在全市人才工作领导小组会议上的讲话二
同志们：
今天召开的市人才工作领导小组会议很重要，既是去年工作的总结会，又是今年工作的部署会、动员会。刚才，会议研究通过了有关事项，冯部长总结了年的人才工作，安排了年的人才工作，讲得很全面，很具体，有很强的针对性和指导性，我都赞同，希望大家抓好贯彻落实。
去年以来，各级各部门认真贯彻落实全市人才工作会议精神，按照市人才工作领导小组的总体部署，积极工作，真抓实干，扎实推进人才工作和人才队伍建设，党管人才原则得到进一步贯彻落实，人才强市战略进一步深入人心，人才工作的氛围进一步浓厚，各项工作都得到有效推进。尽管去年取得了明显成绩，但也应该清醒地看到，我市的人才工作与上级的要求，与形势的要求，与我市加快发展的客观需要相比，还有一定的差距和不足，实际工作中还存在着工作发展不平衡，宣传工作上不去，创新步子迈不开，协调沟通比较少等问题，需要在今后的工作中认真研究解决。为进一步搞好今年的人才工作，我讲三点意见。
一、切实提高认识，进一步增强做好人才工作的历史责任感和时代紧迫感
人才是治国之基，兴国之要。认真抓好人才工作是加快经济社会快速发展的必由之路，也是抓好一切工作的关键所在。近几年来，从中央到地方都把人才工作提到了前所未有的高度，摆到了重要的战略位置。总书记、曾庆红等中央领导同志对人才工作每年都要进行特别强调。我们必须充分认识做好人才工作的极端重要性，切实增强抓好人才工作的紧迫感和责任感。
第一，做好人才工作，是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的必然要求。人才问题是事关经济社会发展的重大战略问题，也是加强党的执政能力建设的重要内容。能不能培养出大批人才，能不能吸引人才，能不能用好人才，在很大程度上决定一个政党、一个国家的兴衰成败。有学者研究美国的发展史，发现美国快速发展的原因主要有两条，并且形象地概括成两句话：美国人的智慧装在中国人的脑袋里，美国人的财富装在犹太人的口袋里。犹太人善经营，会管理，经商办企业的人才多。中国人善学习，肯钻研，在科技领域做出很大成绩，美国的每一项大的科技进步，都与华人的贡献是分不开的。目前全世界科技移民总人数的40%被吸引到美国，年在美国科学和工程项目中工作的1200万科技人员中，来自发展中国家的占到72%。这就说明，美国善于挖掘人才、吸引人才，很值得我们借鉴。我们党是执政党，每名干部，每名党员都是在执政。为政之要，惟在得人。共产党人执政，很重要的一个内容就是得人才。只有不断地吸引人才、培养人才，才能不断为党的事业注入生机与活力。因此，必须站在提高党的执政水平，巩固党的执政地位的高度来看待人才工作，推动人才工作。
第二，做好人才工作，是落实科学发展观、实施“十一五”规划的重大举措。人是生产力中最活跃的因素。落实科学发展观、实施“十一五”规划，最终要靠人来实施和推动。我市的发展尤其是近几年的发展是有目共睹的。可以说是一年一个台阶。之所以有这么好的形势，很重要的一个原因是重视人才工作，较好地发挥了各类人才的作用。人才是社会财富的创造者，是推动社会进步的动力。实践证明：哪个地方人才多，哪个地方的发展形势就好，发展后劲就足。如果没有人才的支撑，没有智力的积累，即使有所发展，也是片面的、暂时的。市场经济是竞争经济，区域间的竞争，说到底是人才的竞争。近几年，周边地市发展都十分迅速。我市要在中原城市群中脱颖而出，必须有雄厚的人才资源作保证。只有抓好了人才工作，科学发展观才能得到有效落实，“十一五”规划才能得到顺利推进。
第三，做好人才工作，是搞好社会主义新农村建设、实现全面建设小康社会的迫切需要。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》进一步提出，建设社会主义新农村必须按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。我国是农业大国，我省是农业大省，我市也是农业大市。但目前，农村经济社会发展明显滞后是严重影响我国现代化建设全局的突出矛盾。从经济发展和收入水平看，1978年农民人均纯收入与城镇居民的人均可支配收入的差距比为1∶2．57。到年，这一差距比扩大到1∶3．22。到年底，全国农村尚有年收入不足668元的绝对贫困人口2610万人，年人均收入在669元～924元之间的低收入人口4977万人，两者合计7587万人。解决好“三农”问题已经成为我党工作的重中之重。农村现在缺的很多，缺资金，缺技术，缺项目，但最缺的就是人才，乡土人才留不住，优秀人才不愿来。新农村建设任重而道远，抓好人才工作是当前新农村建设的急中之急。
二、积极改革创新，不断解决人才工作遇到的新情况、新问题
创新是一个民族的灵魂，也是做好人才工作的生命力所在。人才工作是一项全新的工作，需要在不断创新中解决新问题，在不断创新中前进。
