县第二批路线教育实践活动动员会讲话稿二则
根据中央要求和省委、市委的统一部署，经县委常委会研究并报省委督导组同意，决定今天召开全县党的群众路线教育实践活动动员会，主要任务是认真贯彻落实中央、省委党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神、全市党的群众路线教育实践活动动员会议精神，对我县开展教育实践活动进行全面动员和部署。
省委督导组和市委对我县开展教育实践活动非常重视，多次听取县委汇报。今天，省委第十二督导组副组长省劳教局余茂焱政委，省工商局公平交易局刘存俊局长，省纪委干部室老干部处正科级纪检监察员同志，亲临会议指导；市委常委、组织部长李明同志在百忙之中出席会议。之后，政委、部长还将作重要讲话，我们要深刻领会，抓好落实。
元月20日，中央召开党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，习近平总书记发表了重要讲话，全面总结了第一批教育实践活动的丰硕成果和丰富经验，深刻阐述了第二批教育实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和重点任务，是我们搞好这次活动的根本遵循和行动指南。23日，省委召开会议，张宝顺书记发表重要讲话，对我省第一批教育实践活动进行总结，对第二批教育实践活动作出部署。26日，市委姚玉舟书记在全市教育实践活动动员会上，全面部署了我市教育实践活动。我们一定要认真学习、深刻领会、严格要求，着力在“全面”上下功夫、在“深入”上求实效。
近年来，我县积极探索实践新形势下的群众工作，2月，在全省率先成立了县委群众工作部，建立覆盖城乡的群众工作“三级网络”，出台了《以群众工作为统领，促进绩溪经济社会和谐发展实施意见》、《关于做好群众工作提升人民群众幸福指数的实施意见》等文件，完善群众工作制度，创新群众工作法，打造了群众工作的“绩溪样本”，省委张宝顺书记在我县总结材料上作出重要批示，中央处理**突出问题及群体性事件联席会议办公室两次专门介绍了我县群众工作经验。以来，在全面总结“五级书记大走访”活动基础上，创新开展了“千名干部下基层，三进三解三推动”、“五个一线，每季一标兵”、“正风肃纪”等活动，群众工作在不断深化中取得了新成效，为开展群众路线教育实践活动提前做好了“热身”。今年春节前，按照中央、省委精神和市委要求，广泛开展了“走基层、听民意、找问题、解民忧”专项活动，多次召开县委常委会和专题会议，及时研究安排教育实践活动相关工作，成立了教育实践活动领导小组，制定了实施方案，为活动开展做好了充分准备。下面，我讲三个方面意见。
一、充分认识开展教育实践活动的重大意义，更加坚定思想和行动“两个自觉”
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。党的十八大以来，新一届中央政治局首先出台“八项规定”抓作风，紧接着部署全党开展党的群众路线教育实践活动，根本原因就在于，党风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家生死存亡。开展群众路线教育实践活动，体现了我们党永葆先进性和纯洁性的执着追求，体现了对党、对国家、对人民强烈的历史担当和真挚的为民情怀，体现了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的决心勇气,我们要充分认识、深刻领会。
一是从保障“生命线”的政治高度，充分认识教育实践活动的极端重要性。当前，世情国情党情发生深刻变化，精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四大危险更加尖锐地摆在全党面前，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”严重损害党的纯洁性和战斗力。人心向背关系党的生死存亡，作风问题决定党的事业兴衰成败。为什么现在条件好了，与群众感情却淡了?为什么群众生活好了，对干部的评价却低了？为什么我们的干部做了很多事，干得很辛苦，却得不到群众的理解？为什么一些偶发的矛盾纠纷却引发群体事件？为什么一些别有用心的谣言有人信，而我们干部的解释却没人相信？这其中固然有许多客观因素，但归根结底是我们一些党员干部把群众观点淡忘了、群众立场站歪了、群众路线走偏了，忘记了“我是谁、为了谁、依靠谁”。如果我们熟视无睹、听之任之，不痛下决心加以改进，不但会败坏党的形象和威信、削弱群众的信任和支持，最终会损害我们的执政根基、动摇我们的执政地位。作为党的一份子，我们必须在党言党、在党忧党、在党爱党、在党为党，自觉把践行群众路线作为关乎党的生死存亡的大事情，持之以恒地强化群众观点、固化群众立场、深化群众感情，以实际行动为巩固党的执政地位作贡献。
二是从实现“两个率先”的全局高度，充分认识教育实践活动的现实紧迫性。“率先在全省实现美丽中国建设先行区，率先在五个文明共同进步中提前两年跨入小康社会”，是全县上下当前和今后一个时期的重大任务和美好愿景。但欠发达的县情，决定了我们每前进一步都要付出比别人更多的艰辛和努力，决定了我们必须进一步激发人民群众的激情和干劲来加快发展。深入开展教育实践活动，就是要让广大党员、干部特别是领导干部，以贯彻落实习总书记的重要讲话精神和中央“八项规定”为切入点，以优良的作风凝聚党心民心、带动政风民风，更深地问政于民、更细地问需于民、更广地问计于民，在深入基层中汲取智慧力量，在排忧解难中了解社情民意，把全县人民更好地凝聚起来，提振精气神、拧成一股劲，汇聚起建设幸福绩溪的强大力量。
三是从密切“血肉联系”的战略高度，充分认识教育实践活动的特殊针对性。第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化，是在群众的“家门口”进行。搞好第二批教育实践活动，直接关系全面深化改革各项任务，直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平，直接关系有效解决群众反应强烈的突出问题，直接关系推动整个教育实践活动健康有序开展。要切实消除老生常谈、翻陈年旧帐、搞形式走过场、干扰正常工作等疑虑心态、观望心理、应付思想和畏难情绪，相信群众，依靠群众，坚决把中央和省委各项部署要求落到实处。通过教育实践活动，提升服务水平，增强服务本领，坚决纠正发生在群众身边的不正之风，切实解决脱离群众的问题、服务群众不到位的问题、侵害群众利益的问题，下大力气解决联系服务群众“最后一公里”的问题，使自己和群众的心贴得紧些、再紧些，和群众的距离拉得近些、再近些，以实际成效取信于民。
二、深刻领会教育实践活动的精神实质，始终保持“动真碰硬”的工作劲头
