县住房保障局2016年工作总结及下半年工作安排
按照县委、县政府《关于报送2016年上半年工作总结和下半年工作要点的通知》要求，现将2016年上半年工作总结汇报如下：
一、高标准规划，加快城乡大提升
（一）规划编制
1.配合移民局完成14个贫困村精准扶贫规划；
2.已向县委县政府请示，启动《县城总体规划》修编工作；
3.已向县委县政府请示，启动《县域村镇体系规划》，《县域新村总体规划》。
（二）规划实施
1．按照时间节点要求，顺利启动了灾后恢复重建项目。
2．审查“一书三证”20件，其中建设工程选址意见书7件；建设用地规划许可证6件；建设工程规划许可证5件；乡村规划许可证2件。
（三）村镇建设方面
1.2016年建档立卡贫困户农村危房改造工作：按照上级部门要求，已完成“十三五”期间农村危房存量和等级信息调查、改造对象逐户核实和公示工作，全县“十三五”期间计划实施农村危房改造总户数为35户，其中建档立卡贫困户14户，总体数据和改造对象已锁定，已完成《全国住房信息系统》的录入，按“十三五”任务和“建档立卡贫困户危改任务”要求进行了标记，确保改造对象信息真实完整、系统之间信息协调一致。
2.传统村落保护工作：按照《中央财政支持的中国传统村落建设项目库》的要求，经宝发改投资[2014]119号文件批准实施，项目总投资500万元，建设内容为：夹拉村和平藏寨基础设施、传统建筑的修复及相关配套设施的建设。目前，已配合文新广局完成该项目并已竣工验收。
3.百镇试点项目统计工作：积极联系相关单位，配合上级部门，将我县灵关镇相关项目拉入“四川省百镇建设行动专项建设项目库”，目前该工作已完成。
（四）遗产工作：严格按照《四川省世界遗产保护条例》、《四川大熊猫栖息地世界自然遗产保护规划》和县委县政府的要求，配合县国土资源局完成了我县矿山企业矿点坐标的核查工作8个，完成矿山转报3件，为遗产地保护和经济发展做好了服务工作。
二、切实解决拆迁遗留问题，维护社会稳定团结
1.协助搞好项目的建设协调工作，安全生产检查工作，督促项目建设进度，尤其是对财富坐标项的开工协调和泸州街的灾后重建工作，进行了不懈努力，确保了涉及范围的灾后重建顺利有序进行。
2.灾后重建的房屋分配工作，一是积极对安置在两河口泸州家园的拆迁户，查阅核对人户信息，确保数据的真实性、准确性，为统一分配打下基础；二是完成了熊猫广场的灾后重建户的房屋分配工作，并同步收集了办证所需资料和预收了超原有拆迁面积部分房款的契税，为下一步尽快办证打好基础。
3.原政府安置地块的办理《房屋所有权证》、《国有土地使用证》工作进入办证阶段。选择安置房面积小于原拆迁面积的拆迁户，已提交相关办证资料，顺利办理了《房屋所有权证》，超面积部分的拆迁户因超出原有面积部分要缴纳契税，已全部通知拆迁户提供相关缴税及办证资料，已收集齐68户，现积极与地税局衔接中。
4.认真接待拆迁户及时答复和解决遗留问题，部分遗留问题不能立即答复和解决的也在进一步落实和解决之中。
三、加快项目建设进度，全面落实灾后重建任务
（一）住房重建
坚持把住房重建摆在优先位置，严格按照抗震设防要求，把牢选址关、技术关、质量关、安全关，加强资金、建材、工匠等保障服务，确保城乡住房重建优质、高效、快速推进。全县重建城镇住房4380户，房建部分完工率100%，场平及配套基础设施已完成90%，入住率达70%，预计年“7·20”全面完成。
（二）重点项目
1．县城市政道路项目
该项目可研批复总投资27593.95万元，包括恢复重建市政道路7条（市政道路南段、市政道路西段、市政道路北段、两河口滨江步行道、两河口路沙湾段、穆坪南街南段、横街）及配套设施。项目分标段实施，其中，一标段为两河口路沙湾段，该标段由县交通局组织实施，目前已完工；二标段市政道路南段（起始段），已完成项目所有主体工程、路面工程及栏杆安装工程，正在实施景观绿化工程；穆坪南街南段工程由县城管局实施，现正在进行项目前期工作；其余标段纳入世行贷款项目实施，现已完成可研、环评、节能备案、行河论证等所有报批工作并取得相应批复，待省发改委完成与世行专家谈判工作后，开展设计等相应工作。
2．县灵关城区市政道路项目
该项目估算总投资4.1亿元，包括道路、管网、交安、亮化、绿化、桥涵、给排水、风貌等内容。目前，项目正在实施中，已完成投资约21000万元，完成工程量的75%。
3．县城区桥梁项目
