供销社领导赴外省市供销社考察报告
他山之石、可以攻玉
─云南省供销社赴青海河北两省供销社学习考察报告
为进一步解放思想、开阔眼界、拓展思路，促进我省供销合作事业又好又快发展。根据省供销社党组的统一部署及和润培主任的指示精神，9月17日至29日，省供销社组织本社副主任段继红、办公室工作人员江峰、红河州供销社主任王正华、纪检组长施宝光、办公室主任武如昌、合作指导科长陈永刚、经济发展科长赵章才、文山州供销社副主任吴志标，建水县供销社主任李健、个旧市供销社主任赵正辉、开远市供销社主任张剑南、石屏县供销社主任普玉华、金平县供销社主任花云、文山县供销社主任罗启文、建水县供销社资产管理中心主任白仕文等一行15人，由省供销社副主任段继红、红河州供销社主任王正华和文山州供销社副主任吴志标带队，赴青海、河北两省供销社，就如何引领农村合作经济组织发展,如何构建农村现代流通网络特别是再生资源回收利用网络的工作进行了学习考察。学习考察团首先听取了青海、河北两省供销社领导同志的情况及经验介绍,随后双方交流了在新的历史条件下供销合作社有作为才有地位的认识和体会，最后实地考察了青海省平安县草制品农民专业合作社、高店大蒜专业合作社、海东署光商贸有限公司署光超市及“万村千乡市场工程”配送中心、乐都兴农农产品产销协会和河北省石家庄市废旧物资回收公司玉铜旧货中心及华北商贸城、正定县城关供销社华安机电商场及瑞天大厦。所到之处，所见所闻，令学习考察团成员耳目一新，精神一振。通过考察，真切感受到了青海、河北两省供销社在改革发展方面取得的新成效，真切感受到了两省供销社干部职工奋发向上的新风貌。几年来，两省供销社在大力发展农村合作经济组织、推进城乡流通服务网络改造、做大做强供销社社有企业和构建再生资源回收利用体系等工作中展示了大手笔，他们一手抓本级企业发展，一手抓系统为农服务，在完善城乡服务体系建设中实现了提质提效，在谋求供销合作事业发展中做到了有为有位，真正找到了活力源，增强了生命力。青海、河北两省供销社的成功做法，使学习考察团成员深受启发、受益匪浅，他们的许多做法和经验值得我省供销社系统学习和借鉴。现结合我省供销社工作实际，将学习考察心得报告如下:
一、青海、河北两省供销社的基本情况及主要做法
（一）青海省供销社的基本情况及主要做法
1、基本情况
青海省供销社创建于1950年，历史上曾与国营商业几分几合，1999年底，在省级行政机构改革中，省供销社机构正式单设。目前，全省供销社系统有6个州（地、市）社、19个县级社、78个乡（镇）基层社和6个省社出资企业，共有在职职工2923人。全系统年商品销售总额6亿多元，占农牧区社会消费品零售总额的10%左右。青海省供销社系统自上世纪90年代初期发生亏损，到1999年末，全系统累计亏损达到2.35亿元。从开始，全省供销社系统按照省委、省政府的要求对企业进行了以股份制和股份合作制为主的改革。通过此次改革，共计减少冗员2700多名，解决历史债务4.47亿元，并于一举扭转了多年连续亏损的困难局面，从此实现5年连续盈利。
2、主要做法
一是积极引领农村专业合作经济组织发展，帮助广大农牧民实现增产增收。全省供销社改革工作基本结束后，各级供销社紧紧依托当地优势资源、特色产业和骨干产品，引领农牧民成立农村专业协会、农民专业合作社等农村专业合作经济组织，为广大农牧民生产生活提供系列化服务，帮助广大农牧民实现增产增收，促进农牧民生活水平不断提高。目前，全省供销社系统已成立各类农村专业合作经济组织88个（其中：专业协会48个，专业合作社40个），带动农户15000多户，每年为每户农牧民增加收入200多元。如：7月成立的平安县草制品农民专业合作社，现有入社社员35人，社有资产82万元，主要利用麦秆编制民用温棚草帘、铁路车皮保护草垫等产品，年加工销售草帘、草垫、草墩30多万条，实现销售总收入200多万元，实现纯收入40多万元。以专业合作社牵头成立的平安县草制品加工营销协会，由于对草制品的生产实行严格的原料采购、产品质量、产品规格、产品商标、产品售价“五统一”，大大提高了全县草制品的知名度和竞争力，总计加工销售各种草制品50多万条，实现销售总收入620多万元，实现纯收入120多万元，仅麦秆涨价一项就为本县及邻县10000多户农民增加收入150多万元。平安县草制品专业合作经济组织的成立，既有效解决了当地麦秆处理难和农民打工难的问题，促进了农民收入增加，更重要的是彻底解决了当地农民焚烧麦秆污染环境、影响飞行的老大难问题。再如：成立的乐都县兴农农产品产销协会，现有入会会员1070人，入股资金总额247万元，协会下设1个农产品购销公司、1个生产资料配送中心、1个瓜果蔬菜配送中心、1个信息服务中心、1个科普服务队、18个村级农产品种植分会、84个购销服务点。协会首先是依托信息服务中心和农资配送中心，为农民做好产前的信息咨询和农资供应服务。