办税大厅作风问题整改剖析材料
省地税局:
,我办税大厅在局党委的正确领导下，全面开展机关作风整顿，取得了一定的效果，但也还存在着许多问题，如在干部管理和干部作风方面，就存在着许多不符合上级要求的言行，7.23事件就充分暴露出我们办税大厅在干部管理和干部作风方面存在着严重的、不容忽视的问题。
7月23日，省地税局优化环境小组一行到我们办税大厅，进行明查暗访，发现了有的税务人员迟到，有的税务人员在工作时间吃早餐，有的虽已开始工作，但未按时换制服，仍然穿着便服上班。这一系列违纪违规行为，充分暴露出我们办税大厅工作人员纪律责任意识淡薄，未能发挥办税大厅作为税务系统的窗口作用，严重影响了地税机关形象。这里有一事实需要说明，事后查明，迟到的那位同志，是提前到达办税大厅，由于要到医院给孩子取检查结果，请了假出去，回来时，被明查暗访的同志逮个正着，进门时，被暗访人员当场拍了下来，不属于违纪违规行为。接到省地税局明查组的情况反馈之后，我们办税中心及时召开会议，对7.23事件进行通报，结合机关作风建设实施方案，进行反思，认真查摆问题，拟出整改方案，强化整改措施，确保在短时期内完成整改任务，促进我们办税大厅各项工作的有效开展，真正为树好地税系统机关形象而作出不懈的努力。现将查摆问题情况和整改措施报告如下：
一、反思查摆问题情况
按照局党委要求，省地税局明查暗访组反馈情况结束后，我们办税大厅就召开会议，结合科学发展观学习教育活动，认真开展批评和自我批评，要求领导和职工面对面提意见，面对面制定整改措施，每个领导必须找出自已身上存在的1-2个问题，同时要找出职工中存在的一种现象。职工必须每人查找出自己身上的1-2个问题，还有为至少1个领导或者其他职工找出1-2个问题，并且要求，查摆问题要做到深、透，不能走过场，制定整改措施要切中要害、切实可行，不可以无病呻吟，不关痛痒。通过认真的查摆反思，集中分析，我们办税大厅主要存在着以下几个问题。
具体表现为：一是个别税务干部仍然存在工作作风不实，办事拖拉，责任心不强，纪律散漫等问题，缺乏敬业精神，责任意识不强，马马虎虎，得过且过；二是个别税务人员还存在执法行为不规范、办事效率不高、服务态度不好、监督不力等问题；三是存在个别的对上级工作布置落实不到位的现象；四是为纳税人服务的水平还有待进一步提高，仍然存在纳税人排长队的现象；个别税务干部对工作缺乏热情，对事业缺乏激情，对服务对象缺乏真情，“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象还在不同程度地存在；五是有些同志不注重知识的更新，不勤于思考，创新意识不强，思想不够解放，工作上习惯于老思路、旧经验。六是机关管理还有待进一步规范，各项制度还只限于写在纸上、挂在墙上，没有得到很好的贯彻落实。
分析存在以上问题的主要原因有以下三个方面：一是办税大厅工作人员来历复杂，文化水平参差不齐，思想意识有高有低，业务水平有限；二是抓学习教育不够，没有更多地组织干部职工学习税收业务知识、会计知识和相关的经济法律法规，主要提倡以自学为主和组织少量集中学为辅相结合的方式。二是管理工作存在着差距，作风建设急需加强。
二、整改措施
结合存在问题和原因分析，我们认真研究，征求意见，制定了如下整改措施：
（一）强化学习意识，增强政治观念和业务素质。
