在卫生局深入学习实践科学发展活动动员会上的讲话
同志们：
根据县委的统一部署和《县开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》(富学组〔〕1号)文件要求，今天，我们在这里组织召开县直卫生系统深入学习实践“科学发展观”活动动员大会，这次会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、省第八次党代会、州委七届五次全会和我县深入学习实践科学发展观活动动员大会会议精神，组织广大党员特别是党员领导干部深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，为扎实抓好今后一个时期的卫生工作打好基础。下面，我就如何开展好这次学习实践活动，讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，充分认识开展学习实践活动的重要性和必要性
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动以及解放思想大讨论活动的继续，是深入推进改革开放、促进社会和谐的迫切需要。坚持高标准、严要求，扎实有效开展学习实践活动，确保“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”，是这次学习实践活动的总体要求。我们要充分认识学习实践活动对于促进全县卫生事业发展的重大作用，切实把思想统一到中央、省委、州委和县委的部署要求上来，以高度的政治责任感，扎实抓好这次学习实践活动。
(一)开展深入学习实践科学发展观活动是全面贯彻落实党的十七大精神的重要举措。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是我国经济社会发展的指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持的战略思想。贯彻落实党的十七大精神，最重要的就是要认真学习、深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。开展学习实践活动，就是发扬我们党坚持经常性教育与适当的集中教育相结合的优良传统，把学习贯彻党的十七大精神不断引向深入，把科学发展观转化为谋划发展、促进发展、领导发展的正确思路、政策措施和实际能力，不断推动卫生事业又好又快发展。因此，我们要抓住开展学习实践活动这一重要机遇，用科学发展观武装头脑，切实转变思想观念，增强内在素质，在解决实际问题、推动工作落实上下功夫、促成效。
(二)开展深入学习实践科学发展观活动是推动全县卫生事业又好又快发展的迫切需要。健康是重大民生问题之一。近年来，全县卫生工作在县委、县政府的正确领导和有关部门的大力支持下，通过全县卫生系统广大干部职工的辛勤努力，基本建立了覆盖城乡的医疗卫生服务保障体系，卫生基础设施明显改善，各类重大传染病和突发公共卫生事件得到有效控制，新型农村合作医疗全面推行，医疗救治能力不断提高，卫生监督执法工作不断加强，孕产妇和儿童死亡率逐年下降，人民群众的健康保障水平不断提高，开创了全县卫生事业发展的新局面。但是，我们还要清醒地看到，我县卫生事业发展中还存在着医疗卫生服务与人民群众日益增长的健康需求不适应，城乡医疗卫生资源配置不合理，农村卫生发展滞后，卫生技术人员严重不足，整体服务能力偏低，部分医务人员服务意识淡薄，服务态度差，少数党员模范作用发挥不好，群众意见大等问题。这些问题的存在，不同程度地影响了卫生事业的健康发展。面对困难和不足，我们也应该欣喜地看到，国家拉动内需的政策和新医改方案的出台，为卫生事业的改革与发展提供了新的机遇。因此，面对新形势、新任务、新挑战、新机遇，站在新的起点上，我们要通过深入扎实的开展学习实践科学发展观活动，进一步解放思想，积极探索，勇于创新，深化改革，着力解决当前卫生工作面临的突出矛盾和人民群众反映强烈的突出问题，维护人民健康权益，实现卫生事业又好又快发展。
(三)开展深入学习实践科学发展观活动是加强领导班子建设和提高党员干部实践科学发展能力的现实需要。贯彻落实科学发展观，对各级领导班子和广大党员干部实践科学发展的能力提出了新的更高要求。近年来，我局高度重视抓好自身建设，建立健全了党风廉政建设责任制，认真贯彻落实“四项制度”，通过各种有效手段加大自身建设力度。特别是通过全县卫生系统“行业作风建设年”活动的开展，各级医疗卫生单位抓教育，提高服务意识;抓管理，规范服务行为;抓业务，提高服务水平;抓落实，提高服务质量。让人民群众对卫生工作的满意度有了新的提高。但是，按照科学发展观的要求来衡量，与满足人民群众多层次、多样化的健康需求相比，目前，全县卫生系统干部队伍的理论素养、业务能力、工作水平还存在很大差距。因此，要始终保持全县卫生事业又好又快发展，必须不断提高广大党员特别是党员领导干部的整体素质，提高各级领导干部领导科学发展的能力。各级领导班子和党员领导干部要在多学习、善思考、勤实践上下功夫，努力在学习实践活动中加强学习、找准问题、分析原因、认真整改。通过学习实践活动增强党性、提升素质，更好地推动卫生事业科学发展。