该项目规划总投资3000万元，包括恢复重建城区桥梁3座（河西上新区大桥，教场沟沟口大桥、教场沟中桥）及配套设施。项目分两个标段实施，第一标段（河西上新区大桥）已竣工验收。二标段（教场沟中桥、教场沟口大桥），目前教场沟中桥已完成主体和大部分装饰工程及引道路基、水稳层的施工，正在进行路面施工和实验小学大门施工；教场沟大桥已完成主体和大部分装饰工程及引道挡墙施工，正在实施路面工程和人行道施工。二标段预计6月30日全面完工。预计6月30日前完工。
4．县城市政道路工程（小穆坪段）
已完成小穆坪车站桥梁工程，目前，正实施小穆坪安置房小区道路和生命通道连接段和s210线真武宫段改造提升，预计6月30日前完工。7月初完工
5．“4·20”世行项目
项目总投资2.1亿元，包括县城路网（沿江路应急疏散避难通道）、县城路网（钟灵北路）、县城两河口水厂三个子项。目前，已完成可研、环评、节能备案、行河论证等所有报批工作并取得相应批复，待省发改委完成与世行专家商讨工作确定招标方式后，开展设计招标等相应工作。
6.县城绿地建设项目
该项目立项批复总投资4580万元，包括两河口新区两个安置房小区、小穆坪组团的县客运站及游客接待中心、县城零星的市政绿地改造、水塘上绿地、两河口河两岸绿地、沙湾绿地等。目前项目一标段去年已完成;二标段（应急避难场所、通道、电力、通讯、供水、绿化、照明及管理用房等设施）正在开展前期工作，其余标段将结合安置点建设实施。
7．县城公园项目
该项目总投资6200万元，包括莲花山公园道路工程、绿地恢复、文献山公园附属设施建设工程、土司官寨、“泸州街”、熊猫风情街。截止目前，已完成文献山公园游步道修复、熊猫广场建设和莲花山公园公路建设；土司官寨项目已完工；莲花山公园已完成施工图设计，正进行图审和预算，预计5月底完成财评；“泸州街”目前商用面积已封顶，现进入装饰阶段，安置房面积一栋已封顶，另一栋已建至六楼，预计7月20日前竣工交付；武装部地块商业广场已完成拆除工作，正在开展建设前期工作。
8．熊猫古城旅游综合体
正实施综合体主体工程，预计五月底主体完工；六月初，进入外装及一层大厅装饰装修阶段，7月10日前完成；正实施古城码头施工，目前，已完成场平和施工图简化设计，预计6月30日前完。
9.城乡农贸市场提升改造
该项目由我局委托国资公司及工商部门实施，目前正在设计中，预计7月初完工。
10.县县城公园武装部地块生态停车场项目
该项目已完成施工图设计工作，现施工单位已进场开始施工，预计7月初完工。
11.排洪沟、冷木沟节点工程
已于4月竣工验收，现已交县城管局和国资公司，下一步进入送审工作。
12.县城区桥梁泸州廊桥工程
该项目现已完成所有建设内容，下一步将进入送审工作。
四、推进棚户区改造，保障民生工程顺利实施
2016年市下达我县保障性安居工程建设任务为：城镇危旧棚户区改造180户。已完成被拆迁户征求意见和调查摸底工作。
五、加强质量监管，坚守工作底线
（一）质量安全工作
1.每月按时举行全县建设工程质量安全例会，与业主、监理、施工单位积极交流，重大文件及时传达，并组织了新规范的学习。
2.进入2016年，我县灾后恢复重建将进入尾声，为认真贯彻落实中央、省领导关于我市灾后重建安全监管的相关批示要求，坚守重建安全底线，开展为期半年的建设施工领域安全专项整治，并印发了《2016年县房屋建筑和市政工程施工安全专项整治工作方案》。
3.为确保今冬明春特别是春节和“两会”期间我县建设系统安全生产形势稳定，坚决预防和遏制重特大事故发生，我局印发了《县今冬明春安全生产工作实施方案》。
4.为了深刻吸取天津“8.12”特别重大火灾爆炸事故教训，我局集中开展危险化学品和易燃易爆领域安全大检查工作，全面深入排查治理安全生产隐患，强化安全生产措施，切实把危险化学品和易燃易爆物品安全生产各项要求落实都实处。
上半年新受理监督工程9项,95个在建工程，办理见证取样卡11各，起重设备安装备案9项，起重设备使用备案10项，起重设备拆除备案11项，发出《建设工程施工安全隐患整改通知书》150份。
（二）建筑市场管理工作
1．督促我县“4·20”灾后重建项目、市政项目等重点项目建设，加大对工程建设项目执行法定程序的监管，提升我县建筑市场监管水平。继续加强对已开工和准备开工建设项目办理施工许可手续的监督和管理。施工许可证坚持网上办理，对各项目经理与五大员证均严格考核，坚持人证相符。截止目前，已办理施工许可证8件。
