街道效能风暴行动动员大会领导讲话稿
同志们：
街道党工委、办事处决定，在街道社区开展效能风暴行动，既是贯彻省市县重大决策、切实改进工作作风、全面提升办事效率、努力推动提速发展的一次重要部署，也是年初干部作风集中整顿活动之后，解决作风问题开展的又一次十分重要的行动。党工委、办事处对开展这项行动十分重视，专题进行了讨论，研究制定了实施方案，成立了领导小组。刚才，刘书记宣读了党工委、办事处《关于开展效能风暴行动的实施方案》，希望大家认真学习、深刻领会、迅速行动、扎实工作，确保效能风暴行动取得实际效果。下面，讲三个方面的问题：
一、从全局和战略的高度，充分认识开展效能风暴行动的重要性和紧迫性
在全省开展效能风暴行动，是省十二次党代会立足我省经济社会发展现状，为切实转变机关和干部作风、提升服务质量、优化工作环境、密切党群干群关系作出的一项重大决策，事关基础，关乎民心，作用重大、意义深远。街道社区上下一定要站在全局和战略的高度，统一思想，形成共识，切实增强开展效能风暴行动的责任感和紧迫感。
第一，开展效能风暴行动是加强党风廉政建设的客观要求。机关效能建设是党风廉政建设的重要内容。近年来，虽然我们采取各种措施，不断加强街道社区两级领导班子和干部队伍建设，但对照立党为公、执政为民的要求仍有一定差距。表现在宗旨意识上，有的党员干部为人民服务的宗旨不够牢固，遇到事情不是首先考虑群众利益、集体利益和国家利益，在贯彻落实惠民政策上有时存在随意性，甚至出现与民争利的问题。表现在理论学习上，有的党员干部不认真学习理论，不深入思考问题，满足于一知半解。表现在具体工作中，个别干部对社区和居民的需求不掌握、不熟悉，解决实际问题的能力不够，服务居民的手段不多、本领不强。开展效能风暴行动，就是要通过有效整合机关管理要素，提升机关党员和干部的能力水平，改善机关服务方式，提高工作效率，以更科学的决策、更有效的管理、更扎实的作风、更优质的服务，更好地实现群众的愿望，满足群众的需要，维护群众的利益。
第二，开展效能风暴行动是紧扣中心工作，推动任务落实的现实需要。效能是实现既定目标任务的第一要素。当前，街道社区正处于打造品牌、铸塑形象的关键阶段，既面临着阵地缺失、经费紧缺的巨大压力、又在优质化服务、精细化管理上面临许多难得的机遇并积累了一定经验。年初召开的街道社区工作会议上提出，要围绕“实现一个提升，培育三个典型，抓好六项重点工作，认真办成六件惠民实事。“的工作思路，好中求快，实干攻坚，打造品牌，争创一流，这些重点任务涉及街道社区发展的各个方面，落实起来还面临着许多困难和挑战。能否抓住发展机遇、有效克服压力、从容应对挑战、实现创新发展，关键看我们能否因势利导、主动作为。这次开展效能风暴行动，以机关各办公室及其工作人员为重点对象，具有很强的导向性和针对性。各社区、各办公室要通过这次效能风暴行动，切实激发内在动力和工作热情，努力形成勤俭纯朴、务实高效的工作氛围，更好地保证党工委、办事处重大决策部署的有效贯彻和重点工作任务的全面落实。
第三，开展效能风暴行动是优化工作环境，实现争创一流的有效举措。目前，全国各地街道社区的竞相发展势头十分强劲，周边地区的兄弟街道社区工作也日新月异。从这些地区的发展来看，街道社区的发展建设对软环境的依存度越来越高。我们要在新一轮的发展中赢得主动，走在前列，就必须下大力气改善和优化工作环境。就我县街道社区而言，要缩小工作差距，实现争创一流，就必须始终把服务作为重中之重，把创新作为核心抓手。做好社区服务工作，不仅需要简便快捷的行政服务和诚实守信、合作共赢的服务环境，更需要坚决整治庸懒散慢的现象，坚决整治不作为、乱作为的问题。近年来，我们采取了一系列措施，工作环境在不断改善，尤其是连续四年开展干部作风建设集中整顿活动，促进了机关作风、干部作风的明显好转。但是，影响和损害街道社区工作环境的人和事仍然时有发生。有些上级决定了的事情，到个别社区和个别人手里就是落实不了；有些本来可以马上办或者很快就可以办成的事情，总是要拖一拖，甚至不了了之；有些机关干部对来办事的群众，总是爱理不理，甚至故意刁难。凡此种种，严重制约了机关职能的发挥，损害了街道社区工作环境和外界形象。这次开展效能风暴行动，就是要切实解决机关中存在的突出问题，以硬措施改善软环境，以软环境促进硬发展。
二、坚持“四个结合“，强力推进效能风暴行动深入开展
今天会上印发的《关于在街道办事处开展效能风暴行动的实施方案》，明确了开展效能风暴行动的总体要求、范围步骤、重点任务和保障措施，是做好这项工作的指导性文件。各社区、各办公室一定要紧扣目标，突出重点，抓住关键，从各自实际出发，扎实推动行动开展。