中央和省、市委对第二批教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤作了明确规定，县委也下发了《实施意见》。概括起来说，就是主题不变、镜头不换，做到“六个把握、六个更加”：把握“为民、务实、清廉”的主题，把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，把握以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，把握推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实的目标，把握以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，把握以“四解决四推动”为重要抓手。更加注重领导带头、层层示范，更加注重问题导向、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导。
我们一定要按照中央和省市委要求，借鉴第一批活动经验，准确把握第二批活动单位的特点，思想上要严起来，整改上要严起来，正风肃纪上要严起来，对准焦距、找准穴位、抓住要害，提高解决作风问题的针对性。重点在六个方面下功夫。
一是在学习教育上下功夫。思想是行动的先导，理论是实践的指南，学习是进步的法宝。习总书记强调，只有把道理真正弄懂了，行动才能自觉持久；只有在行动上落实了，对道理的领悟才能更深入。抓好教育实践活动，必须把深入学习作为首位任务，各级党员干部特别是领导干部要认真研读中央规定的内容篇目，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，加强党的政治纪律、组织纪律教育，把其中蕴含的重要论述和重要思想，转化为开展教育实践活动的有力武器，转化为密切联系人民群众的坚定立场。要严格对照理论理想、党章党纪、民心民声、先进先辈“四面镜子”，以整风精神清扫思想灰尘，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，把精神的支柱立起来，让理想信念的明灯亮起来。
二是在查摆问题上下功夫。解决作风问题,首先要发现问题，找准靶子。看不到问题就是最大的问题，找不准问题说明思想上还没有解决问题。在教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上，习近平总书记列出4个层面、25类问题，对“四风”进行入木三分的画像，针对性非常强，发人深省。省委张宝顺书记、市委姚玉舟书记也分别列举了我省、我市在作风建设上存在的种种问题。这些问题在我县都有不同程度存在，有的还比较突出。在形式主义方面，有的抓工作不务实不深入，习惯于以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话，满足于会开了、话讲了、文件发了，不下功夫跟踪落实；有的作风漂浮，下基层调研走马观花，坐在车上转，隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”；有的身在基层却不了解基层，办事想当然，决策不科学，搞“形象工程”、“政绩工程”。在官僚主义方面，有的级别不高，架子很大，官气十足，摆谱子，装样子；有的吃拿卡要，把公权当私器，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的揽功诿过，不愿担当、不敢负责，遇事“难”字当头、“退”字当先，把人民的期盼当作儿戏、把党委的决策当作儿戏，遇到矛盾和问题，能躲则躲、能推则推。在享乐主义方面，有的不思进取，安于现状，乐当“太平官、逍遥官”，做事只求过得去、不求过得硬；有的图安逸、怕吃苦，不愿到艰苦环境和基层岗位工作，即使到了基层也是长期“走读”，不能身入心融；有的“等、靠、要”思想严重，“等”掉了机遇，“靠”出了惰性，“要”来了平庸。在奢靡之风方面，有的把“排场”当“热情”、把奢华当“风光”，口头上讲工作经费缺口很大，背地里花钱却大手大脚；有的把吃点、要点、拿点不当回事，拿公权谋私利。这些尽管是个别现象，也不是否定我们的干部，但本质是违背党的性质和宗旨，产生根源都是宗旨观念淡漠、监督管理失严、思想教育放松。我们决不能轻视小视，必须通过开展教育实践活动，大兴亲民为民之风，真正做到与老百姓“一块过、一块苦、一块干”，增强党的凝聚力、创造力、战斗力。
三是在开门搞活动上下功夫。干部作风怎么样，存在哪些问题，群众看得最明白、心里最清楚、最有发言权。各级党员干部要以百姓心为心，放低身段、抛开顾虑，走出机关、深入群众，敢听、乐听、善听群众的意见，特别是不同的意见甚至是刺耳的“骂声”，做到改什么、怎样改、改得怎样，让群众说了算。产生“四风”问题的一个重要原因是干部脱离基层、疏远群众，不接地气而“缺氧”。在这次活动中，我县将全面开展“干部亮身份”和“新一轮解放思想大讨论”两项活动，主要目的就是推动党员干部下基层、接地气，知民情、解民忧。通过“干部亮身份”，让群众知晓我们的党员干部工作时间在干什么，干了哪些事，休息时间去哪里，去干什么，让干部时刻提醒自己“我是谁”，自觉规范言行，树立良好形象；通过开展“解放思想大讨论”，坚决破除“小富即安、小进即满”等落后观念，切实增强党员干部的进取意识、机遇意识、责任意识，让干事、干练、干净的作风成为党员干部的行动自觉。
四是在整改落实上下功夫。发现问题只是起点，解决问题、特别是解决群众关注的突出问题，让人民群众满意认同才是目的。如果找到不少问题，又不解决问题，过程越是轰轰烈烈，就越是搞新的形式主义，就越是走过场，就越会自损形象，只会让群众更反感。对基层存在的损害群众利益的不正之风，特别是群众反映强烈的吃喝风、玩乐风、走读风等问题，要大力开展专项整治活动，边学边改，边查边改，立行立改。要坚持问题导向，强化“开端意识”，防止“闯关思想”，切实抓好整改落实，把能做的先做起来、能改的先改起来，从小事做起，从具体事情抓起。一方面，要围绕群众所思所盼，认真摸排改善基础设施、实施民生工程、建设美好乡村等方面最急需的现实期盼，扎扎实实地办一批群众看得见、摸得着、感受得到的实事好事。另一方面，要围绕群众所忧所恨，全面排查征地拆迁、环境保护、社会保障、食品安全、教育医疗、执法司法、拖欠群众钱款等方面侵害群众利益的突出问题，该纠正的纠正，该查办的查办，该整改的整改。要创新群众工作方法，从源头上把住保障群众利益的关口，凡是涉及群众切身利益的事项，都要听取群众意见，考虑承受能力，要切实解决**突出问题，使群众感到权益得到公平对待、利益得到有效维护。
五是在建章立制上下功夫。解决问题并保持长久长效，根本要靠纪律、制度。要对前些年制定和执行的社情民意调查、五级书记带头大走访、领导干部带案下访、群众工作定期研究和社会稳定风险评估等群众工作制度，进行全面梳理、修改完善，形成长期管用、公开透明、操作性强的制度体系。执行制度要严格，不能搞特殊、有例外，不能让制度成为纸老虎、稻草人，要使制度真正成为带电的高压线。对于违反制度的，特别是违反政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为都不能放过、更不能放纵，要有明确的处理处分办法，对“四风”问题露头就打，坚决做到零容忍，让党员干部时刻感受到“为官不易”，让人民群众对我们更信任、更满意。