几年来协会在建立“乐都兴农信息网站”和8个“乐都兴农科普活动室”的基础上，还为下属的村级购销服务站和农产品种植大户订赠《青海科技报》200多份、为会员编印《兴农科技信息》30多期、印发各种实用农技资料0多份、制作农业科技展板50多块、培训农民9400多人次，总计向入会农民免费赠送各种农资商品10多吨、优惠供应各种化肥8700多吨，累计让利达到20多万元;其次是充分发挥试验示范作用，为农民做好产中的技术指导服务。几年来协会已建立精品西甜瓜、西红柿、辣椒、紫皮大蒜等特色农产品种植试验示范基地12个，总面积达到1600多亩，另外还采取举办培训班、购发科技光盘、聘请专家辅导和组织种植大户现身说法等方式，指导入会农民发展农产品的专业化和科学化种植，确保了农产品品质和产量的提高；第三是通过发展订单农业和实行二次返利，为农民做好产后的产品销售服务。几年来协会已签订农产品种植订单130多份，购销辣椒、大蒜、洋芋、绿萝卜等农产品37600多吨，帮助农民实现收入多万元，总计向农民返利79000多元；第四是通过实施项目建设进一步提升协会的综合服务功能。几年来协会通过各种渠道向省发改委、省财政厅、省农牧厅、省商务厅、省科委、省供销社等部门报送农民合作经济组织发展、农村专业协会以奖代补、青海省品牌资金支持、辣椒生产基地标准化示范、“双百市场工程”建设、“万村千乡市场工程”建设等项目6个，争取到各种资金支持100多万元。
二是积极争取党委政府的支持，扎实搞好农畜产品经纪人的培训工作。，省供销社通过积极向省委省政府争取，把全省农畜产品经纪人的培训工作职能争取到了供销社，并且争取到了省级财政每年70万元的培训专项资金支持。截止目前全省供销社系统已培训农畜产品经纪人5000多名，其中3100名通过统一考试取得了国家劳动和社会保障部颁发的农产品经纪人职业资格证书。，全省农畜产品经纪人协会会员帮助广大农牧民推销各类农畜产品20多万吨，销售总额达到7亿多元。
三是积极构建农村流通服务体系，尽量方便广大农民群众的生产生活。首先是争取到省级财政的资金支持，建立了每年40000吨的省级化肥储备和500吨的农药省级储备；其次是依托全省供销社的农资经营服务网络和农资商品经营大户，建立了16个化肥配送中心，发展了1226个农资连锁店和农资农家店，年化肥销售总量达到15万多吨，供销社化肥市场占有率达到90％以上；第三是通过实施“双百市场工程”、“万村千乡市场工程”和“新网工程”建设，建立烟花爆竹、食盐、日用消费品、农产品等连锁经营网点260多个，较好地满足了农民群众的生活需要，确保了广大农民的消费安全。
四是通过建设一批短平快的项目，积极争取国家的资金支持。自以来，全省供销社系统通过实施构建农村流通服务网络、发展农畜产品精深加工、建设农业标准化生产基地、建设农产品储藏配送中心、发展农村合作经济组织、搞好农畜产品经纪人培训、建设“万村千乡市场工程”和“新网工程”等90多个项目，共计争取到国家各级政府的无偿扶持资金3500多万元。
（二）河北省供销社的基本情况及主要做法
1、基本情况
河北省供销社系统现有11个市级社、152个县级社、1630个乡（镇）基层社，共有在册干部职工11万人，资产总额252.5亿元。以来，省供销社、11个市级社和48个县级社机关共935名职工纳入参公管理，所需经费也纳入同级财政预算。省供销社机关现设置15个处室，共有在编干部职工152人。省供销社现还有出资企业13户，直属商贸学校1所。，全省供销社系统完成商品购进总额327亿元(其中：完成农副产品购进总额66.3亿元)，比增长18.9%。完成商品销售总额347.28亿元(其中：完成售给农民农业生产资料经营总额81.9亿元)，比增长20.5%；汇总实现利润总额1.26亿元,比增长82.7%;全系统实现汇总盈利的县级供销社达到127个，占县级供销社总数的83.6％。
2、主要做法
一是按照全国供销合作总社的要求，紧紧围绕党委政府的中心工作，积极探索符合本社实际的改革发展路子。，省供销社结合贯彻落实全国总社关于实施“四项改造”的要求，提出并实施了符合本省供销社实际的“一化三改”（即积极参与农业产业化经营，改革产权制度，改造传统网络，改变封闭体制）的工作指导方针；，省供销社又结合本系统实际，号召全系统在搞好企业改革的同时，集中力量建设以连锁配送为主要形式的农村流通网络体系，全面完成“5553”工程建设任务（即在全系统抓好5个县级供销社，抓好50个基层供销社，每个基层供销社抓好5个综合服务站建设；在试点县建成农资、日用消费品、农副产品三大流通网络）；，省供销社有创造性地确立了把供销合作社建设成“三种力量”（即把供销合作社改造成为农民合作经济的主导力量，农村现代流通的主体力量，农业社会化服务体系的主要力量）的改革方向；，省供销社结合推动“新网工程”建设，突出把改革和发展的重点放到县级供销合作社，提出了建设“两个体系、一个中心”（即农村现代流通服务体系，农民合作经济服务带动体系，村镇综合服务中心）的县级社综合改革目标；，省供销社进一步把综合改革的重点延伸到村镇，提出实施“三进工程”（即网络终端进村、
