在全区深入开展创先争优活动动员会上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，传达贯彻省委、市委关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动系列会议精神，对在全区基层党组织和广大党员干部中深入开展“立足岗位比作为、创先争优当先锋”活动进行安排部署。刚才，毛维岗同志传达了全市深入开展创先争优、争做港城先锋活动会议精神，各级各部门要抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的问题。
一、统一思想，提高认识，切实增强开展创先争优活动的责任感和主动性
党的十七大部署以改革创新精神加强和改进党的建设，明确提出要开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。目前，学习实践活动已基本结束，但贯彻落实科学发展观是一项长期任务。3月19日，胡锦涛总书记主持中央政治局会议，审议学习实践活动总结报告，要求在党的基层组织和党员中深入开展以学习实践科学发展观为主题的创先争优活动，不断巩固和拓展学习实践活动成果。4月6日，胡锦涛总书记在全党学习实践活动总结大会上再次强调，要广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。随后，中央和省委、市委先后召开会议，对在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动，作出了安排部署。可以说，这既是学习实践科学发展观的延展和深入，又是推动基层党组织和党员立足本职岗位发挥先锋模范作用的经常性工作，意义重大，影响深远。
（一）开展创先争优活动，是巩固拓展学习实践活动成果、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展的现实需要。李源潮部长明确指出，“学习实践活动是集中性主题教育活动，创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作。这两项活动应该紧密衔接、相互促进。”从东港实际看，在刚刚结束的学习实践活动中，各级党组织和广大党员干部紧紧围绕“率先发展、优质发展、富民强区”的活动主题和“提升执行力，冲刺30强，建设文明开放新东港”的实践载体，不断解放思想、探索创新，既解决了一批影响和制约科学发展的突出问题，也解决了一些党员干部在党性、党风、党纪方面存在的突出问题，取得了令人满意的认识成果、实践成果和制度成果。但也要看到，有的党员干部对科学发展观的理解和把握还不够深刻，一些影响和制约科学发展的深层次问题有待解决，促进科学发展的长效机制还需要再完善、再提升，抓好整改落实的任务还很艰巨。通过开展创先争优活动，进一步深化学习实践活动成果，全面完成学习实践活动的整改落实任务，切实把科学发展观贯彻落实到每个基层党组织，植根于每名党员头脑，激励基层党组织和广大党员真学真懂真信真用，必将对深入学习和长期实践科学发展观产生积极的推动作用。
（二）开展创先争优活动，是推动东港更好更快发展、打造蓝色经济强区的有力保障。为进一步推动东港率先发展、优质发展，我们按照市委、市政府加快建设海洋特色新市的部署要求，在综合分析当前形势、东港的条件和今后发展趋势的基础上，把“争先进位谋提升、岗位创优新作为”确定为今年各项工作的主题，围绕“一二三四五”的工作思路，动员各级进一步争先、争位、争一流，创新、创优、创大业，努力打造发展蓝色经济的先行区、开发海洋资源的示范区、集聚高端产业的特色区。实现这一任务目标，需要全区基层党组织和广大党员干部充分发挥骨干力量和先锋作用，引导和带动全区干部群众积极投身推动东港更好更快发展、打造蓝色经济强区的工作实践。通过开展创先争优活动，把基层党组织和广大党员的积极性、创造性进一步凝聚到推进落实招商引资、项目建设、园区开发、改善民生、**稳定等重点工作上来，进一步落脚到加快推进“7大工程、110个项目”上来，更好地把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的建设成果转化为科学发展成果，确保区委、区政府各项决策部署的顺利实现，努力推动东港更好更快发展。
（三）开展创先争优活动，是加强基层党组织和党员队伍建设的必然要求。党组织的战斗力来自基层，基础在党员队伍。总的来讲，这几年我们始终把基层组织建设作为重中之重，通过开展作风建设年、软环境建设年、执行力建设年、“三抓三树三规范”等系列活动，在班子建设、教育培训、工作流程、包联帮扶等方面形成了一套行之有效的机制体系，为推进东港率先发展、科学发展、和谐发展提供了坚强保证。在最近召开的全市农村基层党的建设现场观摩会上，我区的后进村整顿转化经验得到了与会领导的肯定。但也要清醒看到，随着全区农村改革发展的不断深入，一些基层组织已经不适应适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求。比如，有的基层组织战斗力不强，面对招商引资、现代农业、拆迁改造等新情况、新问题束手无策，没有发挥出应有的先锋堡垒作用；有的基层组织缺乏好的带头人，不同程度地存在功能弱化、力不从心、后继无人等问题，特别是在山区贫困村尤为突出；有的基层组织服务意识不强，缺乏对工作的热情和对群众的感情，对群众关注的问题不上心、不用心，导致基层组织的凝聚力、公信力、战斗力不强。通过开展创先争优活动，统筹推进全区各个领域的基层党建工作，有助于解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，有助于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，有助于增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感，有助于培树更多的先进基层党组织和优秀共产党员典型，为加快实现富民强区新跨越夯实基础、增创动力。
