三访三化促发展解民忧活动动员会讲话稿
同志们：
为贯彻落实中央群众路线教育实践活动部署，进一步转变干部作风，密切党群干群关系，推动经济社会更好更快发展，市委、市政府决定，在全市深入开展“三访三化促发展解民忧”专项活动。区委、区政府对这一部署高度重视，多次专题研究，出台了《“三访三化促发展解民忧”专项活动实施方案》，对活动的内容、方式、要求作出了明确规定，请大家按方案要求认真抓好贯彻落实。下面，我就开展好这次活动强调三点意见：
一、统一思想，充分认识开展专项活动的重大意义
开展“三访三化促发展解民忧”专项活动，既是中央群众路线教育实践活动和省委省政府“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动的有效载体，也是我区联户帮扶活动的进一步拓展延伸，是践行立党为公、执政为民宗旨的一项重大举措，是改进干部作风、密切党群关系、解决突出问题、化解社会矛盾、推动科学发展的有效途径，是关注民生、服务群众、促进和谐的生动实践，必将对促进我区经济社会发展产生重大而深远的意义。
（一）开展“三访三化”活动，是实现我区更好更快发展的重要保证。近年来，我区始终突出“全面发展、和谐共进”主题，坚持加快发展、率先发展，在政治、经济、社会、文化建设等各方面取得了丰硕成果。但在取得巨大成绩的同时，也存在着发展不快、发展不优的困惑和难题，特别是近年来国家宏观经济政策趋紧，环境和资源的约束加大，给我们的跨越式发展带来了严峻挑战，再加上我们自身在经济结构、发展环境、民生改善、社会管理等方面存在的一系列问题，制约了我区经济社会的发展步伐。开展这次专项活动，就是要以领导接访实效化、干部下访规范化、党员走访常态化为抓手，推动全区广大党员干部深入基层、深入群众，到企业、村组（社区）、项目一线，察民情、听民意、解民忧，集中解决经济社会发展中存在的突出问题，以转作风的实际成效赢得民心、凝聚力量，充分激发全区上下干事创业的积极性、主动性、创造性，努力形成一心一意谋发展、群策群力促和谐的生动局面，促进全区经济社会更好更快发展。
（二）开展“三访三化”活动，是改善民生的有效途径。近年来，我区经济社会快速发展，人民生活水平大幅提升，但是在人均gdp、人均可支配收入等主要经济指标快速增长的同时，也暴露出诸多社会问题。还有不少特困户、五保户、低保户等弱势群体的生活仍十分艰苦；还有不少群众在生产、生活方面存在着各种困难和问题；还有不少企业在征地拆迁、要素保障、生产经营方面存在难以破解的瓶颈。这些都迫切需要我们送去关怀、送去帮助、送去温暖。开展“三访三化”专项活动，就是要真真切切地了解群众疾苦，扎扎实实地解决具体问题，全心全意地为民办实事、办好事，切实做到想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难，用饱满的热情、务实的作风努力改善民生，促进安居乐业，让人民群众最大限度地分享改革发展的成果。
（三）开展“三访三化”活动，是维护社会稳定的重要举措。当前，我区正处在改革发展的关键时期，随着经济社会的快速发展，利益分配格局发生了深刻变化，发展提速期、社会转型期引发的群众诉求多样化、社会矛盾复杂化，给我们**工作带来了新的挑战。客观地说，目前我区社会大局虽然总体稳定，但是一些因生活环境、争取待遇、征地拆迁等引发的不稳定因素依然存在，这些矛盾和问题如果得不到及时妥善解决，群众就会有情绪、有怨气，就可能集体上访、越级上访，甚至激化演变成群体性事件，我们的改革发展成果就会受到损害，发展的步伐也会受到制约。开展“三访三化”专项活动，组织广大党员干部入企业、下社区、进农户，深入扎实地解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，能够使我们的工作变被动为主动，把矛盾及时化解在基层、化解在萌芽状态，为推动全区经济社会发展营造和谐的社会环境。
