街道办计生迎检动员会讲话稿
在街道计划生育迎检动员会议上的讲话
同志们：
今天已是，省、市、区年终计划生育考核工作即将展开，严峻的考验已经来临。今年的计划生育年终迎检工作，一是关系到今年是届末考核年，二是直接影响到我街道能否保住计划生育优质服务先进街道的牌子。因此，今年的迎检工作非同寻常，可以说，责任重大，只许成功，不许失败。在这紧要关头，决定召开这次动员会议，主要目的是：共同分析计划生育工作面临的严峻形势，进一步统一思想，提高认识，增强做好迎检工作的责任感和紧迫感，号召上下紧急行动起来，全面进入迎检战备状态，确保计划生育考核验收取得良好的成绩。刚才同志、同志分别传达了市、区考核方案，同志通报了我街道计生工作情况，对迎检面临的形势作了认真分析，对迎检工作作了具体安排，提出了很好的意见，我完全赞成。希望各村、各部门单位要认真组织落实，切实把计划生育迎检工作作为当前头等大事来抓，绝不允许哪个村、部门拖全街道的后腿。下面，根据街道研究的意见，我强调以下三个方面的问题：
一、提高认识，紧急行动，全面进入迎检战备状态
一年来，在的正确领导下，在上级计生部门的关怀指导下，的计生工作取得了较好成绩，低生育水平继续保持稳定，计划外生育有所降低，社会抚养费征收工作有所突破，干部思想作风有所加强，出生人口性别比升高问题得到有效遏制，优质服务水平进一步提高，各部门齐抓共管局面逐步形成，得到了上级计生部门的充分肯定。但在成绩面前，我们不能沾沾自喜，高枕无忧，应该清醒地看到，人口基数大，基础差，群众婚育观念相对落后，面临着人口出生进入第四次高峰期，计生形势是严峻的。归纳起来存在下面几个主要问题：一是基础比较薄弱。在阵地建设中还存在标准不高，设施不全问题；对后进村的帮扶效果不很明显；个别干部的工作方式方法没有得到根本转变，做计生工作的热度不高，工作不实，责任心不强，对婚情、孕情、育情掌握不够清楚；特别是村两委换届以后，部新当选的村干部对计生工作不熟悉，责任尚未落实到位，不会做、不想做、不敢做计生工作的大有人在。二是重点难点问题亟待解决。流动人口计划生育管理还不到位，社会抚养费征收难度大，出生人口性别比升高有待解决，治理性别比失衡工作仍任重而道远。三是综合治理人口问题机制还未形成。各部门之间以及工作人员执行政策的态度或水平存在不平衡现象，致使计生工作在不少部门、不少环节得不到应有的支持和落实，即使有配合也缺少主动性和创造性。四是计生技术服务水平有待提高。随着经济的发展和群众生活水平的提高，群众越来越注重生命质量和生活质量，多元化、个性化的服务需求日益突出，而的计生技术薄弱，服务水平不高，不能独立开展优生优育，避孕节育，生殖保健等服务，仅停留在孕情、环情检查阶段，不能满足广大育龄群众的需求。五是对稳定低生育水平的长期性、艰巨性与复杂性认识不足。计划生育天下第一难的工作性质没有改变，新形势下我们低生育水平还面临着反弹风险，目前，还有相当一部分同志，对新时期人口和计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性认识不足，在工作上存在只布置、不监督、不落实的情况，存在着盲目乐观、消极畏难，麻痹松懈情绪。这些问题，各村、各部门单位务必引起高度重视，务必增强紧迫感和责任感，否则迎检工作就有可能过不了关，一年的努力和准备就有可能前功尽弃，今年计划生育工作党政目标及业务目标考核就有可能随之而被否决。
省、市、区对今年考核进行了改革：一是加大了对平时专项考核的力度，对**考核不打招呼，直接进行查处，查出问题直接记入年终成绩，随时纳入黄牌管理，并进行通报；二是今年考核将采用公安、民政、卫生、计生几家的数字进行对比分析，综合对总人口、新婚登记、出生、性别比进行考核，各部门必须协调一致；三是今年省、市、区的考核重点是市驻地和各类开发区、民营园区、企业单位，我们将是今年被考核的重点。所以本次考核，至关重要，并且工作量大、涉及内容多、牵涉部门多，各相关部门的主要负责人要亲自抓，亲自过问，分管的具体抓，要开好会议，对全年的工作开展情况进行回头看，认真分析，查缺补漏，以正确积极的态度，认识到当前计生工作的严峻形势。今年是届末考核年，决不允许任何村、单位、个人给脸上抹黑，毁坏整个集体的荣誉，如果考核中因个人工作严重失职，拖了后腿，造成极坏影响的，将严厉追究相关人员的责任，直至给予撤职处分。希望大家变压力为动力，以最佳的精神状态投入到迎检工作中去，把工作落到实处，提高应对复杂工作的应变能力，进一步事业心责任感，做到指标不足及时补，差什么补什么，差多少补多少，有错立即改正。促进迎检工作有条不紊地进行，确保迎检工作万无一失。
二、严格标准，强化措施，确保把迎检各项准备工作抓紧抓好
各村、各部门、单位都要认真学习省、市、区计划生育考核方案，吃透精神，掌握全面，逐项对照，查找不足，突出重点，狠抓落实。