我们办税大厅许多工作人员存在的问题，主要原因都是因为平时不注重学习，政治理论水平不高，导致工作责任心不强。为了从根本上解决这一问题，我们必须强化学习意识，树立终身学习的观念，勤于学习、善于学习。制定具体的政治理论学习计划，加强对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论以及江泽民总书记“三个代表”重要思想的学习，对重要的政治问题进行深入系统的研究，还要学习现代经济、科技知识，学习做好税务工作所必需的政策、法规知识。坚持向书本和专家学习，向群众和实践学习。条件成熟的时候组织干部职加强税收业务、税收政策、会计知识和经济法律法规的学习，特别是对税收业务、会计知识的学习，采用“送出去请进来”集中学习和自学的方式，不断提高全分局人员的“两个”素质，不断提高工作效率。平时，除集中组织学习外，要挤出时间多学习，少应酬。树立理论联系实际的良好学风，提高运用理论指导工作、解决实际问题的能力。增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高站在政治的高度观察思考问题的能力。
（二）强化服务意识，改进工作作风。
办税大厅是地税局窗口部门，对树好税务局的形象具有重要意义，服务意识不强，工作作风不实也是我们办税存在的一个主要问题，针对这一问题，我们提出“进一步树立大局意识、服务意识和助手意识”的整改方案，要求办税大厅的全体同志必须切强化服务意识，不断提高服务质量和服务水平。热心服务基层和群众，对符合政策法律和在办税大厅职责范围内的事情办实办好，对不符合政策法律的做好解释工作。自觉遵守工作纪律和廉洁从政的有关规定，不以权谋私，耐得住寂寞，抗得住诱惑，经得起考验。
（三）强化敬业意识，提升工作质量。
敬业才能奉献，一个员工只有在热爱自己的本职工作，才能在工作岗位上做出成绩。不爱岗敬业，工作出不了成绩也是我们办税大厅的存在问题之一。要解决这一问题，我们必须在强化敬业意识上下功夫，首先要强化办税大厅干部职工的学习教育，明确窗口形象的重要性，认识到自己行使的是国家法律法规赋予的职责，干不好工作，上对不起国家，对不起局党委，下对不起群众，对不起人民。牢固树立窗口意识，树立“爱岗、敬业、奉献”的精神品质。二是牢固树立人民利益无小事的思想，力求把办税大厅的每一件工作做实、做细、做好，让领导放心、让人民群众满意。三是量化各个岗位的工作目标，强化办税大厅职工责任意识，做到“千斤重担大家挑、人人身上有指标”，严格杜绝“做日和尚撞日钟”的混日子现象。要求各个岗位工作人员工作态度必须严谨，工作作风要实、工作质量要高。
（四）强化创新意识，提高工作效率。
由于工作缺少创新，“外甥打灯笼，照旧”，许多工作都是老套路，导致有的同志对工作缺乏激情，要解决这一问题，首要的措施就是强化创新意识，严格执行首问负责制、限时办结制和责任追究制，努力创新工作手段，采取限时办理、差错追究、流程改造等措施，全面提高工作效率。实行岗位ab互替，岗位责任人暂离岗位时，落实另一人替代。设定办税大厅工作办理时限，急件即到即办，普通纳税工作单个岗位停留一般不超过两个小时。
（五）强化监督机制，严格考核奖惩。
要把机关作风考评列入机关政风评议和工作目标责任制考核的重要内容，作为公务员年度考核的一个重要组成部分和机关日常管理的一项基础性工作来抓。认真总结机关作风建设的经验，体现奖勤罚懒、奖优罚劣、奖廉罚贪的原则，积极探索科学、量化、操作性强的效能考评办法。机关作风建设考评要突出履行职责、实现目标任务的实际绩效，坚持组织考核与行风评议相结合。工作人员的绩效考评要突出履行职责、工作效果、廉洁从政，坚持定量考评与定性考评相结合、领导考评与群众考评相结合、平时考评与年度考评相结合。要充分运用机关作风考评结果的激励作用，形成公开、平等、竞争、择优的用人环境，促进机关及其工作人员优质、高效地完成各项年度工作目标。
三、下步工作打算
机关作风建设是一项综合性、长期性的工作，事关责任政府建设进程，事关税务局和办税大厅的工作改革与发展大局。我们在下步的工作中，我们一定要以7.23事件为戒，切实把机关作风建设摆上重要议事日程，真正做到机关作风建设与业务工作一同研究谋划、一同部署安排、一同督促检查、一同抓好落实，认真执行以上整改措施，通过富有成效的工作，督促办税大厅机关工作人员增强责任意识，提高行政效率，更好地履行职责，为全面完成各项目标任务而努力奋斗。
