县编制办公室上半年工作总结
，我办在县委、县政府的正确领导和市编办的精心指导下，不断深化行政管理体制改革、创新和加强机构编制管理、全面提升机构编制工作服务水平，为加快建设“全国科学发展百强县”和全面建成小康社会提供了有效的机制体制保障，各项工作取得了阶段性成效。
一、围绕中心，突出抓好两项重点工作
（一）扎实开展事业单位分类改革。一是加强领导，成立工作机构。4月2日全市事业单位分类改革会议后，我办及时向县委、县政府、县编委主要领导进行了专题汇报。县委、县政府高度重视，把事业单位分类改革工作列入重要议事日程，成立由县委书记任顾问，县长任组长，县委专职副书记、组织部长、常务副县长任副组长，纪检、组织、机构编制、人社、财政等部门为成员的事业单位分类改革工作领导小组。二是认真学习，制定工作方案。为认真传达事业单位分类改革会议精神，5月7日，组织召开了全办干部职工会议，并结合省市事业单位分类改革要求，结合我县实际，制定了《永兴县事业单位分类改革工作实施方案》。三是积极调研，拟订分类预案。我办根据分类工作需要，明确了1名分管领导和2名工作人员具体负责实施。通过认真调研分析，组织讨论，目前，我县按照省市分类工作要求，拟定了永兴县事业单位分类目录预案。全县575个事业单位初步划分类别为：行政类事业单位7个，经营类事业单位35个，公益一类事业单位444个，公益二类事业单位89个。
（二）做好机构编制人员信息数据核查。一是加强编制实名制数据库建设管理。今年机构编制实名制数据库建设是我县机构编制信息化建设的一项重要工作，为加强全县机关事业单位机构编制实名制数据实行全省联网管理，我办根据省委办公厅《关于在湖南省电子政务内网部署机构编制实名制数据管理系统的通知》（湘办发电［］13号）文件精神，认真组织实施，并在4月底之前完成了信息数据管理服务器与省电子政务内网的对接。二是有序开展机构编制信息核查工作。为将全县机关事业单位机构编制人员信息数据准确无误的录入管理系统，我办高度重视，5月14日召开主任办公会专题研究布署，成立了机构编制信息核查工作领导小组，制定了实施方案，并下发了《关于核查上报机关事业单位机构编制人员信息数据的紧急通知》（永编办函［］1号）文件，全面开展机关事业单位机构编制信息核查工作，到目前为止，已对全县319个机关事业单位进行了机构编制信息核查。
二、坚守制度，规范机构编制日常管理
（一）严格控制机构编制总量。进一步理顺了组织、编制、人社、财政等部门协调把关制度，按照四部门联合下发的《关于进一步规范机关事业单位用编及人事关系办理有关事项的通知》（永编办发［］37号）文件精神，规范了全县机关事业单位人事用编手续和审批程序，遵循“编内进人，凡进必考”原则，严把机关事业单位人员入口，1－6月，除政策性安置和有计划的公开招考外，没有新增其他财政负担工资人员。
（二）坚持实行机构编制集中统一管理。在日常管理中，始终坚持机构编制事项“集体研究，一支笔审批”管理制度，机构调整设置事项一律按制度按程序办理，副科级以上机构严格按程序报批，没有擅自设立副科级以上机构和领导高配的现象。今年上半年，共有16起要求增设机构、机构升格、增加领导职数和人员编制的申请事项未获批准，确保了机构编制保持相对稳定，总量不突破。
（三）坚持编制部门审核领导干部职数的选任制度。在今年3月的双向选择竞职工作中，组织部门在选任科级领导干部前，要求机构编制部门认真参与审核各单位领导职数，根据各单位领导职数空缺情况拟定选任方案，坚持“按缺补位”原则进行配备，没有新增超职数配备的情况。
（四）严肃机构编制工作纪律。严格执行省编办［］38号文件规定，不再执行领导干部划定年龄退线改非，加大提优调庸力度，对不胜任现职领导干部采取交流、换岗、免职等措施；遵从政府工作部门“党政不分设”原则和原已配备的党组书记只减不增要求，不再新配政府工作部门党组书记，鼓励科级干部申请提前退休。今年上半年科级以上干部提前退休31人。
（五）严行机构编制监督检查。将机构编制管理工作纳入县直单位和乡镇年度综合考核评价内容，不定期组织人员深入单位进行机构督促检查，核对用编登记情况，强化日常管理，做好群众来信来访，网上诉求和举报电话受理，督办和调查核实工作。今年1－6月，共收到群众来信来访案件1件，网上诉求1起，举报电话受理3起。
三、优化服务，提升事业单位登记管理效率
（一）依法依规开展事业单位法人登记和年检年审工作。及时公布事业单位法人登记变更，年检年审情况，采取单位自查与组织抽查相结合的方式，有针对性开展事业单位登记管理工作抽查及法人运行情况调查，深化事业单位法人依法经营，自觉接受监督的意识，今年1－3月，共新登记事业单位法人6个，变更事业单位法人36个，年检年审事业单位法人305个，年检合格率100%。
