构建和谐公路论文
浅谈如何构建宜春和谐公路
胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的精辟论述，明确了我国社会当前基本的价值取向和行为准则，既是对中华民族精神、民族传统美德的继承和发展，又是与改革创新的时代精神的完美结合，既是对毛泽东、邓小平、江泽民三代党的领导核心关于社会主义精神文明和思想道德建设理论的发展继承，又是与时俱进，立足当代中国社会现实的重大创新。“八荣八耻”每一“荣”都关系到国家的前途和人民的幸福，每一“耻”都关系到社会的安定和个人的命运。作为一名普通的宜春公路人，立足公路行业，笔者粗浅认为要构建和谐公路，要从以下五方面去践行社会主义荣辱观。
一、把践行荣辱观与实现“十一五”宜春公路发展规划相结合。
“十一五”时期是贯彻落实社会主义荣辱观、科学发展观、全面建设小康社会的重要时期。“十一五”期间宜春公路主要规划目标是：确保路况稳中有升，年好路率从的75.5%上升到77%。国省干线年平好路率从91%上升到92%。高等级公路网架基本形成，各县、市、区就近高速公路行程控制在30分钟以下；国省干线公路等级全面提高，国道建成一级公路，省道建成二级及以上公路，辖区范围内县、市、区间最远行程不超过3小时；农村公路出行条件全面改善，市养农村公路全部建成油路或水泥路。确保重大安全责任事故为零的安全生产目标，进一步加大安保工程的投入，及时处置危桥险段，确保道路快速安全畅通。实现省级文明单位满堂红，市局和下属1-2个单位进入全国文明单位行列。为实现上述“十一五”规划目标，构建和谐宜春公路，必须坚定不移地以社会主义荣辱观、科学发展观统领工作，必须做到规范管理，全面构建质量公路；服务社会，积极构建责任公路；以人为本，努力构建平安公路；尊重环境，不断构建环保公路；珍惜资源，全力构建节约型公路；注重效率，坚持构建公平公路；弘扬文明，深入构建文化公路。坚持发展是第一要务和构建和谐公路主线；公路管理人员要提高“两种能力”，切实履行好管理职责。一是提高协调各方的能力，努力为公路事业创造一个有利的外部环境。二是提高处理复杂业务的能力，努力为履行公路行业管理职责提供保障。进行“三个探索”，进一步完善公路管理机制。一是探索公路建设主体变化后，如何实施有效的行业管理、资金成本控制、技术指导服务，保障公路建设顺利发展。二是针对目前不同的改革进程，探索养护不同的组织方式，保障养护落到实处。三是面对建设任务日益繁重的实际，积极探索筹融资渠道，为公路发展提供有力的资金保障。注重“四个建立”，努力提高行业管理水平。一是注重培育和建立一支结构合理、综合素质较强的公路人才队伍，为公路发展提供有力的智力支撑。二是注重建立和完善公路养、建市场，促进公路建设养护健康发展。三是注重建立和优化公路网络，满足社会经济发展需要，使各层次路网联网配套、协调发展。四是注重建立和完善公路管理信息平台，提高行业管理水平。整合公路信息资源，进一步完善桥梁管理系统、路面管理系统、路网建设管理系统和财务管理系统。处理好“六个关系”，努力为公路发展创造一个良好的环境。一是处理好建设、养护与管理的关系，切实促进公路协调发展。在加快公路建设的同时，必须高度重视公路养护与管理，努力提高公路服务功能。二是处理好质量与速度的关系，努力打造“公路精品工程”。当质量与速度发生矛盾时，必须在确保质量的前提下，实现又快又好。三是处理好近期与长远的关系，充分发挥投资效益。做到在规划的要求内，适度超前，分步实施，分期建设，科学确定建设标准和建设规模。四是处理好改革、发展、稳定的关系，营造良好的公路发展环境。改革是手段，发展是目的，稳定是基础，必须在确保稳定的前提下，推进改革，加快发展，通过发展实现长久稳定。五是处理好干线与农村公路的关系，突出农村公路建设重点。在努力抓好干线公路建设养护的同时，必须把农村公路建设作为公路发展的重中之重，组织好，落实好农村公路建设任务，为社会主义新农村建设做出应有的贡献。六是处理好三个文明建设协调发展的关系，构建和谐公路。在抓好公路物质文明建设的同时，要抓好公路系统的政治文明和精神文明，实现公路发展更协调、公路建设更优质、公路养护更及时、公路管理更科学、公路执法更规范、公路结构更优化、公路服务更便民。
二、把践行荣辱观与狠抓党风廉政建设、治理公路工程领域商业贿赂相结合。