（四）开展“三访三化”活动，是转变干部作风的实际行动。良好的干部作风，是提升党的执政能力、保持和发展党的先进性的重要保障。近年来，我区各级干部作风主流是好的，但是受各种思潮影响，个别干部的宗旨意识、群众观念、服务意识有所淡化；个别干部工作作风不实，不主动下基层，不愿意联系群众；少数干部不会做群众工作，不敢与群众直接接触，与群众的距离越拉越大；一些干部不熟悉、不理解、不关心群众疾苦。这些问题的存在，严重影响了党委、政府的威信威望，影响了各项工作的顺利开展。在这种形势下，开展“三访三化”专项活动，绝不仅仅是一项工作任务，更是促进干部转变作风的重要措施。通过让干部深入群众、深入基层、深入实际，变被动服务为主动服务，变群众上访为干部下访，有利于进一步增进干部对群众的感情，进一步激发干部对工作的热情，进一步密切党群干群关系。
（五）开展“三访三化”活动，是加强干部队伍建设的迫切需要。下基层锻炼是培养教育干部、提高干部综合素质的重要举措，是干部锤炼品格、磨练意志、积累经验、增长才干的有效途径，也是我们党长期以来加强干部队伍建设的必然要求。实践证明，越是条件艰苦、情况复杂、任务繁重的地方，干部就越能够经风雨、见世面、增胆识、长才干。开展“三访三化”活动，让广大党员干部带着为民着想的感情，带着为民解忧的责任，下基层、访民情、解民忧、惠民生，可以进一步体会到基层工作的艰苦、感受到弱势群众生活的艰辛，不仅能有效增进与人民群众的感情，也能够在艰苦条件中磨练意志，在复杂环境中砥砺品格，在解决棘手问题中增长才干，为各级党委及组织部门在基层一线锻炼干部、检验干部、识别干部提供了有效平台。
各级各部门和广大党员干部一定要站在讲政治、讲大局的高度，迅速把思想和行动统一到区委、区政府的部署和要求上来，克服应付情绪、畏难思想，积极主动地投入活动，迅速掀起活动热潮，形成真心真意访民情、深入调研听民意、尽心尽责解民忧、多管齐下促发展的良好局面，取得党员干部创先进、人民群众得实惠的良好效果。
二、明确任务，扎实做好解民忧促发展的各项工作
开展“三访三化”专项活动的主线是坚持群众路线、增强群众观点；核心是密切联系群众、真心服务群众；主要内容是进企入户访民情、扑下身子听民意、千方百计解民忧、办好实事促发展；关键是要立足当前、解决实际问题，着眼长远、完善体制机制。重点要抓好以下五个方面的工作：
一是了解好民情。了解好民情是开展好“三访三化”活动的基础性工作。广大党员干部特别是领导干部要高度重视倾听民声民意，采取定期接访、主动约访、带案下访、访贫问苦等多种方式，深入基层、融入群众，通过与群众交朋友、拉家常，全面准确地了解群众的所思所盼，掌握群众的真实意愿。对重点企业、重大项目和困难户、**户、计划生育重管户以及老党员、老干部家庭，我们要做到必访，认真倾听他们的意见建议，从他们的呼声中深入细致地查找经济社会发展中存在的突出问题，分析原因，研究制定解决问题的办法和举措，真正做到问政于民、问需于民、问计于民，推动科学决策，确保工作实效。
二是化解好矛盾。各级各部门和广大党员干部要借下基层走访之机，对影响当前社会稳定的因素进行一次大排查、大清理，真实了解当前群众最关心的问题，了解影响社会稳定最突出的矛盾，了解可能引发群体上访、越级上访的苗头和隐患。对接访、下访、走访过程中发现的问题，要厘清类别，逐一解决，真正做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线巩固。属于乡镇（街道）、村（社区）处理的问题，要交由乡镇（街道）、村（社区）处理，抓好督查落实；属于本部门职责范围内的问题，能当场解决的要当场解决，无法当场解决的要召开班子成员专题会研究解决；不属于本部门职责范围的问题，要将问题梳理归纳并提出解决建议后报牵头区级领导，由区级领导协调解决；属重大疑难问题，不能协调解决的，经区级领导审核后报领导小组办公室统筹解决。
