全县春运工作动员会副县长讲话稿
全县春运工作动员会上的讲话(同志们：春运工作即将开始，根据市政府安排，经县委、县政府同意，今天我们在这里召开全县春运工作动员会，主要任务是组织动员各乡镇和县直各有关单位进一步统一思想，明确责任，强化措施，狠抓落实，切实做好今年春运的各项工作，确保春运期间客货运输安全畅通有序，确保人民群众度过一个欢乐、祥和、安定的新春佳节。刚才，县交通、公安等部门结合各自工作实际，讲了很好的意见，我都表示同意。下面，我就如何做好今年全县春运工作再强调三点意见：
一、认清形势，统一思想，切实增强抓好春运工作的责任感和紧迫感春运事关人民群众生命财产安全、事关社会和谐稳定，做好春运工作，责任重大，意义重大。和往年春运工作比较，今年的春运工作任务更重，要求更高，形势更加严峻。一是气候条件可能更加恶劣。根据气象部门中长期天气预报，今年春运期间，全县将以寒冷、冰冻天气为主，伴有大雾、大雪天气，复杂多变的气候条件将给春运工作带来巨大压力。
二是旅客的流量将大幅上升。近年来，我县外出务工人员和在外读书学生不断增多，回、离乡时间相对集中，预计今年春运将会出现“学生流”“探亲流”和“民工流”等多种客流重叠交织、月日） 的局面。特别是受金融危机影响，我县外出农民工提前返乡，这样就形成年前旅客相对分散，年后相对集中。
三是安全监管形势严峻。部分客运车辆和船舶状况较差，少数驾驶员技术水平低，违章驾车行船，特别是农用车载客现象时有发生，交通安全形势十分严峻。面对今年春运工作的新形势、新任务、新要求，各级各部门都要从实践“三个代表”重要思想，维护人民群众根本利益的高度，从保安全、保大局、保稳定、促发展的高度，从坚持以人为本构建和谐社会的高度，切实增强做好春运工作的紧迫感、责任感和使命感，把困难估计得更充分一些，把问题考虑得更周全一些，把方案准备得更细致一些，以对党、对人民高度负责的精神，精心准备，周密部署，确保各项工作万无一失。二、突出重点，强化措施，确保春运安全优质、平稳有序今年春运工作的总的目标是“安全优质、平稳有序，确保万无一失”，要实现这一目标，必须明确责任，强化措施，突出抓好以下五个方面的重点工作。（一）强化监管，确保安全。安全生产人命关天，责任重于泰山。春运期间，由于生产、经营、运输活动繁忙，雨、雪、雾天气复杂多变，是交通事故的多发期。各乡镇和县直各有关部门要从强化职责入手，采取行之有效的措施，依法进行大排查、大整顿，加强监管检查，确保交通安全隐患排查到位，整改到位，责任到位，措施到位，确保水陆交通安全。一是要加强车船源头管理，把好准入关。要严把春运车辆、船舶 准入关，对参加春运的车辆、船舶和驾驶员，严格实行《春运车辆临时检验合格证》《春运准驾证》管理，确保参加春、运的车辆、船舶的驾驶员“两证”入管率达到100％。公安交警部门对客运车辆的入户、转籍、报废要与运管部门联合审批，严禁报废车辆延期使用。运管部门要对所有投入春运的公路客运车辆进行动力性、安全性、经济性、可靠性等综合性能检测，车辆达不到二级车标准的不准上路，严禁未通过车辆综合性能检测或检测不合格的车辆参加春运，严禁未达到一级车况的车辆参加跨县、跨市、跨省运输，严禁没有安全资质担保和座位保险的车辆参加包车或加班运输。海事部门要加强对水运船只的安全检测管理，坚决取缔“三无船舶”。对达不到安全技术性能的病车、病船严禁发放“春运证”“临检证”、。要进一步加强对驾乘人员的资格审查，严禁不具备资质的人驾车开船。要强化站务管理，切实规范检车、跟车、发车管理。要坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，落实客车日检制度，固定安检人员，把好站门，杜绝病车、超员车、不符合安全条件的车辆出站。二是要加强公路、航道管理，把好畅通关。县公安交警、公路部门在春运期间要对全县境内能够通客车的各条线路进行一次路况大排查，加强道路隐患的治理。