县招商局四风突出问题专项整治方案
为认真贯彻落实中央、省、市和县委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的部署要求，坚决整治“四风”突出问题，根据中共县委印发《关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案的通知（平发[2014]5号）》和《平江县深入开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案的通知》精神，结合我局实际，制定本实施方案。
一、总体目标
参照中央、省、市委部署的34项整治任务，结合我局查摆的突出问题，开展专项整治。
二、主要责任和责任分工
在认真总结前期专项治理工作经验和有效做法的基础上，继续扎实深入开展专项整治工作，重点围绕社会关注度高、群众反映强烈的中央和省委部署的34项、省委确定的7项专项整治任务进行，具体工作任务及责任分工如下：
1、从严控制会议。落实《中央和国家机会会议经费管理办法》和《全省性工作会议审批管理办法》，抓紧制定出台我局《会议经费管理办法》和《培训经费管理办法》，督促各股室建立健全务实管用、便于操作的会议制度，从严控制会议数量、会期和参会人数规模，严禁以培训名义召开会议；简化会议程序，减少出席会议领导；严格会议经费管理，严禁套取会议资金。实现会议精简量化目标。
牵头股室：办公室；负责人：
配合股室：纪检室
2、从严控制各类文件简报和内部刊物。落实《关于进一步精简文件和简报的实施意见》（湘办发【】42号）文件要求，制定出台我局相应的实施办法，对各类文件、简报和内部刊物简易版清理规范，防止以信笺、“白头”件等变通做法代替“红头”文件，防止文件简报和内部刊物过多过滥现象反弹。督促指导各股室办好内部网站，推进文件、简报和内部刊物电子化，减少纸质文档印发量。实现文件精简量化目标。
牵头股室：办公室；负责人：
配合股室：纪检室
3、从严清理和规范评比达标表彰活动。对我局评比达标表彰项目及活动实行总量控制，抓紧制定出台《关于进一步规范评比达标表彰活动管理的通知》，建立健全规范评比达标表彰活动长效机制，严格评比达标表彰活动的经费管理，扎实整改授牌晋级、“一票否决”过多过滥问题，严厉整治以评比达标表彰为由拉赞助、收取费用、滥发钱物等现象。
牵头股室：督察考评办；负责人：
配合股室：办公室
4、整治“门难进、脸难看、事难办”。坚决纠正工作人员对待群众来访服务态度生硬、推诿扯皮现象；坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象；坚决查处“吃、拿、卡、要”行为；坚决整治执法监督中的作风粗暴、滥用职权行为；坚决查处在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等行为。
牵头股室：纪检室；负责人：
配合股室：办公室
5、整治“庸懒散”。扎实开展机关干部“庸懒散”专项整治行为，严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅自职守等行为，坚决杜绝上班时间上午炒股、玩游戏、观看娱乐节目等行为。
牵头股室：纪检室；负责人：
配合股室：办公室
6、整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。认真执行有关规定，严禁在公务活动中赠送或接受用公款支付的礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证；严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请；严禁用公款参与高消费等行为；严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼（慰问困难群众职工等不在此限）。严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物。
牵头股室：纪检室；负责人：
配合股室：财会室
7、整治县外招商奢侈浪费和高消费问题。坚决纠正县外招商入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题，抓紧制定出台我局《招商引资活动管理规定》。坚决纠正用公款参与高消费行为，严禁用公款游山玩水和开展高消费健身、娱乐活动。
牵头股室：纪检室；负责人：
配合股室：办公室、财会室