一要把落实总体要求与紧贴各自实际相结合。开展效能风暴行动，重点是要解决机关和干部作风上存在的中梗阻、慵懒散慢等突出问题，目的是要推动整体工作科学发展。党工委制定的《实施方案》，是在贯彻县上《实施方案》精神、认真调查研究、针对街道社区现实存在的一些共性问题的基础上提出的。各社区、各办公室在具体落实过程中还需要紧密结合各自实际，进一步明确改革创新、完善机制，整风肃纪、转变作风，强化服务、提升效能的重点任务，有针对性地研究制定实施“一三六六“年度目标任务的具体措施和办法，把党工委《实施方案》的总体要求细化实化到具体工作中，科学合理地确定工作目标、重点任务和方法步骤，切实增强效能风暴行动的针对性和有效性。
二要把重点任务突破与统筹整体推进相结合。开展效能风暴行动，涉及街道社区工作的方方面面，工作头绪多、任务重。各社区、各办公室既要突出重点、抓住关键，又要统筹兼顾，以重点任务和关键环节的突破带动整体工作全面推进。要以省市县委和街道党工委部署的优化服务环境、规范行政行为、提升工作效率为突破口，效能风暴行动与街道社区中心工作有机结合起来，同谋划、同部署、同推进，确保两同步、两不误、两提高。
三要把解决突出问题与建立长效机制相结合。开展效能风暴行动既是当前的一项重要而紧迫的任务，也是一项重在建设、事关长远的工作。一方面，要通过集中开展风暴式行动，加大专项整治力度，严格实施责任追究，出重拳、下猛药，迅速解决机关效能方面存在的庸懒散慢、中梗阻、不作为乱作为等突出问题，尽快转变工作作风、提升工作效率、优化发展环境。另一方面，要通过深入查找和分析影响效能的深层次体制机制制度问题和原因，加大创新力度，从根本上消除体制障碍和制度漏洞，建立长效机制，推动效能建设工作规范化、常态化。各社区、各办公室既要把解决当前突出问题作为衡量和检验效能风暴行动是否取得成效的重要标准，着力解决一批突出问题，更要认真总结实践经验，及时上升到制度层面，充分发挥效能风暴行动推动机关效能建设的基础性和长期性效应。
四要把借鉴外地经验与总结当地做法相结合。近年来，一些地方在效能建设方面进行了大胆实践、创造性地开展了工作，探索出了许多好的做法，比如聘请社会监督员、开展暗察暗访，等等。这些好的做法和经验，都要学习和借鉴、为我所用。
三、强化工作措施，务求效能风暴行动取得实际成效
开展效能风暴行动是政治性、政策性很强的工作，时间紧、任务重、要求高。要加强组织领导，采取有力措施，狠抓任务落实，确保取得实效。
一要靠实责任抓落实。办事处效能风暴行动领导小组已经成立，《实施方案》已经制定印发，一定要按照党工委、办事处的安排部署、总体要求和任务分解，结合实际，迅速付诸实施。领导小组办公室要切实把工作抓在手上，做到重要工作亲自协调、重点环节亲自参与、重大问题亲自过问。要建立工作责任体系，要明确职责分工，把任务落到实处，把责任靠到人头，细化分解到具体办公室和人员，切实做到统一领导、分级负责、协调配合、齐抓共管。
二要强化宣传快落实。要在迅速抓好组织发动和思想动员的基础上，充分利用各种宣传手段，大力宣传开展效能风暴行动的重大意义、目标任务、主要措施，及时报道工作动态和典型经验，积极引导社会舆论，推动形成人人关心、支持和参与的良好局面。要设立举报信箱，开通投诉电话，开辟互动专栏，不断拓宽社会公众关注效能、评议效能、监督效能的渠道，及时反映群众关心的热点难点问题，严肃查处和公开曝光典型案件，积极回应社会关切，努力营造良好的社会氛围。
三要动真碰硬严落实。开展效能风暴行动的根本目的，就是要转变工作职能，优化工作环境，规范工作行为，提升工作效率，维护群众利益。这既是对传统执政理念的创新突破，更是对从政行为的自我革命，必须动真碰硬，掀起一次狠抓机关效能建设的风暴行动，真正以工作的实际成效对党工委、办事处负责，真正以工作实效取信于居民群众。
四要加强督导促落实。领导小组及其办公室要按照党工委、办事处的总体要求，严格落实目标责任制，充分发挥牵头抓总作用，认真履行领导及工作职责，及时研究解决工作中存在的问题，切实加强对开展效能风暴行动的组织协调、督促检查和指导考核，强力推动重点任务落实。要充分履职尽责、及时跟进，强化监督、严明纪律，对行动迟缓、措施不力、整改不到位，特别是搞形式、走过场、消极应付，明改实不改、明快实不快的，在责令限期“补课“、重点约谈警示、公开通报批评的基础上，要严肃追究有关人员的责任。
同志们，开展效能风暴行动，事关街道社区工作全局，意义重大、任务艰巨、影响深远。我们一定要按照党工委、办事处的统一部署，以高度负责的态度、扎实有力的工作、求真务实的作风，认真抓好各项任务落实，全力推动开展效能风暴行动取得明显实在的成效。
