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房地产业“注水”问题浅析

综合论文范文 发布时间:2010/10/2

房地产业“注水”问题浅析

房地产业“注水”问题浅析

“注水”问题虽然各行各业都存在,但作为国民经济的一个支柱产业,建筑业尤为突出。一些建筑业企业、房地产商虚报产值、利润,给测算国民经济发展的速度造成了严重的干扰现象。那么在基层这些数据“注水”又是如何产生的呢?
一、横向数出多门,各念各的经,各唱各的调
所谓横向是指两个或两个以上相关企业(产业)之间的经济联系,他们的上级主管单位而非相关。如某电建公司作为总承包建设某电厂工程,因它本身不具备规模较大的施工能力,为实现总承包的合同履约,它就要找合作伙伴、分包工程。这样,总承包单位统计数据报表反映的是整个电厂的建设工程造价总量,向主管电力系统反映统计数据及经营情况。分包企业又向它的主管建工系统反映统计数据及经营情况,在省、市级统计报表上已不能显示具体的基建项目规模,只反映了地区间投资的规模和各地区部门之间完成的经济总量,从而产生了重复报表问题,这个现象不仅电力,还在冶金、煤炭、医药、化工等领域都存在着分包重复计量的问题。
二、一班人马,两块牌子,美羹分享
建筑业、房地产业是高危产业,极易发生重大的质量安全事故,一旦发生事故,按照有关法规,就要被停止招投标,不能招投标等于断了职工们的后路,也给企业造成致命的打击,还是需要生产。因而产生了挂靠其它建筑单位的模式,这就又产生了双重计算统计指标的问题。这种一班人马,两块牌子的经营方式也较多出现,统计报表中对这种情况的处理感到非常棘手。现今我区这种挂两块牌子的现象还普遍。
三、企业内部专业化公司统计数据的问题
土建公司承接任务后,一部分专业工程分配给了内部专业化公司,从统计报表上土建公司应扣除这部份产值,而由专业公司统报。事实上,土建公司也报,专业公司也报。这部份产值(量)虽占总额数量不大,但也是建筑业产值“水份”的一部分,不容忽视。
四、基层缺少专业统计人员,造成统计数据严重失准
在建设施工中,尤其是项目部、中小企业,没有专职统计人员,不能从基层获取真实的统计数据,而是随意报表,与工程总造价严重背离,造成官出数字,数字出官的见怪不怪的现象。从另外一个角度上看,培养一名合格的统计员需要一年的时间,而培养一名优秀的统计师,需要很长的时间,但社会上并不认可这一职业,这是统计队伍不稳的主要原因,正是受这个因素干扰,数字产生“注水”是很自然的事。
五、房地产业“注水”问题不容忽视
房地产业的统计数据“水份”更是路人皆知,由于缺乏约束机制,很难使这一行业形成统一的统计报表制度。因此,建议认真研究制定适用与房地产业的多个统计指标,组成新的价格体系,无论设计什么样的价格体系,关键在于配套的管理措施,要到位并长期发挥作用。
产生这些虚假统计数据的原因首先是我国《统计法》的作用与地位缺少权威性。举一个小例子:我们读报纸是一种习惯,可是你看几种报纸,看几年报纸,有招聘各类人才的,在招聘的各类人才中,居然无招聘统计师的广告,这就意味着统计师不是人才,企业也不需要统计师,既然不需要何谈作用与地位呢?因此假如不是工作安排,没有人愿意从事统计工作。
二是《统计法》执法缺少严肃性,既然我们知道了统计数据水份产生的根源,而且证据确凿的违反了《统计法》,那么为什么不依法办事呢?这就产生了行政干预的问题或行政部门渎职《统计法》的问题了。五十年代,大跃进、共产风、冒进是怎么产生的,又是如何控制的,为什么控制了又死灰复燃?
三是国民经济核算体系与现行的统计制度相悖,从党的十四大确立社会主义市场经济地位以来,我国的国民经济核算体系已经与国际经济核算体系基本统一了,包括统计指标体系也越来越趋于和国际间的统计指标体系接轨了。问题是,既然是市场经济产生了总承包、分包等不同层面的经营格局,那么随之而产生的问题由谁来控制呢?发生了重复报表应该谁负责呢?也可以说,还要完善更新国民经济核算表和改革统计报表的缺陷,来完善统计制度,从源头上控制产生“注水”的基础。
四是把问责制真正引入治理统计“注水”上来,呼唤统计的权威性,虚假的统计数据危害性犹如身患浮肿病,也是一种腐败行为,它严重的干扰了国民经济核算的真实性。因此治理建筑业、房地产业虚假数据,需要严格的执行有关法规、法律,树立统计行业的权威性,把统计问责制列入企业考核当中,形成制度,从源头上截断“注水”数据产生的条件,这项任务任重而道远。

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