对排查出的险路险段、道路隐患、因施工形成的道路堵塞，及时采取相应的治理措施，确保道路畅通无阻。对正在施工、改建或因雨雪天气易发生塌方、堵塞的路段，要提前采取措施，制定疏堵预案，一旦遇到大雪、大雾或路面结冰等恶劣天气，坚决按照恶劣条件下道路交通管理的有关要求，果断实行交通管制。 县公路部门要切实做好高山路段“三防”工作，即：防雪、防冻、防凌，备足防滑材料，留足值班人员。县海事部门要疏通河道，确保水运畅通，要在险要河段设立警示标志，恶劣天气需要封航的必须立即封航，不能通航的地方坚决禁止通航。三是要加强路面巡逻控管，把好安检关。交警、运管部门要加强路检路查，认真落实交警管段责任制。要在等地设立四个春运安全服务点，实行24小时定点监控。同时，还要在等主要交通干线上设立流动巡逻小组，不定时、不定点进行路面巡逻检查。对事故多发路段和危险路段要定人、定时把守，交警大队、中队领导班子要实行包片分段负责，深入春运第一线，狠抓各项措施的落实。特别是在等省、县际公路出入口，要派出足够的警力，为所有出入境的客运车辆提供安全检查、宣传警示服务，力争把危及公路客运安全的各种隐患消除在辖区之内、上路之前。检查的重点是客车超员、超速行驶、酒后驾车、无证驾车、疲劳驾车以及无牌无证车辆、非法改装车辆和农用车载客等严重违章行为。要加大对严重违章行为的处罚力度。凡是客车超员20%以上的，坚决执行“三个一律”的处罚规定，即一律治安拘留15天罚款200元，一律吊扣驾驶证一个月，一律取消春运资格，并做到卸客转运，转运车辆由县交通部门负责，转运费用由责任人(车主)承担，县公安交警部门负责督促落实。严格执行责任倒查制度。春运期间，县公安交警部门要对交通主干线以及重点路段、重点场所实行严格的“三定”(即定岗、定人、定责)责任制。凡有下列情况之一的，严格实行责任倒查，严肃追究有关单位主要负责 人和责任人的责任。1、因勤务制度不落实，造成管段交通严重堵塞和发生恶性特大交通事故的；2、对客运车辆始发地把关不严或路面监控不力，造成严重超员的客车驶出本辖区，被上级或相邻地区公安机关查获两次以上的；3、对春运客车驾驶员检审把关不严，违规核发“两证”，引发重特大事故和车匪路霸案件的；4、凡有重大情况隐瞒不报或采取措施不力，造成重大损失和不良影响的。
四是要加强驾驶员安全教育，把好主体关。驾驶员是交通安全的主体和关键因素，从多年来的交通事故统计分析，驾驶员负同等责任以上的占70%－80%。因此，抓好驾驶员的安全教育是预防事故的关键环节。要严把春运驾驶员资格审查关。近两年来，发生过重大以上事故负有责任、交通违章记分满12分或者今年有违章记录尚未接受处罚的驾驶员，一律不得从事春运。禁止驾龄不足3年或安全行驶不满5万公里的驾驶员驾驶6座以上、19座以下的中巴车从事客运，严禁持b证的驾驶员驾驶大客车。单程运行距离在400公里以上、高速公路600公里以上的车辆，必须配备2名以上驾驶员。驾驶员连续工作不得超过3小时。县公安交警部门要利用各种方式，充分发挥驾协的作用，加大宣传教育力度，组织驾驶员开展有针对性的学习。各运输部门、车属单位和乡、镇、村、组也要认真落实对驾驶员的教育措施，培养驾驶员良好的职业道德，强化驾驶员的安全意识，掌握驾驶员的思想动态，重点解决好驾驶员队伍中存在的思想麻痹、侥幸心理；利益驱动，铤而走险；目无法纪，肆意违章等问题。（二）强化管理，营造环境。县公安机关要做到各警种联动，互 相协作，协同作战，采取切实有效措施，强化春运治安管理。要加强运输沿线和车站、码头及周边地区的治安整顿，确保广大旅客生命财产安全。重点抓好交通主干线的安全畅通，加大治理公路“三乱”力度，坚决打击“车匪路霸”和“拉客”“倒客”“欺行霸市”等非法、、活动，维护广大旅客的合法权益。认真做好防火、防爆和危险物品查禁工作，严禁易燃易爆、有毒有害等危险品进站上车，确保本辖区不发生用暴力手段威胁、敲诈、勒索、抢劫司乘人员的车匪路霸案件。