三是解决好困难。以人为本，改善民生，是我党的基本执政理念，人民群众的难点就是我们工作的着力点，也是这次专项活动的工作重点。各级各部门和党员干部在走访活动过程中，要集中力量为基层群众多解难事、多办实事、多做好事，最大限度地为群众排忧解难。对困难群众，要尽可能给予多方面的支助，不仅要从资金物质上援助，帮助他们渡过一时的难关，还要从思想上加以疏导，帮助他们树立生活信心，鼓足生活勇气，更要从长远出发，想方设法帮助他们寻找致富门路，依靠他们自己的劳动自力更生、自我脱贫。对外出务工返乡户，要了解他们的就业特长，帮助他们与劳动就业部门或就业中介机构联系，尽快实现再就业。对生产经营出现困难的企业，要积极帮助他们筹资金、引人才、跑项目、拓市场，提高生产效益，加快发展壮大。要通过扎实有效的帮扶，让人民群众真正感受到走访活动的实效实惠，真正感受到我们党员干部的真情实意，真正体会到党和政府的温情关怀。
四是巩固好基层。基层党组织是我党全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。从长远来看，基层发展的重任，不能单纯地依靠一段时间的下基层活动来解决，归根结底要靠坚强有力的基层组织去引导、去推动、去落实。在活动开展过程中，各级各部门和广大党员干部要把巩固基层组织作为一项重要内容，切实抓紧抓好。要积极协助指导联系的村（社区）、企业加强组织建设，有力推进基层党组织班子建设、活动场所、保障制度的规范化，有效推进基层党建工作创新，把基层党组织建设成为组织有力、运行规范、群众满意的示范窗口，切实增强基层党组织战斗堡垒作用，不断巩固党的执政基础和群众基础，为推动经济社会健康、协调、可持续发展提供有力组织保障。
五是健全好机制。各级各部门要结合这次专项活动的开展，健全完善党员干部经常性下基层访民情解民忧的工作机制。这次活动明确要求，区级领导要联系1个乡镇（街道），每2个月至少到联系点开展1次工作，在联系点至少工作2天，直接接访3－5名群众，集中听取本组区直及驻区单位情况汇报1次，至少撰写1篇专题文稿；乡镇（街道）领导要联系1个村（社区），帮扶10户农户（居民）；区直及驻区单位要联系1个村（社区），每月到联系点服务1次，在联系点至少工作5天，并联系10户农户（居民），每月上门1次；乡镇（街道）干部每人至少联系10户农户（居民），每月上门1次；基层党员要结对帮扶村组老上访户、特困户、计生重管户，经常上门走访。这些规定要坚决落实，长期坚持，形成制度，保持常态。在活动开展过程中，各单位要建立健全民情台账，督促党员干部随时掌握社情民意。要向联系对象发放联系卡，方便群众联系。要按要求定期对联系对象进行走访帮扶，并坚持记好民情日记。各部门单位每2个月要召开1次联席会议，定期对活动开展情况进行调度。同时，要积极探索更加有效的社会管理创新、基层组织建设、发展环境优化等方面的长效机制，增强各项工作的针对性和有效性。
三、强化保障，确保专项活动取得实效
开展“三访三化”专项活动，是区委、区政府今年的一项重点工作，也是关系赫山当前和长远发展的一项重大举措。全区各级各部门必须在思想上高度重视，在组织上精心安排，在管理上严格要求，确保活动有序高效开展。