8、规范办公性行政经费预算和支出。认真贯彻落实中央、省、市、县有关严控“三公”经费的规定，严肃执行预算，严禁超预算或无预算安排支出；严格控制“三公”经费等办公性行政经费开支；切实加大对各级各部门预算支出的监督检查力度，严肃查处违反预算支出规定的单位和责任人；建立健全严格预算支出的规章制度，保障和促进预算支出的规范化、制度化。
牵头股室：财会室；负责人：
配合股室：纪检室
9、严格公务接待标准。建立健全我局公务接待审批制度，细化并严格执行公务接待标准，对各类公务接待进行严格审批、审计，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费支开，严禁司私客公款，严禁以招商引资等名义变相安排公务接待，从严控制公务接待开支。
牵头股室：财会室；负责人：
配合股室：纪检室
10、规范领导干部因公出国（境）管理。认真贯彻落实《关于进一步规范省部级以下国家工作人员因公临时出国的意见》（中办发【】16号）精神，切实做好领导干部因公出国（境）管理工作。进一步压缩领导干部因公出国（境）团组次数和人次数，加强计划控制、量化管理和任务审批，坚持因事定人。进一步压缩领导干部因公出国（境）经费开支，严格经费先审核制度，健全经费、任务联动审批机制，凭任务批件报销费用，加强经费审批的源头管理。做好出访成果跟踪落实工作，切实提高出访实效，不能安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不能安排考察性出访，不能由企事业单位出资或补助，不能摊派、转嫁出国（境）费用。切实加强对出国（境)任务执行情况的联合监督检查。
牵头股室：纪检室；负责人：
配合股室：办公室、财会室
11、整治“形象工程”和“政绩工程”。建立健全科学的评价体系，坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子招商引资上项目的行为。招商引资项目要有利于生态文明建设，建立重质量、重效益、重落地、重项目实际开工的招商引资导向，制止和纠正招商引资水分多、虚假签约、质量和效益部高等问题，坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚假工作业绩的问题。
牵头股室：督察考评办；负责人：
配合股室：办公室
三、工作步骤
1.安排部署。召开专项整治工作安排部署会议，确定各项整治牵头股室和配合股室。牵头股室和配合股室要根据专项整治任务制定实施方案，进一步明确整治措施、责任、进度时限和标准要求，于3月下旬前报县委教育实践活动办公室审定后实施。
2.组织实施。各股室要按照专项整治的主要内容，认真开展自查自纠，对自查出的问题要及时整改落实，并在一定范围内公示。专项整治牵头股室和配合股室要按照专项整治工作方案和目标要求，分工负责，协作配合，抓住那些群众最反感、反应最强烈的“四风”问题和损害群众利益的不正之风，确定各自的专项整治重点，加大整治力度，狠刹歪风邪气。
3.健全机制。各牵头股室和配合股室针对专项整治工作中发现的突出问题，对有关制度规定进行全面清理，该废止的废止，该完善的完善，该细化的细化，该制定的制定，进一步完善制度体系。专项整治工作结束后，各牵头股室和配合股室要形成总结材料，于9月底前报教育实践活动领导小组办公室。
四、工作要求
1、加强领导。各股室要高度重视，把深化“四风”突出问题专项整治作为教育实践活动取得实效的重中之重，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实，不折不扣地落实好县委确定的专项整治任务。要坚持开门专项整治，在整治方案的研究制定、落实执行、监督检查等各个环节，让群众广泛参与，主动接受群众监督和评判。各领导干部特别是一把手要以身作则带头整治，推动班子抓落实，督促下级搞整治。
2、落实责任。专项整治牵头股室要认真落实专项整治工作监管责任，特别是关系群众切身利益的部门，要发挥行业和系统指导作用，上下联动开展专项整治，切实纠正行业不正之风。各股室职能部门要充分发挥在“四风”突出问题专项整治中的作用，对在活动中发现的重大违纪违法问题，特别是顶风违纪者，要发现一起查处一起。同时，对工作不力的股室要严格追究有关责任人的责任。
3、务求实效。局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室要加强指导督促工作，牵头股室要把专项整治作为整改落实、建章立制环节的重要着力点，加强各股室之间专项整治情况的相互督促指导，有针对性地提出要求。对专项整治效果不明显、群众不满意的要“补课”、“返工”。要充分发挥舆论宣传和监督的作用，采取情况综述、言论评论、典型引导、明察暗访等方式，推动专项整治工作深入开展，取得群众满意的实效。