六是在全面深入上下功夫。开展党的群众路线教育实践活动，每位党员干部既是实践者，又是推动者；每个基层党组织既是组织者，又是参与者。所谓“全面”，就是按照“覆盖所有党组织，覆盖全体党员”的要求，确保全县所有党组织、全体党员都要动员到位、组织到位、教育到位。所谓“深入”，就是不搞“上下一个样，左右一般粗”，既把上级的规定动作抓到位，又把自选动作抓扎实，创出特色、创出亮点、创出经验。全县694个党组织要把握基层工作特点，贴近基层党员干部实际，创新工作方法、工作载体和工作制度，切实解决基层突出问题。要把基层党组织带头人队伍建设摆在突出位置，结合“村两委”换届，注重从致富带头人中选拔村干部，扎实做好选派干部到基层任职、大学生村官等工作，使基层党组织书记成为带领群众创造幸福生活的“主心骨”。
三、切实加强教育实践活动组织领导，坚决做到善始善终、善作善成
各级党组织要把教育实践活动摆上突出位置、列入重要议事日程，精心组织、周密安排，坚决打好善始善终的“持久战”、善做善成的“攻坚战”。
一是强化领导责任。第一批教育实践活动的一个鲜明特征，也是一个创举，就是领导带头、以上率下。这次活动，县委的态度非常明确，就是从县委常委会抓起，带头抓好学习教育、带头听取群众意见、带头开展批评与自我批评、带头抓好问题整改、带头建立教育实践活动联系点、带头破除人情关系网，真正把自己摆进去，谋在前、走在前，做出样子，树立标杆，形成领导示范，上行下效的生动局面。各级党委（党组）是抓好本单位教育实践活动的责任主体，主要领导要承担起第一责任人的责任，亲自抓、主动抓、靠前抓，牢牢把握好方向、节奏、标准，确保活动沿着正确轨道深入推进。县委教育实践活动领导小组要加强领导，统筹协调，对活动中出现的苗头性、倾向性、潜在性问题要及时分析研判，提出有效的预防和解决对策，明确政策界限，确保活动健康顺利推进。
二是强化环节步骤。坚持教育和实践两手抓、两手都要硬，把“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”三个环节有效衔接、互相贯通，做到学习教育要“深”，听取意见要“广”；查摆问题要“准”，开展批评要“真”；整改问题要“实”，建章立制要“全”。坚持统一部署、梯次展开、压茬进行、分类指导，根据不同层级、不同领域、不同对象有针对性地提出要求，明确具体任务和推进措施，不能大而化之，不能搞一刀切、一锅煮，要统筹把握好每个环节、每个单位活动的时间安排和进度。要结合实际精心设计活动载体，既要把规定动作抓扎实，又要使自选动作有特色。
三是强化督促检查。县委将派出11个督导组，全程督查指导县直单位、乡镇的教育实践活动。各督导组要切实履行好职责，按照“五个不放过”的原则，从严从实做好把关工作，讲原则不讲关系、讲规矩不讲面子，一旦发现有差距，就严肃督导、纠正做好。督导的结果要作为各部门年度考核的重要依据，作为领导班子年度考核的重要内容。
四是强化宣传引导。社会对这次教育实践活动关注度很高，我们从一开始就要重视舆论宣传和引导工作，突出宣传活动的好做法好经验以及整改成效。要发挥好正反两方面典型的教育作用，用群众的话说给群众听，用身边的事教育身边人，为搞好教育实践活动营造良好氛围。
五是强化统筹兼顾。坚持围绕中心、服务大局，把活动与贯彻党的十八大、十八届三中全会及习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与做好当前各项工作结合起来，与县委、县政府确定的“六年齐抓、三城同创”目标任务结合起来，安排好时间和精力，使活动的每个环节、每项措施都为中心工作服务。坚持胆子要大、步子要稳，敢于担当、立说立行，以各项工作的新成果检验活动的新成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。
同志们，开展党的群众路线教育实践活动，中央高度重视，社会十分关注。我们一定要大力弘扬“千锤百炼、精雕细作、刚柔相济、百折无损”的当代宣城干部精神，以认真的态度、饱满的精神、扎实的工作，在市委的坚强领导下，在省委督导组的有力指导下，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效，为谱写“中国梦”的绩溪新篇章提供坚强保证！
第二篇：全县第二批党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：学习贯彻中央和市委“党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议”精神，学习贯彻委员、市委书记2月10日来视察重要指示精神，对我县深入扎实开展好党的群众路线教育实践活动进行具体安排部署。
2014年2月10日上午，带着对龙乡84万人民的亲切关怀，市委孙书记在市领导翁杰明、吴政隆的陪同下，率市委办公厅、市委研究室、市发改委、市经信委等相关部门负责人，莅临铜梁视察调研。在视察调研过程中，孙书记充分肯定了铜梁经济社会发展所取得的成绩，并对铜梁未来发展寄予殷切希望。孙书记强调，当前铜梁要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和市委四届三次、四次全会精神，勇担建设重庆城市发展新区新使命，坚定不移地抓好工业经济发展、坚定不移地抓好旅游产业发展、坚定不移地夯实农业基础地位、坚定不移地抓好生态屏障建设。这是孙书记交给铜梁的“四项重点工作”，为铜梁未来发展定向导航、指明了前进方向，是做好新时期、新阶段铜梁工作的行动指南。回顾审视我们在县委十三届四次全会上确定的“545437”发展思路，完全符合市委要求和孙书记重要指示精神，符合铜梁发展的客观实际，符合全县人民的共同意愿，我们一定要紧紧咬住建设重庆工业经济重要增长极、文化旅游城市、特色农产品生产基地和渝西地区重要生态屏障四大定位，认真贯彻落实孙书记重要指示精神，进一步坚定信心、细化目标、强化举措、加快推进，坚持低调务实、少说多干、敢于担当、积极作为，加快建设幸福美好新铜梁，以更加优异的发展实绩来回报市委的关怀和厚爱，来回报全县人民寄予我们的信任与期待，用加快发展的实绩作为检验这次教育实践活动成效的“度量衡”和“检测仪”。
市委对我县开展此次活动高度重视，特意派出以沈文彪同志为组长、刘文华同志为副组长的第五督导组莅临指导，在此，让我们用热烈的掌声对他们的到来表示热烈欢迎和衷心感谢！稍后沈文彪同志还将作重要讲话，请同志们认真领会、抓好落实。下面，我代表县委先讲四点意见：