一要加强领导，形成合力。为加强对“三访三化”专项活动的领导，区委、区政府成立了专门领导小组，全面负责整个活动的统筹协调和督查指导，领导小组下设办公室。领导小组办公室要切实承担起组织协调、督查落实的责任，把方方面面的活动统筹好、组织好、落实好。各级各部门也要成立相应的领导机构和工作机构，切实加强对活动的组织领导。在活动开展中，全区各级领导干部，特别是区级领导和各部门单位“一把手”要充分发挥模范带头作用，身体力行、率先垂范，带头走村入户，带头调处矛盾，带头扶贫帮困。要通过各级领导干部的引领、示范作用，动员全区广大党员干部发自内心、充满感情地参与这项活动，形成一级管一级、一级带一级、上下联动、全面推动的良好格局。
二要精心组织，突出特色。各级各部门要按照区委、区政府的统一部署，紧密结合本单位实际，认真制定具体方案，细化活动内容，分解人员责任，周密部署、精心组织，动员党员干部从文山会海和各种不必要的迎来送往中解脱出来，到群众需要的地方去真抓实干，到困难最多的地方去排忧解难，到工作推进迟缓的地方去打开局面。在把握活动总体要求、做好规定动作、完成基本任务的同时，要注意突出活动重点，创新活动载体和方式，精心设计和开展一些具有部门特色、个人特色的“自选动作”，努力使这次活动既形式多样、富有特色，又扎扎实实、见到实效。但“自选动作”一定要注重实际效果，切实做到干一件成一件，不搞花架子、不做表面文章，用实际行动服务群众、改善民生、推动发展，使专项活动的成果让群众看得见、摸得着、感受得到，真正让群众受益，使群众满意。
三要注重宣传，营造氛围。区委宣传部和区内新闻单位要制定切实可行的宣传方案，增强工作的主动性，及时、准确、全面地报道活动进展情况，准确把握舆论导向，充分发挥新闻媒体在活动中的正面引导作用。要做到动态报道和深度报道相结合，面上宣传与解剖典型相结合，通过开设专栏、专题，刊发一批有力度、有份量、有针对性的报道和文章，大张旗鼓地宣传、表彰一批干事创业、心系群众的先进典型，使全区党员干部学有榜样，赶有先进。同时要严肃处理行为失范和损害民利的反面典型，让大家深刻警醒，引以为戒。活动领导小组办公室要定期编发工作简报，加强工作交流指导，努力营造强力推动工作的氛围。各部门单位也要充分发挥内部宣传阵地的作用，加强对“三访三化”活动的宣传，真正做到家喻户晓，推动活动不断升温、逐步深入。
四要严肃纪律，强化督查。开展“三访三化”专项活动，根本目标是促进党员干部作风转变，切实为企业、为群众排忧解难。党员干部下基层时，必须严格执行中央和省委、市委关于改进干部作风密切联系群众的有关规定，做到轻车简从、勤俭节约、务实高效。要经常提醒自己扎实一点、低调一点，做到默默无闻、不事张扬。决不允许搞形式主义作秀，决不允许给基层和群众增加负担。各级各部门要落实领导责任和督促检查职责，办点的区级领导要不定期抽查本组区直及驻区单位的活动开展情况，督促落实交办的问题；乡镇、街道、龙岭工业园每季度要对本单位活动开展情况进行一次督查，并将考评结果纳入干部个人年度考核；专项活动领导小组办公室、区委督查室、区政府督查室要定期不定期开展跟踪督查，重点检查各部门单位和党员干部通过活动找到了哪些差距、理清了哪些思路、采取了哪些措施，解决了哪些实际问题。对专项活动过程中组织不力、工作不到位、效果不明显、群众满意度低的单位和个人要及时通报批评，并追究相关领导和责任人的责任。
同志们，开展“三访三化促发展解难题”专项活动，是贯彻党的群众路线的具体实践，是赫山实现跨越发展和长治久安的迫切需要，是广大人民群众的热切期盼。希望大家按照区委、区政府的统一部署，迅速启动、扎实推进，以高度的政治责任感，更加奋发有为地工作，更加务实高效地服务群众、服务发展、服务大局，努力创造经得起人民群众和历史检验的工作业绩，为赫山经济社会更好更快发展作出新的贡献！