（四）开展创先争优活动，是执行力建设和“岗位·作为”大讨论活动的巩固深化。为进一步巩固深化“执行力建设年”活动成果，结合贯彻落实十七届四中全会提出的“党的建设科学化”的战略部署，年初我们在全区开展了“岗位·作为”大讨论，着力提升各级干部的精神境界、领导水平、战斗意志，不断提高干事创业所必需的基本要求、基本素质、基本技能，全面掀起了新一轮快发展、比发展、抢发展的热潮，各项工作实现了首季“开门好”。一季度，全区实现生产总值57.9亿元、地方财政收入4.37亿元、规模以上固定资产投资33.49亿元，分别增长20.5%、26.7%和23.7%。“岗位·作为”大讨论作为一次集中教育活动已经基本结束，但“珍惜岗位、积极作为，努力服从服务于全区经济社会发展大局”是一个永恒的课题。通过开展创先争优活动，进一步丰富和提升执行力建设内涵，巩固深化“岗位·作为”大讨论成果，动员全区各级各部门和各行各业按照“进位、突破、创新”的工作基调和“一个提升、三个高于、五个前列”的目标定位，立足新起点、谋划新提升、争创新作为，加快推动东港“晋强再进位、实现新跨越”。各级要把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，做到思想更重视、行动更坚决、方法更科学，努力把这项活动抓紧抓实、抓出成效。
二、突出重点，把握关键，扎实推动创先争优活动深入有效开展
中央和省委、市委都明确提出了开展创先争优活动的总体要求、主要内容和方式方法。会上，下发了《实施方案》，对开展“立足岗位比作为、创先争优当先锋”活动作出了具体安排。各镇街道和区直各部门各单位一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。
（一）明确任务目标，领会总体要求。开展“立足岗位比作为、创先争优当先锋”活动，总的要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，重点把握好“四个一”：一是突出一个主题，就是“争先进位谋提升、岗位创优新作为”，这既体现了以深入学习实践科学发展观为主题的要求，又与“率先发展、优质发展、富民强区”的学习实践活动主题相衔接、相促进。二是明确一个价值取向，就是为党争光、为民造福，推动基层党组织和广大党员干部更好地为党旗添彩、为群众谋福利，保持和发展党的先进性。三是抓好一个载体，就是“立足岗位比作为、创先争优当先锋”，引导基层党组织和党员干部进一步增强“岗位责任意识、岗位作为意识、岗位服务意识、岗位创新意识、岗位自律意识”等“五种意识”，把握先锋内涵，实践先锋使命，展示先锋形象。这个载体，既体现了党的性质的根本要求，又符合推进东港更好更快发展、打造蓝色经济强区的实际需要。四是实现一个目标，就是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。“四句话”的目标是一个有机整体，推动科学发展、促进社会和谐，是活动的着力点；服务人民群众，是活动的落脚点；加强基层组织，既是活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。
（二）细化标准条件，加强分类指导。开展“立足岗位比作为、创先争优当先锋”活动，要以创建先进基层党组织、争当先锋党员干部为主要内容。按照中央和省委、市委的要求，先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；先锋党员干部要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。需要指出的是，“五个好”、“五带头”是对基层党组织和党员干部的普遍要求，各镇街道和区直各部门单位要根据各自实际和党员干部的岗位特点，明确活动的目标任务，确定具体的活动主题，使活动更有针对性、实践性和灵活性。具体来讲，要本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，区别不同领域和行业基层党组织的职责任务，区分不同群体党员的岗位特点，注重加强分类指导，合理设计活动载体，引导基层党组织和广大党员干部履职尽责创先进、立足岗位争优秀。镇街道和部门单位主要负责人要争做“创业先锋”，领导班子副职及副科级以上党员干部要争做“敬业先锋”，机关单位一般党员干部要争做“服务先锋”，农村党员干部要争做“带富先锋”，街道社区党员干部要争做“和谐先锋”，中小学校、卫生等事业单位的党员干部要争做“奉献先锋”，非公有制经济组织、社会组织中的党员要争做“兴业先锋”。同时，要进一步研究细化本地