一、认真贯彻中央和市委部署，充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性
1月20日上午，中央召开了党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议。这次会议是在教育实践活动承前启后、承上启下的关键节点召开的一次重要会议，是对全党教育实践活动的再动员、再部署。党中央对这次会议高度重视，习总书记作了重要讲话。习总书记的重要讲话，站在党和国家全局的高度，全面总结了第一批教育实践活动收得的五个方面成效、采取的四个方面做法和取得的五条宝贵经验，深刻阐述了开展第二批教育实践活动的重要性紧迫性，明确提出搞好活动的目标任务和基本要求，强调做到“五个更加”、对照“四面镜子”、达到“五个进一步”的要求，具有很强的思想性、针对性和指导性，对于巩固第一批教育实践活动成果，以作风建设新成效把中央举措部署落到实处，推动党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。
1月26日上午，市委召开了党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议。会上，市委孙书记作了重要讲话，他强调全市第二批教育实践活动要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持主题不变、镜头不换，以补精神之“钙”、除“四风”之害、去行为之垢、立为民之制为重点，与第一批教育实践活动紧密衔接、上下联动，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，推动思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。要充分调动领导干部和广大群众两个积极性，形成推动教育实践活动的强大合力。要切实打牢学习教育和查摆问题两个基础，确保第二批教育实践活动不偏不虚不空不走形式。要紧紧抓住整改落实和建章立制两个关键，保证教育实践活动扎实有序开展。要坚持做到第一批和第二批、区县和乡镇村两个统筹，推动教育实践活动取得人民满意的成效。
全县各级各部门党委党组一定要认真学习、深刻领会习总书记、市委孙书记的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央、市委的决策部署和习总书记、孙书记重要讲话精神上来，切实增强思想自觉和行动自觉，推动全县群众路线教育实践活动取得实实在在的成效。
（一）开展教育实践活动是巩固党的执政基础的内在要求
我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。在我们党92年的奋斗历程中，不同时期的条件和任务有所不同，但党的群众路线是一以贯之的。正是坚持一切为了群众，一切依靠群众，我们才能历尽艰难、百折不挠，不断铸就新的辉煌。当前，世情、国情、党情都在发生着深刻变化，我们党面临的“四大考验”、“四大危险”，比以往任何时候都更加复杂、更加严峻，其中，执政党最大的危险就是脱离群众。开展党的群众路线教育实践活动，就是要教育广大党员干部始终牢记并坚决恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，把为民务实清廉的价值追求深深植根于自己的思想和行动中，始终保持与人民群众的血肉联系，经受各种考验、应对各种危险，永葆党的生机和活力，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，不断巩固党的领导地位和执政地位。
当前，随着人民生活水平和民主法治意识的不断提高，群众对基层党组织和基层党员干部服务群众能力的要求也日益提高。开展教育实践活动，为建设服务型基层党组织提供了宽广的平台和有力的抓手，有利于解决好联系服务群众“最后一公里”的问题，教育引导党员干部加强党性修养，继承和发扬党的优良传统和作风，发挥党员干部的桥梁和纽带作用；有利于解决好干部“四风”问题，进一步增强党员干部宗旨意识和群众观念，提高党员干部为民服务的意识和能力，积极主动为群众排忧解难，以实际成效取信于民；有利于解决好干群“油水关系”的问题，从根本上端正党员干部的公仆意识，增强为民务实清廉的自觉性坚定性，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。总之，要通过开展党的群众路线教育实践活动，使广大党员干部锤炼思想和作风、增强宗旨意识、进取意识、责任意识，进一步密切党群干群关系，始终赢得人民群众真心拥护。
（二）开展教育实践活动是解决作风突出问题的迫切要求
这次教育实践活动最鲜明的特点，就是坚持问题导向，把切入点和突破口放在聚焦解决问题上，着力解决“四风”突出问题，着力解决关系群众切身利益的问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。
孙书记在讲话中一针见血指出，区县领导班子和领导干部有的政绩观扭曲，对容易出政绩的工作抓得紧、抓得多，对事关长远、事关可持续发展的工作力度不够。有的发展思路老套、路数不清，不能创造性地开展工作，不切实际地搞低地价或滥用税收优惠政策招商引资，招来的又大多是不够先进的、重复的产业。有的喜欢吹大牛、说大话，对成绩随意拔高、任意渲染。有的民生工作针对性、实效性差，要么漠不关心无所作为，要么唱高调空许愿。有的缺乏正视困难、迎难而上的决心和勇气，碰到困难绕道走，找各种理由将矛盾上交下推。有的无所作为，得过且过、大而化之，当“太平官”、“逍遥官”。孙书记对区县情况明、问题找得准。这些现象在我县也不同程度存在。
从县委调研组专题调研结果看，县级部门和直属单位有的门难进、脸难看、事难办，拿“按规定”、“走程序”做挡箭牌，让企业、群众跑个十趟八趟办不成一件事，项目审批没有一年半载走不完程序。有的插手各种工程项目，吃拿卡要、雁过拔毛，乱收费、乱摊派，甚至收回扣、拿红包，不给好处不办事，给了好处乱办事。有的经常以各种名义到镇街、企业开展没有实质内容的调研检查，收取好处、大吃大喝。有的考核指标不切实际、不够科学，擅自下达指标、随意作出统计。有的公车私用，酒后驾车，到处惹事。有的工作不上心、不使劲、不在状态，迟到早退，上班时间办私事、泡茶楼、逛商场、斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝等。有的执法不公、执法不严、执法粗暴，有案不立、拖案不办、压案不查，或搞选择性执法、随意性执法、人情执法，办关系案、人情案，袒护和照顾一方当事人。镇街有的领导干部好大喜功，不尊重科学规律，不结合实际，不听取群众意见，到处举债搞发展，最后到处找钱还债、要钱过年。有的高高在上、官气十足，整天坐在机关，不接地气，不愿倾听群众呼声，不了解群众疾苦，坐等群众上门、不愿主动下去，不熟悉基层情况，不会做群众工作，和群众关系紧张。