聚、激励医院各级管理者和员工归属感、积极性、创造性的管理理论，是医院生存和发展的灵魂和精神支柱。
医院文化建设内容主要包括总结、提炼和培育鲜明的医院核心价值观和医院精神；结合医院发展战略，围绕“以病人为中心”，提炼各具特色、充满生机而又符合医院实际的管理理念；进一步完善医院制度，寓文化建设于制度之中，规范员工行为，提高管理效能；提高医疗服务质量，打造医院品牌，提升医院的知名度、信誉度，树立医院良好的品牌形象；营造良好的医院视觉环境和人文环境，充分发挥环境对医院物质文明和精神文明建设的载体作用和推动力；按照现代医院管理制度的要求，构建协调有力的领导体制和运行机制，不断提高医院文化建设水平。具体来讲就是要建设“三项识别系统”，即医院理念识别系统(mis)、医院行为识别系统(bis)、医院视觉识别系统(vis)。
(一)医院的理念识别系统(mis)是医院文化的核心和灵魂，其源于医院长期的医疗服务和管理实践，是医院管理者精心提炼、倡导推广和强化灌输的主导意识，渗透于医院工作的各个方面和各个环节，给人以信念、以激励、以约束。主要包括：医院精神、医院价值观、医院愿景、医院使命和核心服务理念等。
(二)医院的行为识别系统(bis)是医院形象的动态识别形式，主要包括医院医疗、护理、科研、教学以及行政管理和后勤服务及各种社会性活动实施的标准行为规范，是传达医院理念的行为表现，也是反映医院形象的外在体现。一系列好的医院制度，对于保障医疗活动的健康运行，维护医疗服务质量至关重要。具体包括管理制度、工作制度、责任制度等。制定一套适宜的员工行为规范，对于医院更好地实现内部沟通和协调，增强医院员工之间的凝聚力，做好医疗服务和外部公关工作也是十分重要的。
(三)医院的视觉识别系统(vis)是对医院文化具体化、形象化、视觉化的传达，可提升员工对医院文化的认识，赢得社会对医院文化的共识。医院标识清晰、文字规范标准、色调柔和是构成医院视觉形象的基础，集中体现和充分传达了医院理念。人们来到医院，留下最鲜明、最牢固的第一印象就是视觉感受。因此，医院文化视觉化的好坏，在一定程度上影响人们对医院的认知。
三、基本方法和步骤
医院文化建设分五个步骤进行。各单位可结合本单位实际，确定医院文化建设的具体步骤。
（一）统一认识，建立机构：采取“走出去”、“请进来”等方式，学习考察先进单位经验和接受专家培训，进一步提升对医院文化理念的认识和理解，统一医院领导层和中层干部的认识。要坚持一把手负总责，党、政、纪、工、团齐抓共管，职能科室共同参与的原则，成立医院文化建设领导小组，设立医院文化建设办公室（以下简称“文化办”），安排专人负责。形成文化办负责组织协调、各部门分工落实、员工广泛参与的工作体系。党政联席会议是协调机构，决策重大事项。党办牵头精神文明建设、员工培训、医德医风和行业作风教育，通过党支部贯彻落实文化建设各项决策；工会通过开展多种寓教于乐的活动，提高职工对医院精神的认同感以及文化、技能素质；共青团要引导青年员工把个人发展融汇到医院发展之中，为实现医院和个人的共同目标而努力；人事部门通过制度与机制创新，激活人力资源，积极为员工发展牵线搭桥，提供机会。各职能科室完善相关管理制度和工作流程、量化考核标准，不断规范员工行为。医院每半年至少召开一次医院文化建设专项会议，研究部署医院文化建设工作，支持保证文化建设经费，解决推进过程中遇到的问题。
（二）调研分析，制订计划：通过对医院建筑、环境、服务流程各方面的实地考察，接触医院干部、员工和具有代表性的患者，运用访谈、问卷、定点观察、资料查阅、信息收集分析等多种方式，深入了解医院的历史和现状。调查问题应具有针对性，能够客观、真实、准确地反映被调查对象在对当前医院文化的认知情况和客观存在的优缺点。经过整理归纳、充分论证，对医院文化建设的基础、现状、发展战略、社会责任做出科学的分析，形成医院文化建设思路，再从医院现状和需求出发，制定医院文化建设实施计划。
（三）深化方案，宣传发动：根据初步形成的医院文化建设工作方案，采取座谈、征询、收集、印发意见表等方式，广泛征求医院职工的意见和建议，不断深化和完善。既要从医院发展的历史着手提炼，还要结合医院发展规划，对医院精神、价值观、医院宗旨、服务理念和作风、医院经营理念以及员工的文化、心理道德素质等****进行深化设计。根据调研情况，整合出基本的医院文化建设理念素材，形成医院文化建设的主流文化脉络。然后，利用医院周会、支部组织生活会、科室内部会议等途径，层层发动，一级带动一级，对医院文化进行广泛宣传告知和动员，营造良好的医院文化建设舆论氛围。
（四）组织实施，齐头并进：具体就是推进医院精神文化、制度文化、行为文化、物质文化的建设，深化推进“三项识别系统”建设。
1、培育医院价值观念体系，建设医院理念识别系统。医院价值观念是医院发展进程中积累形成的文化精髓，是医院文化的内在精神和根本，主导着医院的基本特征和基本方向。要深入挖掘“医乃仁术”、“大医精诚”等传统价值观念，并融合时代文化特征加以发扬光大，决定“提倡什么、做什么、追求什么”。要切实改进科室建设、技术服务、学术研究、人才培养和思想教育、医德医风建设等各方面的工作。要通过培训、教育，大力倡导医院文化价值观念，使全院上下形成共识，并转化为全体员工的自觉行动。通过广泛发动群众，共同讨论总结医院在长期的发展过程中所积累形成的优良传统，成功经验和优秀风格，将蕴藏在员工中的一切宝贵精神挖掘出来。通过人人参与，激发员工爱院如家的思想感情，增强员工的凝聚力、向心力和战斗力。
2、完善医院行为规范体