二、明确任务，突出重点，准确把握学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求
中央对这次深入学习实践科学发展观活动作了明确要求，县委在《县开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》中，对这次学习实践活动的指导思想、主要原则和工作目标作了具体要求，并对学习实践活动有针对性地提出了意见。我们要认真学习，深刻领会，准确把握，结合实际，深入贯彻落实。
(一)准确把握学习实践活动的指导思想。按照县委《关于深入学习实践科学发展观活动的实施意见》要求，这次学习实践活动的指导思想是：认真贯彻《县开展第二批学习实践科学发展观活动实施方案》提出的指导思想，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使卫生工作和卫生事业发展更加符合科学发展观的要求，把卫生系统的发展积极性进一步引导到科学发展上来，通过大家的团结奋斗，实现共同繁荣发展。
(二)准确把握学习实践活动的目标要求。深入开展学习实践活动要努力实现中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标，以及县委提出的“深入学习实践科学发展观，努力培植壮大通道经济，加快边疆老区发展”的主题要求，结合卫生系统的实际，学习实践活动的主题是：
1.促进科学发展。通过学习实践活动，把科学发展观转化为自觉行动，转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，努力促进全县卫生事业平稳较快发展。
2.增强服务能力。要切实加强卫生基础设施建设，加强卫生人才队伍建设，抓好疾病预防控制，加强农村卫生，进一步规范新型农村合作医疗制度。努力解决群众看病难问题，不断提升卫生部门服务人民健康、服务经济建设的能力。
3.改善服务态度。切实抓好机关作风建设，认真落实问责制和“阳光”工程，提高工作效率;认真开展全系统行业作风建设，巩固“行风建设年”活动成果，抓好医务公开，树立良好的医德医风，努力提高群众的满意率。
4.构建和谐卫生。牢固树立马克思主义群众观，扎实做好新形势下的群众工作，着力保障和改善民生，切实维护各族人民的健康权益，促进良好的社会秩序、人际关系和医患关系，促进民族团结和睦、边境安宁稳定、人民安居乐业。
(三)准确把握学习实践活动的主要原则。
为确保学习实践活动扎实有效开展，在活动中要着重把握以下主要原则：
1.坚持解放思想。在解放思想大讨论活动“学、查、改”的基础上，继续把解放思想引向深入，引导广大党员特别是党员领导干部，把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，对本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，怎样以科学发展观为指导落实保发展、保民生、保稳定、保中央方针政策和省委、州委和县委决策部署的各项任务的落实。
2.突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，确定具体的活动载体。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、省第八次党代会、州委七届五次全会和省、州卫生工作会议精神等一系列重大部署结合起来，与总结推广本单位科学发展的典型经验结合起来，与切实加强领导班子思想政治建设结合起来，努力使学习科学发展观理论与推动科学发展的实践紧密结合、相互促进，着力增强学习实践活动的实际效果。
3.贯彻群众路线。充分发扬民主，吸引群众参与，认真倾听群众意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，充分调动广大卫技人员参与和支持学习实践活动的积极性，广泛集中民智，切实解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。
4.正面教育为主。引导广大党员特别是党员领导干部认真学习领会科学发展观，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观和政绩观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。充分发挥先进典型的教育示范引导作用，激发党员干部群众学习实践科学发展观、推动科学发展的热情和干劲。
三、精心组织，周密安排，扎实推进学习实践活动深入开展
根据县委统一安排部署，深入学习实践科学发展观活动共分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行，时间自4月初至8月底。
第一阶段：学习调研(4月上旬至4月下旬)
这一阶段是整个学习实践活动的前提和基础，主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念，抓实思想发动、学习培训和深入调研3个环节工作，具体做好六项活动：
1、搞好思想发动。今天我们召开县直卫生系统学