有的满足于“看摊”、“守庙”，不求有功、但求无过，上午上班看报、中午下村喝酒、下午早早回家，在单位不干事、干不成事、不干好事。有的欺上瞒下、违法乱纪，套取各种项目资金，收取各类工程回扣，甚至截留、挪用、套取惠农补贴。有的不安心于镇街工作，患得患失、跑官要官。村（社区）有的干部拉帮结派搞团伙、立山头，各吹各的号，各唱各的调，工作不协调，捅漏子、出乱子，办事情出发点不是以群众利益为重，而是从个人或小团体利益出发，惠民政策优先考虑自家和亲友利益，甚至吃、拿、卡、要救济金、最低生活保障金。有的村干部法治观念淡薄，强行摊派各种任务，靠哄骗处理矛盾纠纷，做群众工作缺乏耐心，群众稍有微词，就采取过激行动。有的官不大官威大，一言堂独揽大权，违规侵占集体资产，擅自动用集体资金。有的甚至无法无天、一手遮天、为非作歹、欺压乡邻。我们必须看到，一些基层的“四风”突出问题，病症在下面，但病根却在上面。上面搞形式主义，下面就会弄虚作假；上面是官僚主义，下面就会照搬照套；上面有享乐主义，下面就会投其所好；上面刮奢靡之风，下面就会铺张浪费。
（三）开展教育实践活动是凝聚改革发展合力的根本要求
今年是铜梁的经济大发展之年、民生大改善之年、重塑形象之年、全面深化改革之年，也是三年大变样的基础之年，全县上下正在深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神、习总书记系列重要讲话精神和市委四届三次、四次全会精神、市委孙书记重要讲话精神以及县委十三届四次全会精神，以工业经济发展年、城市建设提质年、旅游发展突破年、招商引资促进年、干部作风转变年五个主题年活动为抓手，全力推进幸福美好新铜梁建设。这些工作部署事关我县发展全局和人民群众切身利益，是对我县各级党组织凝聚力、战斗力的一次重要考验，迫切需要各级党组织尤其是基层组织和广大党员干部去贯彻、去执行、去落实。需要我们从铜梁的基本县情出发，坚持实事求是，尊重科学，尊重规律，以务实的作风，脚踏实地一步一个脚印推动工作；需要我们建设一个政治坚定、团结和谐、作风务实、进取有为、坚强有力的领导班子，团结带领全县广大人民群众，紧紧依靠全县广大人民群众，不断从人民群众中汲取智慧和力量，凝聚起推动改革发展的不竭动力。通过开展教育实践活动，教育全体党员特别是党员干部始终坚持群众路线，坚定群众立场，密切党群干群关系，能够进一步加强全县各级领导班子和党员干部队伍建设，进一步团结凝聚全县84万人民群众齐心奋斗，共同推动铜梁经济社会发展。
二、准确把握总体部署，深入推进教育实践活动扎实有序开展
第一批群众路线教育实践活动取得了重要成果，为第二批活动积累了宝贵经验，我们要严格按照中央的部署、市委的要求，始终做到“三个紧扣”，坚持“五大原则”，抓实“三个环节”，确保“规定动作”不走样，“自选动作”有创新，保障教育实践活动取得实实在在的成效。
（一）始终做到“三个紧扣”
一是紧扣指导思想。要全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会以及习总书记系列讲话精神，市委四届三次、四次全会和孙政才书记重要讲话精神，孙政才书记视察铜梁时的重要指示精神，以及县委十三届四次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定，市委七条实施意见以及重庆市党员干部政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为建设幸福美好新铜梁提供坚强保证。
二是紧扣总体要求。总体要求是活动的总纲，只有把握总体要求，活动才有正确方向。要坚持按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”，找准穴位、对症下药、解决问题；要从深入落实中央八项规定、市委实施意见、县委关于干部作风建设相关意见和《党政机关厉行节约反对浪费条例》入手，一风一风地严查、一项一项地整治，坚持不懈、久久为功，让群众不断看到作风建设新成效；要通过活动，真正收到干部受教育、问题得解决、基础更夯实、作风大改善、形象再提升、人民更满意的效果。
三是紧扣活动主题。坚持“为民务实清廉”的活动主题，扎实开展实践活动。要始终树立“以人为本、执政为民、发展为民”的理念，突出民生导向，最大限度地尊重人民群众的意愿，最大限度地团结绝大多数群众，最大限度地创造人民追求幸福美好生活的条件。坚持求真务实、真抓实干的工作作风，在服务发展、服务民生中敢于实践、敢于负责、勇于创新，真干、巧干、科学干，凝心聚力干出成效。坚持深入一线掌握实情、发现问题，解决难题、化解矛盾，排除隐忧、推动落实。坚持以身作则、身正为范，补精神之“钙”、除“四风”之害、去行为之垢，摒弃庸、懒、散、奢等不良风气，严于律已、廉洁奉公，永葆清正廉洁的政治本色。
（二）始终坚持“五大原则”
一是坚持领导带头。领导干部既是教育实践活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，要做到领在前、导在先，起到示范引导的作用。党的十八大以来，中央、市委率先垂范，严格落实“八项规定”，先行开展群众路线教育实践活动，推动了作风转变，取得了明显成效，得到了群众的认可，受到了广泛积极的评价。在此，我代表县委常委会表态：县委常委会将坚持带头讲政治、带头抓学习、带头转作风、带头贯彻民主集中制、带头学法守法、带头廉洁自律、带头深入一线，推动全县教育实践活动扎实开展。全县各级领导机关、领导班子、领导干部要在认识上深一层，行动上先一步，实践上先一着，剖析解决问题上好一筹，以身作则先学、真查、实改，充分发挥带头作用；要切实做到要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做，形成上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部的“自上而下、以上率下”格局；要更深、更严、更准地剖析自我，敢于、善于解决自身存在的问题，聚集“一级做给一级看，一级带着一级干”的正效应。
二是坚持群众参与。干部作风好不好，群众最清楚，感受最直接，评判最真实。第二批群众路线教育实践活动是在群众的家门口开展，与群众贴得更近，关系更直接，发挥好群众的监督和评判作用，能让活动开展得更深入、更具体、更有成效。要开门搞活动，把群众请进来，有序组织群众参与每一个环节，让群众看到我们党勇于正视并解决自身问题的决心，让群众来监督和评议成效。要化群众参与的压力为动力，结合铜梁改革发展的重点领域、关键环节和热点难点问题，深入基层，问计于民、问需于民，真心实意帮助群众解决问题、化解矛盾，助推发展；要用群众评议的尺子来鞭策自我，主动把自己置于社会和群众的监督之下，虚心听取群众意见，该改的地方抓紧改，该治的病抓紧治。要改进方法，用群众乐于接受、易于接受的方法，调动群众参与活动的积极性，激发群众关心党的形象、关心铜梁发展的责任感，把想讲的话讲出来，该提的意见提出来，引导群众真心实意地帮助我们改进提高。