第一，坚持观念创新，树立符合时代要求的马克思主义人才观。去年的人才会议上，我讲过树立马克思主义人才观，要牢固确立四种理念：人才资源是第一资源的理念，党管人才的理念，围绕发展开展人才工作的理念，辩证地、历史地、实践地看待人才的理念。我想重点强调一下第四个理念，就是如何看待人才的问题。乔羽老先生有两句话让我记忆深刻：不为积习所蔽，不因时尚而惑。不为积习所蔽，就是看待人才不能用老眼光，要发展地看，历史地全面地看，联系地看。启功先生初中没有毕业，到一所大学应聘，结果这所学校没有要。后来，启功成了一代国学大师。还有很多例子都很能说明问题。
第二，坚持机制创新，确保人才“引得进、留得住、用得好”。创新人才机制，要创新哪些机制，有很多说法，各个地方也不一样。关键是要结合实际，注重实效。我们不能一边引进人才，一边流失人才。有关部门和同志，要搞一个调查，摸一摸近年来我们引进了多少人才，各个学历层次的有多少人，到现在有多少留下的，等等，从中发现问题，找出解决的办法。这里我举一个例子。5月12日，我到辉县市张村乡裴寨村调研。这个村有160户、595口人，耕地66亩，自然条件差，一直比较贫穷，人均收入不足千元。这个村近来成了省委关注的村，26日省委领导还要到村里调研。主要原因是引进了一个能人，把一个经商办企业的人才选为村委主任，使裴寨村迈出了社会主义新农村建设的可喜步伐。我对这件事进行了一些思考。农村要发展，要致富，必须配好村级班子，选好村级带头人，必须把“双强”工作当作一项长期任务抓住不放。裴寨村的党支部书记裴清泽，是一个好人、本分人、有威信的人，他把一个乱村变成了一个稳定村，但他没有把稳定村带成富裕村。为了村子的发展，他和群众把在外办企业的裴春亮请回来当村委会主任。一开始裴春亮还不太同意，他就带着群众一次次上门请，有的群众甚至下跪。现在，在裴春亮的带领下，投资万元的200套新房正在建设，其它各项建设也正在稳步推进。我感到，这件事反映了县、乡两级长期坚持选能人、选强人当农村带头人这个思路是正确的，也反映了村党支部书记和群众的胸怀是宽广的，他们敢于让位，善于选人，尤其善于用感情留人。同时也证明了，农村的发展，关键是要让明白人挂帅，能人领军，强人出山。这对我们做好人才工作，无疑提供了很多启示。
第三，坚持政策创新，全面提高人才工作水平。政策和策略是党的生命。好的政策可以为培养人才、吸引人才、用好人才、凝聚人才提供坚实保证，从而把各类人才的积极性调动起来，让他们更好地发挥作用，更好地贡献聪明才智。当前，除了要继续落实好已出台的政策以外，要在吃透上情，摸透下情，综合分析，集思广益的基础上，围绕项目带动战略，尽快制定出台《引进优秀人才暂行办法》；围绕建设社会主义新农村的目标，制定出台《关于进一步加强技能人才建设的意见》；围绕培养人才的需要，制定出台《新乡市引导鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》；围绕加强高层次人才队伍建设的需要，制定出台《优秀专家选拔管理办法》。努力为培养、引进、用好人才提供良好环境。
三、加强组织领导，为人才工作提供有力保障
做好人才工作关键是加强领导，明确责任，落实措施，必须以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面履行管宏观、管政策、管协调、管服务的工作职能，切实把人才工作和人才队伍建设当作牵动全局的一件大事抓紧抓好。
第一，要摆上位置，齐抓共管。各级党委要充分认识人才工作的极端重要性，经常研究并适时制定具有指导性的政策措施，建立统分结合、协调高效的工作机制，建立党的干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的运行机制，提高人才队伍建设的组织化程度。党政一把手要牢固树立“科学技术是第一生产力”和“人才资源是第一资源”的观念，亲自抓人才工作和人才队伍建设。组织部门要在党委的统一领导下，加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查，在人才工作中充分发挥作用，成为“知识分子之家”、“人才之家”。各有关职能部门和社会团体要各司其职，密切配合，充分发挥自己的优势，目标一致地做好工作，形成整体合力。
第二，要调查研究，把握规律。各级党委、政府都要从实际出发，加强调查研究，为科学决策提供依据。要尊重基层和群众的创造，总结和推广新鲜经验，不断创新党管人才的方式和方法。要努力健全和完善人才工作咨询决策机制，积极推动社会听证和专家咨询等制度的建设，完善决策规则和程序，充分发挥专家的参谋咨询作用。党委、政府在作出人才方面的重大决策前，要通过各种形式，听取专家学者的意见和建议，提高决策的科学性、准确性和针对性。
第三，要营造环境，提供服务。各级各部门要倡导和形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。要充分利用电视、报刊、网络等媒体，大力宣传人才工作先进典型和优秀人才的先进事迹，形成一个正确的舆论导向，让各类人才在单位里有地位，在社会上有影响，切实让他们“香”起来。工作上，要积极为人才提供宽松的环境，搭建干