2．对全县公建项目进行了招投标监管，招投标项目备案监管6件，招投标率达100%,共办理安全文明施工措施评价及费率评定16件。
（三）房地产管理工作
1．以房屋产权管理为基础，以市场管理为核心，在抓好优质文明上下功夫，在简化程序上下功夫，在提高办事效率上下功夫。同时，严格执行“先税后证”政策，将查验房地产税费手续放在房屋产权登记收件第一关，杜绝了房地产税费流失，为财政增收作出了贡献。
2．突出“诚信、服务、经营”理念，坚持以提高业务素质、服务质量、经济效益为发展根本，完成房产测绘工作。
3．围绕“以服务促房地产市场发展，以监管促房地产市场规范”的方针，加强了房地产开发经营活动的监督管理，房地产市场开发行为日趋规范。
4.积极配合镇人民政府和社区做好物业企业的管理和协调工作，全力确保群众的合法利益。
截止目前，共发放房屋所有权证220本，发放房屋他项权证90本，办理商品房合同备案30件，接待来信来访120余人次。
六、加强法制建设，推进党风廉政建设
1.加大宣传，提高法治意识
结合城建职能，我局利用印发宣传资料、设置专栏、制作宣传栏、召开例会等形式，加强对法治建设工作的宣传，增强了职工法治意识。同时，利用全县建筑施工企业安全生产例会，向各在建企业宣传建筑行业相关法律知识，有效营造“依法治县、建设法治”的浓厚氛围，进一步提高了广大职工和建筑系统人员的知晓率和参与率。
2.加强执法队伍的建设和学习
结合实际，制定了本单位学法用法计划，组织执法人员积极参加省、市、县执法培训学习，在依法进行城市管理中做到亮证执法、严格执法、依法行政、文明执法，使我县城市建设、城市管理工作进入规范化、法制化。
3.落实“两学一做”工作
组织全局党员认真学习贯彻《党章》、党规、习总书记系列讲话，提高干部思想道德素质，增强廉洁从政意识。深入贯彻党的十八届三、四、五中全会精神和中央、省、市关于“改进工作作风，密切联系群众”的有关规定精神，坚决贯彻执行中央纪委和省纪委关于领导干部廉洁自律的有关文件精神，局党组主要领导带头给干部职工上党课，深入联系村开展“三严三实”、“两学一做”等宣讲、上党课。
3.加强城乡规划效能监察工作
对县城规划区内所有建筑加强了规划监察，坚持“一书两证”发放制度，加强事前、事中的依法监督，发现违章建筑，责令立即拆除，加大旧城改造拆迁和小城镇的拆迁力度，促进了城乡经济和社会的发展。
4.加强行政效能建设，真正做到“严纪律、高效能”
各科室及具体工作人员严格按照我局制定的《效能建设实施方案》和《工作人员手册》开展各项工作，切实履行窗口人员职责，坚决杜绝“脸难看、门难进、事难办”的事情发生。工作中认真遵守单位各项规章制度，严肃工作纪律，严禁在工作时间干一切与工作无关的事情。
八、加强来信来访处理，维护社会和谐稳定
高度重视群众来访，切实解决群众关注的热点、难点问题，做到事事有回音，件件有落实，处理问题不越级，不推委，把问题控制在基层，维护了社会稳定。截至目前，回复县委书记、县长信箱转办信件15件，接待来访人数180余人次，及时宣传和反映城乡建设和发展情况。
九、按时完县委、政府和市局交办的各项工作
在完成工作目标的同时，完成县委、政府和市局交办的工作任务，按时参加各级组织的会议，并及时向职工贯彻传达会议精神内容，认真落实重点项目的督查督办工作，确保县委、县政府和市局的政令畅通。
2016年下半年工作要点
1.围绕“7·20”时间节点，确保灾后重建建筑领域监督管理，项目管理顺利完成。
2.扎实开展灾后重建和旧城改造涉及的拆迁工作，切实为灾后重建及旧城改造打下坚实基础，全力推进泸州街建设进度、探索菜市场改扩建、武装部地块开发等建设。
3.抓好民生工程及保障性住房建设工作，确保完成市级目标任务，做好县城棚户区改造重大项目推进工作。
4.突出灾后重建竣工验收重点，继续开展好质量、安全管理监督检查工作，确保建筑领域灾后重建项目建设，保质保量，按时完成，实现“杜绝重大事故，控制较大事故，减少一般事故”目标。
5.加快城镇基础设施项目实施进度，保障县城整体提升。重点落实灵关新城及熊猫古城市政基础设施建设项目。突出抓好“4·20”世行贷款项目推进、河西游客综合体、莲花山公园、“竹里”泸州街、市政等一批重大项目。
6.按期推进城房“分房入住”、资金结算等工作。
7.力争完成县城总规、控规修编工作。
8.认真做好县委、政府及上级部门下达的各项工作任务。
县城乡规划建设和住房保障局
2016年5月24日