三是坚持问题导向。搞好群众路线教育实践活动“说一千道一万”还得看问题是否得到解决。要始终围绕查找问题、解决问题开展活动，通过群众提、自己找、上级点、相互帮，着力找准作风方面的突出问题、铜梁发展的难点问题和群众关心的热点问题。对发现的问题，要坚持边学边改、边查边改，对查找出的问题一个一个纠正、一条一条整改，让群众看到实实在在的成效。要抓住“四风”不走神、不散光，严肃处理违纪违规行为；要围绕“中心”不折腾、不懈怠，全力破解改革发展中的障碍，完善干事创业的激励机制；要强化“宗旨”不动摇、不忘本，化解疑难**问题，着力办好24件民生实事，尽力解决一些长期积压的民生问题，提高党员干部服务群众的意识和能力。
四是坚持分类指导。开展群众路线教育实践活动，既要遵循共性，也要体现差异性。部门与镇街、不同行业、不同单位之间，存在的问题千差万别，不能大而化之，不能搞一刀切、一锅煮。要针对不同层级、不同领域、不同对象，找准需要解决的突出问题，明确具体任务和推进措施，有针对性地制定工作方案，确定工作步骤；要抓住主要矛盾，解决关键问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，什么办法奏效就用什么办法，什么方式管用就用什么方式，找准靶子，有的放矢。
五是坚持严格要求。教育实践活动能不能抓出成效，关键在能不能坚持标准，严字当头。要从思想上严格要求，坚定理想信念，保持自我警醒、自我约束、自我克制，常修从政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常戒非分之想，自觉做到防微杜渐，努力避免摔大跤、栽跟头。要在行动上严格要求，严格规范教育实践活动的每一个环节，特别是要找准自身存在的问题，落实整改责任，明确整改时限，严格整改标准，加大整改力度，从领导干部改起，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。要严格遵守党的纪律，切实维护党纪党规，严肃查处群众意见大、影响铜梁改革发展的人和事。
（三）盯准抓实“三个环节”
一是抓好学习教育。学习教育是实践活动的重要任务，是活动取得实效的重要保障。面对铜梁发展的新形势、新任务，人民群众的新期盼、新要求，要始终把学习教育放在突出位置、贯穿活动始终，切实提高党员干部的思想认识和解决具体问题的能力。要真正静下心来学习党章党史，认真学习中央指定书目，扎实开展理想信念、党性党风党纪和从政道德教育；尤其要学习党的十八大、十八届三中全会和习总书记系列重要讲话精神，学习市委四届三次、四次全会和孙书记重要讲话精神，真正把握精神内涵、掌握核心要义，加强对主观世界的改造，强化党员干部的理论武装。要着力抓好党性党纪党风和道德规范教育，引导党员干部补精神之“钙”、筑思想之魂、立道德之范，切实解决好入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么的问题，解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题，解决好世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的问题，牢固树立为民务实清廉的价值取向。要讲究学习的方式方法，认认真真学、原原本本学、联系实际学、深入思考学，真正做到活学活用、知行合一。
二是抓好问题查摆。看不到问题，本身就是问题。不怕出问题，就怕不敢正视问题；不怕问题难缠，就怕把小问题拖成大问题。要对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进这“四面镜子”，深入查找班子和个人存在的突出问题；要对照八项规定、八严禁、十二不准等中央市委要求，着重查找“四风”方面存在的突出问题；要对照铜梁发展要求，严肃查找工作中存在的“慵懒散”、“中梗阻”等不良作风。要在交心谈心中交换意见、相互谅解、达成共识，努力把问题谈透、把思想谈通、把意见谈好；要通过民主生活会、组织生活会，开展深刻的自我批评和诚恳的相互批评，把问题找准找实；要通过走出去、请进来，开门搞活动，充分听取社会和群众的意见建议，使问题查摆更加全面，更加实在，更加顺应民意。查摆问题要防止只讲下级不讲自身，只讲别人不讲自己，只讲班子不讲个人，只讲工作不讲思想，只讲虚的不讲实的，只摆现象不作剖析，只讲客观不讲主观，只讲枝节不讲关键。
三是抓好整改落实。作风建设永远在路上。问题不断、整改就不断，整改工作只有进行时没有完成时。整改落实要严字当头，不回避不掩饰、不等不靠、立行立改；要以改为先，落实责任、明确时限、加强监督，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。要从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起；要树立全县一盘棋的思想，上下联动抓整改；要抓住重点要害深入开展专项整治，下猛药、出重拳，切实解决群众反映强烈、久拖不决的突出问题。要加大查处力度，坚决处理不正之风和腐败问题，让群众看到变化、增强信心。要充分认识到作风问题的反复性、顽固性，着眼长远，标本兼治，建立健全行得通、指导有力、长期管用的规则制度，强化执行，使之成为治理“四风”高压线。
三、创新三个动力机制，切实保障教育实践活动各项要求不悬空
搞好群众路线教育实践活动，必须紧密联系实际，不能搞空对空。具体到铜梁，就是要把群众路线教育实践活动与全县中心工作结合起来，围绕“为民、务实、清廉”主题，深入贯彻落实县委十三届四次全会精神，深化改革、创新机制、创设载体，以活动助发展、促改革、惠民生。
（一）建立“为民”的促动机制
“开门搞活动”，让群众帮助我们找问题、挑毛病，促进我们改作风、提效率，是群众路线教育实践活动的重要方法。我们要建机制、通渠道、开窗口、造平台，主动问、仔细听、受监督、强服务，让群众的建议和意见进得来、留得住、能管用、见实效。
一是建立问政于民的机制。毛主席曾经说过：“没有放下臭架子、甘当小学生的精神，是一定不能做，也一定做不好事情的。”我们要建立完善问政于民的机制，公开问政、“开门纳谏”，让群众说话，向群众学习。要组建咨询机构，尽快成立城市发展专家咨询委员会和城市发展文化艺术咨询委员会，在城市发展新区规划、建设中咨询专家的意见，进一步提高决策的规范化、民主化和科学化水平。要完善政研机制，县委研究室、县政府研究室、县发改委、县经济发展研究中心要广泛深入调研，充分集中民智，推动科学发展。要开放舆论通道，县委常委会、政府常务会等重要会议向记者开放，通过媒体让群众知晓我们在做什么、怎么做，让政策出台全过程公之于众，吸纳群众的意见建议。
