区商务局开展质量强区活动实施方案
为进一步加强和指导我系统质量工作，贯彻落实国务院《质量发展纲要（-2020年）》，推进质量发展战略，巩固质量兴区工作成果，进一步提升我系统产品质量、服务质量，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，加快转变经济发展方式，牢固树立全面、全程、全民的质量观，坚持民生为本、企业为基，坚持宏观着眼、实体入手，坚持统筹规划、因地制宜，抓发展质量、提生活品质、筑质量强区，为全面建成富庶美丽幸福新提供强劲动力和有力保障。
二、主要目标
通过开展质量强区活动，到“十二五”末，政府引导、部门协作、企业主体、社会参与的大质量工作机制日臻完善，科学、高效、严密的质量监管体系初步建立，质量基础、创新能力、质量安全意识显著增强。
全面推广服务质量标准化，重点服务行业引进实施gb／t19004标准，服务业的规范化程度明显提高，骨干服务企业和重点服务项目的服务质量达到国内先进水平，用户满意度高于全省平均水平，推进服务质量奖创建工作，努力实现省服务业名牌零的突破，服务业的品牌效应逐步显现。
三、工作重点
1.夯实质量强区工作基础
深入开展质量强业、质量强企等活动，形成上下联动、政企合力、全员参与的良好氛围。推动企业采用卓越绩效评价等先进质量管理方法和技术，不断提升质量管理水平，坚定不移地走质量效益型道路。积极支持企业加大研发投入，培育自主品牌，不断提升产品的科技含量和品牌价值。大力引导企业采用国际标准或国外先进标准，鼓励有条件的企业制订实施具有市场竞争力、高于国家标准的企业标准，并参与行业、国家和国际标准的制订，全力实现技术专利化、专利标准化、标准产业化，快速形成一大批具有较强自主创新能力和市场影响力的旗舰型标杆企业，加速打造区域性优势产业集群。鼓励企业积极争创全国质量奖、江苏省质量奖、淮安市质量奖和市长质量奖。
2.切实强化质量安全监管
坚持从源头抓质量，落实企业质量安全主体责任，有效防范各类质量安全风险。综合运用生产许可、认证认可、注册备案等手段，对涉及健康安全的产品严把市场准入关。加强对重要工业品和农产品、食品、药品的质量监管，实行严格的质量追溯、产品召回和责任追究制度，严厉打击制售假冒伪劣产品、侵犯知识产权等违法行为。完善工程质量管理体系，加强勘察、设计、施工、监理等各环节的监管，坚决杜绝严重的工程质量问题。大力推广应用新材料、新技术、新工艺、新设备，提高工程技术管理水平和科技含量。坚决执行国家节能减排和环境保护的政策法规，积极发展绿色经济和循环经济，加快淘汰高耗能、高污染、高排放等落后产业，进一步优化产业结构。加强生态保护，坚持铁腕治污，全力打造“绿色、生态家园”城市形象。
3.加快推进技术平台建设
坚持科学规划、合理布局、加大投入、整合资源的原则，注重装备载体和人才培养，着力加强公共技术服务平台建设，全面提升产品质量检验、计量检定、工程质量检测、环境监测以及科技研发的能力。推进我区优势产业和产业集聚区的建设和发展，扩大行业影响和辐射范围。支持科技企业孵化器、企业研究院和企业技术中心建设，完善风险投资机制，促进科技成果转化。
4.建立健全质量诚信体系
加强质量法制普法教育和质量诚信道德教育，培育以“依法经营、诚实守信”为核心的企业文化，增强企业质量信用意识。建立和完善质量信用评价制度，把产品质量状况作为衡量企业诚信水平的重要指标，开展千家企业信用管理贯标活动，规模以上工业企业建立质量信用档案，2015年底前形成覆盖全区的工业企业质量诚信体系。完善社会监督约束机制，强化舆论监督和行业自律。构建质量信用信息交流平台，推动质量信用信息资源的共享，依法公开质量信息、违法案件以及处理结果，加大守信激励、失信惩戒的力度。
四、保障措施
1.加强组织领导
成立商务局质量强区工作领导小组，统筹组织协调质量强区工作，领导小组办公室设在区商务局商贸运行管理科，负责组织实施、指导推进、检查考核等工作。
2.注重质量宣传
发挥新闻媒体的舆论导向作用，大力宣传质量强区工作的重大活动、工作成效和先进典型，引导全系统积极投入质量强区建设中来。组织开展质量强区专题活动，广泛开展“3·15”、安全月、世界计量日、质量月、世界标准化日、世界环境保护日等主题活动，扎实开展质量普法教育，不断增强全社会的质量意识和法制观念，打造质量强区工作的良好氛围。
3.突出政策扶持
建立质量工作财政投入稳定增长机制，切实保障质量强区工作专项经费。要加大政策扶持力度，落实相关优惠政策，引导企业加大对技术标准、质量改进、品牌培育等方面的投入。支持重点企业或组织导入卓越绩效模式，实现产品质量提升和关键技术突破。