（二）推行网上登记管理。年初制定下发了《关于开展事业单位法人网上年度审查工作的通知》（永编办发［］1号）文件，广泛宣传，现场演示，征订光盘，全员推行网上登记管理，提升事业单位登记管理效率。
（三）规范法人档案资料管理。按照《档案法》及《事业单位登记档案管理办法》有关要求，统一标准，重新整理、装订事业单位法人资料，科学设置管理工作流程，建立和完善事业单位登记台帐，规范事业法人档案管理。
四、转变作风，提升队伍服务能力
（一）加强干部队伍自身建设。一是强化业务知识培训。为提高干部的工作能力和业务本领，我办积极参加省市举办的各种培训。5月份参加了市编办举办的全市机构编制工作业务培训班和岗位练兵机构编制业务知识竞赛、省编办举办的全省中文域名管理培训班。通过一系列的培训，提高了全办干部职工的整体素质和工作能力。二是量化考核。为切实转变干部作风，我办下发了《关于将〈县市区委编办机构编制工作目标管理考核细则〉进行任务分解的通知》（永编办函［］2号）文件，将市委编办工作目标管理考核细则层层分解落实到人，形成了人人有责任，个个有压力的工作格局，增强了全办干部职工的事业心和责任感。三是加强党风廉政建设。认真抓好干部职工廉洁自律各项规定的教育，从县纪委购买了《听民声、解难题》等书，组织干部职工学习，营造了健康文明的氛围，增强防腐拒变能力。
（二）加强信息调研工作。为使机构编制管理更好的服务社会经济发展大局，提高机构编制信息调研工作的质量和水平，我办非常重视信息调研工作，年初制定了信息调研工作计划，下发了《机构编制信息调研工作方案》和《机构编制信息调研报送及奖励制度》等文件，要求各股室、中心每月至少报送信息2篇，本办每位工作人员至少每年报送1篇调研材料或经验交流材料，激发全办干部职工撰写信息调研材料的积极性。今年上半年，向省市机构编制部门发送信息17条，向县级有关部门发送信息20条，撰写调研报告1篇。
（三）积极服务中心工作。一是积极做好新农村建设工作。全力扶持驻村工作，帮助香梅乡八内村加强基础设施建设，调整产业结构，拓宽增收渠道，解决新农村建设资金30万元，计生帮扶资金3000元，捐款1200元。二是开展好作风建设主题活动。今年是作风大整顿“发展环境整治年”，今年3月，我办深入开展“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动，在活动月期间，深入香梅乡八内村，完成调研材料1篇，解决实际问题3个，收到意见5条。三是突出抓好“大下访”活动。根据县委、县政府要求，结合永作整发［］1号文件精神，积极开展“促进城乡统筹发展”大下访活动。4月11－12日，我办一把手亲自带队，带领全办干部职工，走访了金龟镇金龟村、元庄村、曹家边村、清水村的90多户群众，收集整理归纳村民反映问题主要有：村附近的东风煤矿风口噪音太大影响村民生活，水利设施有隐患要加固等。我办已将上述问题反映给了相关部门。四是做好结对帮扶工作。我办深入开展城乡党支部“心连心”工程结对帮扶活动，并明确一名分管领导为联络员，负责活动的具体实施；积极配合县委组织部做好城乡统筹新农村建设示范点湘阴渡堡口村迎检的各项筹备工作。
下半年工作安排
一、进一步加强机构编制管理。严格控制机构编制总量，坚持实行机构编制集中统一管理，严密实施编制动态管理，严肃机构编制工作纪律，严厉查处违法违规行为。
二、加强机构编制信息化建设。健全和完善机构编制网络信息系统，做好政务与公益域名注册管理、网站管理等工作。
三、巩固乡镇机构改革成果，深化乡镇行政体制改革。继续做好乡镇机构改革人员妥善分流安置等后续工作。加强对乡镇职能转变中存在问题的研究，进一步理顺县乡管理体制，理清事权划分，健全和完善乡镇组织结构，健全和强化乡镇功能。
四、完成事业单位分类工作。继续完善分类目录预案，召开事业单位分类工作会议，摸底梳理职能职责，初步拟订分类目录，报送市委编办审核备案，按照市委编办批复的全县事业单位分类目录，按程序提请县委编委会议审定后，逐个审批发文。
五、继续做好单位机构编制人员信息核查工作。继续做好机构和人员编制数据信息采集工作，组织工作人员分组到相关单位进行业务指导和信息审核。全面完成编制实名制数据管理进入全省管理系统。
六、创新事业单位登记管理。进一步提高事业单位登记率、年检年审率、年检年审合格率；探索事业单位年度报告公开和绩效考评试点工作；全面推行网上登记管理，建立登记信息查询和实地核查制度，规范登记档案和信息查询工作。
七、加强自身建设。认真领会十八大精神，大力开展作风大整顿“发展环境整治年”活动和党建创先争优活动，结合工作实际强化学习培训，组织开展机构编制信息调研活动，加强信息公开和交流，加大工作宣传推介力度。
