教育局人事科今后五年工作规划
按照市“科教兴市、可持续发展”的战略要求，为建立充满生机和活力的用人制度，促进教育事业全面、协调、均衡发展，办好让人民满意的教育，为我市经济社会发展提供强有力的智力支持和人才保障，特制定本规划。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面贯彻落实科学发展观，紧密围绕市第四次党代会提出的加快推进“壮县、强市、富民”，全力建设“实力、效率、和谐”的总体要求，坚定不移地推进教育系统人事制度改革，以全面提升实施素质教育为重点，以全面贯彻党的教育方针的能力为目标，不断探索新形势下充满生机和活力的用人制度，不断提高中小学教职工队伍素质，优化教师队伍结构，缩小城乡教育差别，促进基础教育均衡发展，努力培养造就一支思想政治素质过硬、业务素质精良、适应未来教育发展需要的教育干部和教师队伍，为我市教育事业的全面发展、和谐发展和可持续发展奠定坚实的基础。
（二）工作目标
1、建立科学规范的教师队伍管理体制，建立教师队伍的合理流动机制，建立教师队伍的补充和淘汰机制，完善城镇中小学教师农村支援农村教育工作机制，全面提高教师队伍的整体素质，提高教育教学水平；坚持校长专家化、教师专业化的培养方向，使中小学教师队伍更加适应社会经济发展、进一步提高九年制义务教育的质量和水平、加快普及高中阶段教育和学前三年教育步伐、加快推进基础教育课程改革、全面实施素质教育的需要，保证我市中小学教育质量和办学水平在全省处于领先地位。
2、严把教师入口关，建立优秀人才投身教育事业的良好机制。完成所有中小学新人专任教师的资格认定工作和所有中小学专任教师取得达标教师资格证工作，建设教师资格认定网络，加大教师资格证管理力度，建立健全教师资格证验证和撤销机制。
3、建立完善的人才市场工作机制，促进人才市场系统化、信息化和网络化，提高管理水平。大力加强工作效能建设，保障代理人员的合法权益。扩大人才代理范围，扩大人事代理业务量，规范人才代理程序，在五年内代理业务增长500人，市场代理总量达到1000人左右。
三、主要任务和工作措施
1、建立科学合理的教师补充制度，探索教师淘汰机制。通过实践工作中总结出来的经验，完善制度建设。结合人事制度改革的相关要求和我市的实际情况，科学地确立我市教师队伍补充制度。并通过多方面的工作结合聘用制的有关要求，探索教师的竞争淘汰机制。
2、使教职工编制管理工作为教师队伍建设服务，为教师队伍建设和基础教育均衡发展服务。在实行学区建设的基础上规范教职工编制的管理工作，配合学区建设，做到区域内教职工编制由教育行政部门统一调配。
3、新的工资政策施行后，绩效工资将成为教师工资中一项由校长主动分配的工资项目。教师津补贴的概念将只能涵盖特殊岗位教师工资的津补贴。未来五年内继续完善绩效工资的实施办法，使绩效工资成为激励教师工作的有效机制。
4、按《干部任用条例》有关要求，检查各直属校干部任免工作中存在的问题，进一步理顺各直属校中任免工作的程序。
5、紧紧围绕贯彻教育方针、实施素质教育这个中心任务进行中小学校长的任职资格培训，全面提高中小学校长的思想政治素质和领导管理能力。为全面贯彻落实持证上岗制度，市级培训机构每年每类任职资格培训至少要举办两期，确保全市中小学校长任职资格上岗率达到95%以上，力争100%的目标。按照省里要求，今后，学校中层干部、后备干部也要列入培训范围。
6、中小学校长提高培训要在继承“十五”取得良好培训效果的基础上，继续加大工作力度，市、县两级培训机构要在5年内完成新一轮提高培训任务的90%以上。
7、采取有力措施，遴选一定数量的办学质量高、管理经验丰富、科研能力强并具开拓创新精神的中小学校长，作为骨干校长培养对象，经领导小组考核认定为骨干校长，进行高级研修，每年力争举办初中校长和小学校长高级研修各一期，每期人数不超过50人，条件成熟后逐渐扩大规模。
8、加强教育行政干部培训。围绕牢固树立执政为民的工作理念，统筹规划教育行政干部的培训，根据教育行政干部培训状况，开展分层次、分类别有针对性的培训。市级培训机构在5年内对县（市、区）教育局股级干部普遍进行一次专题研修培训，县级培训机构对股级以下干部进行一次专题培训。
9、构建以京、津为依托，本地高校为重点，省内外中小学校和各有关部门广泛参与的开放的、灵活有效的培训系统，筹划建立市教育干部培训学校。采取有效措施，鼓励校长参与挂职锻炼、学术研讨交流和学历进修，优化培训环境。
10、建立健全教师资格认定网络机制，建立教师资格认定网，实现教师资格认定网上报名及申请，减化程序，加强对各县（市、区）教师资格认定工作的监督。
11、积极推进教师资格证的验证工作，对已经取得教师资格证的人员进行每两年验证一次，促进教师业务素质和能力的提高，出台切实可行的实施办法，形成良好的工作机制。
12、配合社会保障部门，完善和健全社会保障机制。从开始，力争做到代理一人参保一人，切实保障人事代理当事人的合法权益。
13、建立人才市场预约服务机制。代理人通过电话或电子邮件联系市场，说明业务内容，由市场核实代理人详细信息，为在外地区、外省市工作的人员提供优质快捷的服务。
14、建立完整的毕业生人事档案查询系统。整理1997年——约15000人的毕业生人事档案接转手续，核实准确后录入档案接转查询系统数据库，与已经整理完毕的——毕业生人事档案接转数据合并成完整的数据库。为毕业生档案信息查询提供优质服务。
15、继续做好人才引进工作。在以往引进人才工作的良好基础上，计划在今后五年中引进优秀人才1500人（其中市直500人，各县、市、区1000人）。
四、保障措施
1、深化体制机制改革，增强教育事业发展的生机和活力。进一步明确各级人民政府对教育的管理责任，进一步明确和落实各级各类学校的法律地位，完善学校法人制度，建立和完善现代大学制度。积极推进学校人事制度和收入分配办法改革。
2、大力加强教育督导工作。建立健全教育职责的督导评价体系，建立和完善对学校科学有效的督导评估体系，逐步建立教育实施状况的监测体系。进一步改进教育督导的工作机制，逐步建立和完善督导检查的限期整改制度、督导检查结果公报制度、重大问题的检测报告制度，进一步加强教育督导机构和队伍建设。
3、明确教育行政部门的管理和服务职责，坚持依法行政，简化程序，规范管理，改进管理方式，注重运用法律、规划、标准、信息服务等手段，对教育进行宏观管理，全面加强教育规划工作，建立规划的动态调整和实施监测，完善科学、民主和依法决策机制，加大决策与管理的科学化和民主化。积极开展教育行政干部培训，提高行政干部素质，落实行政责任。