二是畅通听政于民的渠道。没有道路，目标再近也无法抵达；没有渠道，民声再大也无法听到。要多渠道、多形式听政于民，让不同知识水平、年龄结构人群的参政议政、表达诉求的愿望得到充分满足。要建立“书记信箱”，鼓励群众举报投诉、提出建议和意见，使之成为县委密切联系群众、了解群众心声的桥梁纽带。要用好“县长热线”，规范接办程序，做到及时接听、联动办理、认真回复群众来电，真正使“县长热线”成为“民生热线”。公安、市政、民政、水电气部门等也要规范设置公开电话，让群众可以通过电话、短信咨询政策、求助求救。要重视网络问政，认真研判网络舆情，对网民的诉求要及时收集、上报、处置，对合理化建议意见要认真吸收采纳。
三是开启人民监督的窗口。只说不练，假把式。我们不仅要问政、听政，还要创造条件让群众监督我们。要尽快组建人民评议监督委员会，注重人员组成的代表性、权威性、群众公认性，创造必要的办公条件，让人民监督的触角真正延伸到重大事项、重点项目、重要工程以及干部作风等重点领域，发挥实效、起到作用。要强化舆论监督，敢于通过新闻媒体揭短亮丑，对无正当理由不落实县委、县政府决策部署，对一切破坏铜梁发展的人和事，对干部队伍中的违纪违法行为，要在县内新闻媒体公开曝光，接受广大群众的“品头论足”。
四是构建服务于民的平台。问政于民、听政于民、受民监督的目的都在于为人民服务。在这次教育实践活动中，我们要深入实施领导干部“1+n+10”联系服务基层制度，采取“一个县领导+几个部门”联系一个镇街、一个村（社区）、一个基层党组织、一户困难群众、一所学校、一户种养大户、一名知识分子、一名党外人士、一户重点企业和一名离退休老干部的形式，促使领导干部真正放下架子、沉下身子、想出法子，面对面听民声，手牵手帮民困，心连心解民忧，实打实助发展。尤其是要进一步完善领导干部联系服务企业制度，对280余家重点工业企业实行一对一帮扶，挂牌上岗、挂牌服务、挂牌保护，帮助企业做大做强，壮大铜梁实体经济支撑。要探索建立特殊困难群众的基本生活保障制度，迅速摸清底子、合理确定帮扶对象和扶持标准，分类建立长效机制，实行动态管理。
（二）建立“务实”的能动机制
“空谈误国，实干兴邦”。群众路线教育实践活动的重要特点就是坚持问题导向，切实解决群众最急需、最关心的问题。具体到铜梁，加快发展仍是解决当前一切问题的关键，我们一定要以此次群众路线教育实践活动为契机，求真务实、真抓实干，以发展的实效，惠及全县民生，赢得群众支持。
一是要“一线式”推进。干部长期坐办公室，脱离群众、不接地气，是群众路线教育实践活动中亟待解决的问题。为了促使县四大班子领导和镇街、部门领导都到一线、上前线，直接参与经济社会发展工作，我们成立了工业发展、农业特色产业和新农村建设、旅游产业发展、城市和小城镇建设管理4个指挥部，以及工业、农业、旅游、城建、社会事业、商贸、镇街7个招商引资集团，并成立县招商引资和项目推进督查总指挥部，形成了“4+1”的项目推进工作格局和“7+1”的招商引资工作格局。现在力量已经配齐、任务已经明确、号角已经吹响，4个指挥部和7个招商团要在县委统一的领导下，按照“一步规划、三年实施”的工作要求，以及“县委、县政府分管（联系）领导－指挥部－县政府常务会－县委常委会”的决策程序，分线作战、集团冲锋，重点抓好相关领域项目推进和招商引资工作。
二是要“表格式”管理。为解决干部中存在工作不主动、不作为、慢作为，只求过得去不求过得硬的问题。我们要大力推行“表格式”管理，对重点工作、重大项目实行“要事第一、一事一列、一人为主、一段一结”的“四个一”工作法，让各项工作没有偷懒的余地、慢作的空间。“要事第一”，就是把加快发展的重要事项、重点工作摆上头等重要的位置，分出轻重缓急，集中重要力量、重点资源狠抓重点工作。“一事一列”，就是把所有工作拉单子，定人头、定目标、定时限、定要求、定奖惩，逐项推进、各个击破。“一人为主”，就是一件事情由一位分管领导牵头，一套班子全程负责，每个干部具体落实，明确工作职责，确保抓出实效。“一段一结”，就是一项工作完成后及时进行总结评比，完成完不成都要有说法，有问题及时整改，切实做到一事一清、一事一查、一事一毕。
三是要“倒逼式”督办。针对一些干部对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办的现象。我们要严格按照“工作目标制、目标项目制、项目责任制、所有工作督查制”的要求，用倒逼的方式督促干部，让干部不敢不办、不能不办，高效率、快节奏完成工作。要严格落实目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、上级倒逼下级、部门倒逼镇街、镇街倒逼部门、督查倒逼落实的“八个倒逼”工作机制，切实“逼”出精神，“逼”出干劲，“逼”出速度。
四是要“松绑式”放权。针对干部手握权力不放，用人民赋予的权力为自己谋取私利、影响发展的现象。我们要加大改革力度、大力实施简政放权，为镇街松绑放权，助镇街发展壮大。要切实下放财权，拓展镇街财源，赋予镇街更大的财力自主支配权限。要切实下放人权，赋予镇街对内设机构负责人及工作人员调配相应权力，加大镇街干部交流使用力度，让基层干部舞台更广，更有盼头、干劲更足。要赋予相应事权，适当下放规划执法查处权、建设监管处罚权等，让镇街有更多权力处理辖区内的日常事务。
（三）建立“清廉”的驱动机制
腐败问题的发生，往往和干部脱离群众、脱离基层有着密切联系，有些干部没有树立正确的群众观，高高在上、目中无人，最终导致思想失守、行为失范。我们开展群众路线教育活动，一定要坚持教育、制度、监督、惩治并重理念，着力形成不想腐、不能腐、不敢腐、腐必惩的有效机制。
一是建立“不愿腐”的自律机制。要把干部的学习教育放在重要位置，采取中心组学习、集中培训、座谈研讨等多种方式强化理论武装，加强廉政教育基地的建设，深入推进廉政文化建设，经常性地开展警示教育活动，在全县上下唱响主旋律、发出好声音、凝聚正能量，营造良好的廉政文化氛围。让每名党员干部不断强化自身的党性修养和道德修养，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，在心中认真算好贪污腐败“政治帐”、“经济帐”和“感情帐”，在脑子里时刻要有一盏“红绿灯”，清楚什么事能做什么事不能做，什么地方能去什么地方不能去，什么饭能吃什么饭不能吃，什么人能交往什么人不能交往，什么话能说什么话不能说，什么东西能写什么东西不能写，自觉抵制各种诱惑，经受住各种考验。
二是建立“不能腐”的防范机制。要大力推行权力清单制度，进一步加大政务公开、简政放权力度，建设“有限政府”，让权力在阳光下运行。要全面加强制度建设，严格按照修订完善的县委工作制度、县委议事规则、常委会议事规则、县规委会议事规则等管人管事，切实做到“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”。各镇街部门在实施“简政放权”后，要根据实际研究制定本部门的运行机制，涉及工程招投标、质量管理、建设规划、干部人事、政府采购、行政审批等重点领域和关键环节的部门，要完善相应规章制度，堵塞一切可能出现的腐败漏洞，避免出现制度缝隙和政策空子，坚决防止违纪违法和腐败案件发生。要真正发挥人民监督评议委员会的作用，强化体制外监督，加强对党员干部特别是领导干部八小时以外的监督，让党员干部难以滥用权力、以权谋私。