要加强对农用车、三轮车和乡、村道路的管理，严禁农用车、三轮车违章载客，切实减少交通事故的发生。（三）调剂运力，满足需要。一是要准备充足运力，调剂运输组织，避免发生旅客大规模滞留现象。认真组织开展“农民工平安返乡活动”，保证农民工顺利出行；落实国家对农村客运的优惠政策，保障农村客运运力正常运营，并重点加强农村大型集会的运力保障。二是各乡镇和各运输部门要根据春运期间的客流变化规律，充分考虑不同群体流动的特点，提前做好调查、预测，合理安排运力和部署营运线路，并留有一定的备用运力，以适应假日客运市场的需要。要切实解决边远乡镇运力不足的问题，对民工往返较多的线路适当增加发车密度，组织民工往返包车。制定多种运输预案，提高应急保障能力，以应对气候突变等不正常情况发生，一旦出现问题，及时协调解决。同时要进一步加强对农村客运市场的管理，理顺客运秩序，严格按站号发车，从严打击农用车非法参与客运，根治沿街喊客现象，严禁外籍客车挂靠单位从事客运。 （四）强化服务，提高水平。春运期间，交通运输部门干部职工要克服旅客多、流量大的困难，把春运作为检查行业服务水平和展示精神风貌的良机。牢固树立“交通为民”的理念，开展优质服务竞赛，在售票服务、站容车貌、通行秩序、运输信息等方面增加服务项目，提高服务质量，为旅客的出行提供便利条件。交通主管部门和运输企业要广泛开展多种形式的优质服务竞赛活动，进一步整顿和规范运输市场秩序，重点打击非法经营、粗暴经营、野蛮经营行为，严肃查处“倒”客、“甩”客、“兜”客、“宰”客等严重扰乱市场秩序的行为。各客运单位要增设售票网点，延长售票时间，开展团体售票、电话订票、送票上门等业务，扎扎实实地开展“安全文明号”创建活动，让旅客满意在车站，舒适在旅途。同时，要严格执行运价政策，坚决纠正各种行业不正之风，严禁利用春运之机乱涨价、乱罚款、乱收费，切实减轻企业和群众的负担，确保春运有序进行。（五）加强协作，凝聚合力。春运是一项系统工程，各部门必须通力协作，密切配合。宣传部门、新闻媒体要及时报道春运动态，营造良好舆论氛围。教育部门要在学生离校前上好一堂交通安全宣传课。工商、建设部门要对乱搭、乱建、沿街为市现象进行联合整治，确保城（集）镇道路畅通。劳动部门要及时发布劳动力市场供求信息，组织民工有序流动，减少民工盲目外出形成的运输压力。气象部门要做好中短期的天气预报，为交通运输部门和旅客外出提供信息。民政部门要主动与交通运输部门协商，搞好流浪乞讨人员的救助工作。保险部门要加大对保险知识的宣传力度，督促客运车辆积极投保，对到 期脱保的客车要及时与交警大队取得联系，办理续保手续。监察、物价部门要加强运价监管工作，防止“三乱”现象发生。公安部门要会同运管部门加大对“票贩子”“车贩子”的整治力度，维持正常春运、秩序。三、加强领导，强化责任，确保春运工作顺利推进今年春运工作的重点、难点和薄弱环节以及相应的责任和工作措施都已经明确，能否达到预定目标，关键是要抓好落实。一是强化组织领导。县政府成立了春运工作领导小组，具体负责全县春运工作的组织协调、检查督办。各乡镇、县直有关部门也要成立由分管领导牵头的春运工作领导小组，明确专人负责春运工作。二是落实责任制。会上，县政府已与各乡镇及有关部门签定了春运工作目标责任书。大家务必要把这项工作列入重要议事日程，把工作责任落实到分管领导和有关人员。各地各有关部门行政一把手是春运安全的第一责任人，凡出现一次死亡3人以上重特大交通安全事故的，坚决追究第一责任人的责任，纳入社会治安综合治理，实行“一票否决”。三是建立奖罚机制。春运工作结束后，要对春运工作进行全面总结，对先进单位予以奖励，对认识不够、措施不力、造成损失的乡镇、部门和单位要予以通报批评。
同志们，春运工作马上就要全面展开，“安全无小事、责任重于泰山”，希望大家切实增强责任意识，尽职尽责，扎实工作，狠抓落实，努力实现春运安全优质、平稳有序的目标。谢谢大家！