一要加强阵地建设，提高质量标准。计生阵地建设是今年上级检查验收的重点之一，各村都要进一步抓好建设，做到缺什么，补什么，不惜一切人力、财力、物力，确保建设达到高标准，展现我街道计生工作的基础条件，反映我街道的工作力度。
二要加强计生知识的学习，提高村干部的汇报水平。考问村干部是上级考核一项必不可少的程序，主要询问村干部掌握本村的计生情况、政策法规等计生基本知识，要求回答准确、流利。对此，各村主要负责人、计生专职主任和计生协会等干部必须认真学习，强化记忆，全面掌握本村情况，确保考核人员询问时对答如流，不出差错。
三要加强宣传教育，提高群众应知应会率。听取群众回答是今年考核的重中之重，内容较多，针对性很强，并将作为今年考核评价的主要依据。对此，各村都要切实重视，强化培训，下大力气，努力组织育龄群众到村人口学校进行集中学习。同时，要分片分组入户进行宣传教育，面对面、实打实地教会群众应掌握的各种知识，使他们能够正确地回答出本人的结婚时间、生育时间、参加学习、接受随访、领取避孕药具、落实节育措施及计生协会、村民自治、优生优育、避孕节育、政策法规等知识。要因人而异，有针对性地开展培训，确保广大育龄群众在接受调查访谈时回答正确。
四要加强优质服务，提高服务水平。优质服务工作是迎检工作的重要内容，对村级来讲，极为重要。一要查看服务阵地设施设备；二要查阅服务资料；三要进行入户询问群众；四要查阅群众有关证件。对此，我们必须引起高度重视，工作到位，绝不能图省事，敷衍了事。要求各村计生专职主任要高度负责，进一步开展入户随访活动，对近年来有结婚、生育、节育现象的育龄群众，要逐户登门，到人随访，征求意见，采集信息，宣传教育，技术指导，全面服务，使育龄妇女真正接受优质的随访服务，确保调查人员入户调查询问时回答准确。
五要加强资料证件整理，确保统计质量。村级计划生育各类资料，记载着村级开展计生工作的全部过程与成效，是上级调查考核时必须核查的项目，不但用于查对资料记载内容，据此予以评分，还重点用于户调查情况的核对，查找资料之间及入户情况之间不一致的现象，寻找工作中的不足。因此，村级计生工作资料的整理十分重要。对此，今年在统计资料整理工作中做了大量的工作，但仍不能掉以轻心。其原因：一是资料整理再好，能否与村干部和群众回答保持高度一致难以保证；二是群众能否提供有效证件；三是群众缺少应有的证件数量不小。对此，我们必须正视这一问题，要千方百计抓紧解决，确保统计质量。
六要加强清理清查，堵塞计划生育漏洞。进村入户调查是上级计生考核的主要程序，采取逐村逐户走访调查询问的方法。在村在户能否找出问题，关键在每家每户的实际情况和群众回答情况，要做好这方面的准备工作，必须开展全面的清理清查活动，才能使每家每户底子清、情况明，有针对性地做好治理工作。因此，从现在开始，各村都要开展清查活动，全面掌握每家每户计划生育情况，请走外来的，教育在家的，管好流出的，监控不放心的，全面扫清计划生育各种障碍。
三、严格责任、精心组织，确保考核顺利过关
计划生育迎检工作，面大量广，任务艰巨。因此，加强领导、严密组织十分重要。对此，提出以下几点要求：
（一）明确职责，密切配合。迎检工作是一项综合性的系统工程，需要各村、有关部门单位齐抓共管，通力协作。市考核方案已发到大家手里，大家应该对照方案逐一对照。缺什么补什么，需要解决的问题干净利索的解决，决不能模棱两可，拖泥带水。各村、各部门单位要按照考核方案的要求，明确职责，做好各项迎检准备，分解好各自的任务、落实好责任，采取措施，保证高标准完成本部门、本单位的迎检分工任务。按照机关包村制度，包点党政领导和各点总支书记是街道迎检工作的第一责任人；机关包村干部、计生办包村人员和村主要负责人是村级迎检工作的第一责任人；各村主要负责人是本村的主要责任人，村四职责任人负责本村迎检工作的组织发动和工作落实。主要负责对各村迎检工作的监督、检查、督导，各村要服从包点领导和包村干部的领导，积极做好本村计划生育迎检工作。各责任部门要密切配合，共同解决好跨部门的综合问题，形成迎检工作的合力。
（二）严密组织，全面发动。各村要发动全体党员、村民小组长、计生协会会员和育龄妇女小组长等骨干力量，全力投入迎检工作，要将本村划片分区、分户，由村党员干部等人员分别承包，签订合同，落实责任，落实补贴，使广大干部坚守岗位，做好工作。包村机关干部和村主要负责人坚持每天进行检查督导，在村级形成严密的迎检工作网络。
（三）严明纪律，严格奖惩。从现在开始，包点党政领导、机关包村都要下到各村，坚持每天工作在村，检查不完不出村，生活从俭，工作从实。包点党政领导、各点总支书记每天进村点名检查，凡无故不能到岗或工作不力的，及时予以批评教育，严重者，立即宣布停职检查。各村要每天召开两次干部会议，早晚各一次，及时汇报分析研究工作情况，制订工作措施，及时掌握全村情况，及时推动迎检工作的落实