密切结合公路行业的实际，围绕去年宜春市路局印发的《惩治和预防腐败体系实施方案》，以荣辱观为统领，以打造廉政公路为目标，以各级公路部门的党员领导干部和基础设施建设领域的管理人员为重点，加强廉政教育，增强廉政意识。要把重点工程中党风廉政建设的制度、机制和作法向干线路网及农村公路延伸，强化对权力运作的制度监督，狠抓工程建设项目招投标、设计变更、资金拨付、分包转包、设备材料采购、工程质量验收等重点环节，从源头上、机制上遏制腐败，树立公路良好的社会形象。继续坚持以加强公路工程建设中的廉政工作为重点，继续坚持解决损害群体利益的突出问题为重点，继续坚持加强对权力运行过程的监督为重点，积极探索建立与公路发展相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。切实做好对公路工程建设领域违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为的自查自纠工作，全面推动公路工程建设领域商业贿赂专项工作深入开展，使公路工程建设从业人员受到一次深刻的守法经营、诚信经营、维护公平竞争的市场秩序的教育和严格自律的教育；促进公路工程建设领域商业贿赂案件的查办工作，遏制商业贿赂滋生蔓延的势头；发现监管工作的薄弱环节和漏洞，进一步改进完善体制、机制和制度存在的问题和弊端，推动防治公路工程建设领域商业贿赂长效机制的建设。坚持廉政建设与公路建设互动，努力构建责任公路、廉政公路，全面推进廉政阳光工程，为宜春公路事业健康有序发展提供坚强的政治保证。
三、把践行荣辱观与公路建养提速创优相结合。
质量是公路建设的生命线，如果没有质量，公路行业就没有生命。我们要始终以荣辱观和科学发展观为统领，要正确处理好质量、进度、安全、效益各方面的关系；决不能顾此失彼。用坚持发展、提速创优来促进“十一五”公路工作开好局，起好步。一是公路养护要提速创优
，真正树立“建设是发展，养护也是发展”的理念，建设畅、洁、绿、美、安、舒的公路交通环境。二是公路重点工程要提速创优，着力推进“公路精品工程”，建设一批有代表性的公路优质精品工程。
四、把践行荣辱观与树立公路行业新风提速创优相结合。
践行荣辱观，把荣辱观教育贯穿公路行业的每一个领域，实现公路行业新风提速创优。在公路管理领域，推进依法行政，提高行政能力，做负责任的部门，把全局公路各级机关建设成为廉洁、勤政、务实、高效的文明机关，以适应公路改革、建设、管理和服务的需要；在公路建设领域，培养高素质的队伍，杜绝腐败现象，开展文明施工创建活动，建设优质工程，为社会提供“畅、洁、绿、美、安、优”的交通条件；在公路服务领域，继续开展文明示范窗口、文明道班、文明收费所等创建活动，实现优美环境、优良秩序、优质服务的目标；在路政执法领域，开展文明路政创建活动，规范路政执法行为，建立一支具有服务人民、奉献社会的思想道德，具有依法行政、文明管理的业务技能、具有廉洁、勤政、务实、高效的纪律作风的路政执法队伍；在公路职工中，继续开展争创青年文明号、青年岗位能手、巾帼文明示范岗、巾帼建功标兵、文明职工等群众性精神文明创建活动。
五、把践行荣辱观与争创公路六个十佳活动相结合。
现在全省公路系统正在开展以建设一支政治素质高、技术业务精、工作作风正的公路职工队伍为目标，争创六个“十佳”的活动：十佳建设标兵、十佳养护标兵、十佳费收标兵、十佳管理标兵、创建文明行业十佳标兵单位。这项活动是践行荣辱观、弘扬正气，振奋公路职工精神，树立公路人良好的社会形象的重要载体。在创建过程中我们要把践行荣辱观与争创六个“十佳”活动和学习“刚毅”精神、“振超”精神紧密结合起来，进一步丰富“团结创新，务实奉献”的江西公路精神内涵，深入基层、深入一线，深入挖掘公路系统的先进事迹，不断发现、总结、宣传、推广身边的典型，大张旗鼓地宣传我们身边的典型，在全局公路内部形成一股学先进、比先进、争当先进的热潮，用身边的典型教育、激励公路干部职工，进一步激发公路干部职工爱岗敬业、奉献公路的内在活力，进一步激发公路干部职工献身公路、加快发展的热情，促进公路干部职工全面发展，促进公路与社会、公路与自然和谐发展。达到典型引路、榜样示范、辐射延伸、由点及面、带动全局的目的，为宜春公路事业更快更好地发展提供一支政治素质高、技术业务精、工作作风正的骨干队伍。
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