三是建立“不敢腐”的惩戒机制。保持对腐败现象的“零容忍”，绝不搞“下不为例”。坚持“老虎苍蝇一起打”，既要严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、吃拿卡要、腐化堕落、失职渎职案件，也要严肃查处征地拆迁、环境保护、安全生产、食品安全、教育医疗等重点领域、关键环节的突出问题，还要严肃查办一些基层干部作风不正、办事不公、行为不廉等影响发展环境、损害群众利益的违纪违法案件；特别是对于商业贿赂案件，不仅要严查受贿人，也要严查行贿人。要及时曝光典型案件，达到“查处一个，警示一片”的效果，以身边事教育身边人，让每一个干部时刻对手中的权力心存敬畏，使用权力“如履薄冰”。
四、认真落实工作要求，切实保证教育实践活动取得明显成效
本次教育实践活动时间紧、任务重、要求高，各级党组织要切实增强责任感和紧迫感，准确把握活动基本要求，把开展好教育实践活动作为一项重要政治任务，切实抓紧抓实抓好。
（一）强化领导责任。县委党的群众路线教育实践活动领导小组已经成立，县级各部门党委（党组）、各镇街党（工）委也要抓紧成立领导机构，及时开展工作。各级党委（党组）书记是开展群众路线教育实践活动的第一责任人，要负起开展好本次教育实践活动的职责使命。要深刻认识第二批教育实践活动的重要性和紧迫性，主要领导要把活动当成一项重要的政治任务来抓，必须亲自安排部署、加强具体指导、深入基层群众、全程靠前指挥。各部门、单位要不折不扣地按照中央、市委、县委的部署和要求，落实领导责任，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，发挥领导干部的积极性，做到认识上深一层，行动上先一步，坚持经常深入基层、深入群众，了解群众困难和需要，根据中心工作和形势需要，不断深化和调整教育实践活动。县四大班子要强化汇报述职，每月向县委汇报工作时，要加入群众路线教育实践活动开展情况。
（二）营造良好氛围。认真做好舆论宣传工作，积极宣传中央、市委和县委的精神和要求，筑牢教育实践活动的思想基础。要坚持积极、正面、鼓劲，发出好声音、凝聚正能量，在报道新闻事实中体现正确导向，在同群众交流互动中促进形成共识，在加强信息服务中开展思想教育。要创新宣传方式，充分运用主流媒体优势，积极发挥门户网站、政务微博等新兴媒体作用，结合工业发展、招商引资、作风转变、旅游发展、城市建设等重点工作，组织策划一批有深度、有影响的宣传活动，推出一批反映全县各地教育实践活动新举措、新成效的专题报道、系列报道，树立一批在教育实践活动中涌现出来的先进典型，用典型教育人、鼓舞人、带动人，营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围，巩固“人人都说铜梁好”的良好群众基础。
（三）注重督导检查。督促指导是推进工作的重要手段，也是党内教育活动的重要经验。这次市委派出以沈文彪同志为组长的第五督导组对我县教育实践活动进行全程指导,我们一定要自觉接受督促指导，认真听取督导组的意见。同时，我们也在全县抽调干部，组成了10个督导组，全程督导参加各镇街、部门和单位的活动。督导组要按照县委要求，紧紧依靠被督导单位党委（党组）开展工作。及时了解情况，提出建议，做到尽职不越位，督导不包办；认真履行督导工作职责，在全程督导、全面督导的同时，抓住重点对象、重点要求和重点环节进行督导，确保督导“不漏项”、“不留角”。要坚持以好的作风抓督导，自觉遵守中央“八项规定”、重庆市党员干部政治纪律“八严禁”和生活作风“十二不准”，严守政治纪律、工作纪律、廉政纪律，把督导工作的任务要求落到实处。各单位也要认真配合督导组的工作，真心接受督导组的指导，确保教育实践活动不跑题、不偏向。
（四）坚持统筹兼顾。习总书记强调，开展教育实践活动的根本目的，是为全面贯彻落实党的十八大精神、推进经济社会发展提供坚强保障。因此，我们一定要把活动的落脚点放在服务大局、促进中心工作上来，使活动开展的每个环节、每项措施都为中心工作服务。各级各部门要把教育实践活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，市委四届三次、四次全会精神，孙书记来铜视察重要指示精神，以及县委十三届四次全会精神结合起来，与做好当前改革发展稳定工作大局结合起来，与完成本单位的各项工作任务结合起来，与落实“干部作风转变年”主题活动要求结合起来，与加强党风廉政建设与反腐败斗争结合起来，摆布好时间和精力，统筹兼顾，合理安排，既要防止借口工作忙而忽略放松教育实践活动，又要防止就活动而抓活动的“空对空”、“两张皮”现象，尤其要把广大党员干部和人民群众在活动中激发出来的热情干劲转化为推动发展的强大动力，以作风建设的新成效推动经济社会的新发展，同时又以改革发展的成果检验教育实践活动的效果，切实做到“两手抓”、“两不误”、“两促进”。
同志们，从今天开始，全县党的群众路线教育实践活动就正式启动了，搞好这次活动意义重大、影响深远、任务繁重。对这次活动的开展，全县人民充满期盼。对铜梁的发展，市委、市政府寄予厚望。我们一定要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，在市委督导组的严格督导下，认真按照中央、市委的要求和部署，积极参与到教育实践活动中去，让群众拿“尺子”量，用“镜子”照，真正用党的群众路线教育实践活动成效凝聚起建设幸福美好新铜梁的强大合力！
在这里，作为“班长”，我代表县委常委会郑重承诺：我们一定要摆正位置，以普通党员的身份，积极参与到教育实践活动的各个环节，躬身力行，做出表率，高标准、高质量地完成各项“规定动作”。同时，还要努力做到“八个坚持”、“八个绝不”，即：坚持中央、市委领导，绝不搞上有政策、下有对策；坚持民主决策，绝不搞“家长制”、“一言堂”；坚持任人唯贤，绝不搞封官许愿、买官卖官；坚持情趣健康，绝不搞玩乐奢靡、低级趣味；坚持勤俭节约，绝不搞大操大办、铺张浪费；坚持廉洁自律，绝不搞以权谋私、索贿受贿；坚持作风正派，绝不搞歪风邪气、旁门左道；坚持务实为民，绝不搞“面子工程”、“形象工程”。请全县广大党员干部和人民群众进行监督！
同志们，抓好党的群众路线教育实践活动意义重大，任务繁重。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会及市委四届三次、四次全会精神以及孙书记来铜视察重要指示精神，严格按照中央和市委的统一部署，以高度的政治责任感和历史使命感，高标准、高质量、高效率地开展好全县教育实践活动，为加快建设幸福美好新铜梁提供坚强有力的保障！
