创建全国双拥模范县动员大会领导讲话
在创建省级暨全国双拥模范县动员大会上的讲话
同志们：
今天县委、县政府召开创建省级暨全国双拥模范县动员大会，主要任务是贯彻落实全市创建省级双拥模范城动员大会精神，安排部署我县创建省级暨全国双拥模范县工作，动员各级各部门积极参与创建活动，全面提升我县双拥工作水平。刚才，耀东同志宣读了《礼泉县创建省级暨全国双拥模范县工作实施方案》，县建设局、县武警中队和逸夫中学负责人代表共建单位做了表态发言，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。一会儿，张书记还要做重要讲话。下面，我就进一步做好全县创建工作强调三点意见：
一、提高认识，切实增强双拥创建工作的责任感和使命感
拥军优属、拥政爱民，是我们党、国家、军队的优良传统。无论是在革命战争年代，还是在和平建设时期，双拥工作一直都是我们密切军民关系，发挥军地优势，战胜困难、冲破险阻、夺取胜利的法宝。礼泉有着光荣的双拥传统，长期以来，历届县委、县政府高度重视双拥工作，有力地促进了国防建设的发展。各级各部门积极为驻礼部队办实事、解难题，在落实优抚政策、转业安置、双拥共建等方面做了大量卓有成效的工作，有效地增进了军民团结。广大驻礼部队官兵把礼泉当作第二故乡，视全县人民为亲人，主动投身地方建设，特别是在处置急难险重任务、应对公共突发事件等方面奋不顾身、冲锋在前，为礼泉经济发展、社会安全稳定做出了积极贡献，见证了军民鱼水情深。
（一）创建双拥模范县是贯彻落实市委、市政府创建全省双拥模范城决定的具体行动。今年，咸阳市双拥工作的总目标是实现全国双拥模范城“六连冠”，要求礼泉争创省级双拥模范县“两连冠”，全力以赴实现全国双拥模范县的命名。按照《国家双拥模范城（县）创建命名管理办法》和《陕西省创建双拥模范城（县）考核验收实施细则》的标准，省上将于6月中下旬进行检查验收，“八一”节前召开全省创建双拥模范城（县）表彰大会，年底前国家进行验收，时间紧、任务重、要求高。从周边县区看，武功县已荣获全国双拥模范县“三连冠”，今年争创“四连冠”，创建工作力度大，措施硬，动作快。泾阳、旬邑两县已荣获省级双拥模范县，工作已经走在了前面。兴平、三原也在积极筹备创建省级双拥模范县工作，所有这些都给我们提出了新的要求。
（二）做好新时期的双拥工作是推进跨越发展、构建和谐礼泉的现实需要。当前，礼泉正处在加快发展的关键时期，今年，县委、县政府又提出继续围绕建设都市农业大县、特色工业经济强县、大唐文化旅游名县，坚持“果畜富民、工业强县、旅游活商、强基兴市”的思路，以项目建设为引领，以农业产业化、县域工业化、城镇化为抓手，做到工业规模有新扩张、项目建设有新成效、城乡面貌有新变化、旅游三产有新提升、财政收入有新突破、群众生活有新改善的发展目标。实现这一目标，既要全县上下齐心协力、共同奋斗，又要社会各界广泛参与、密切配合，更离不开军地之间双拥互补、团结共建。我们创建省级双拥模范县，就是通过创建提升双拥工作水平，有效凝聚各方发展力量，共同促进礼泉和谐社会建设。
（三）做好新时期的双拥工作，是全县军民的政治责任。
我们礼泉是军委副主席郭伯雄的家乡，按照上级要求，应该把双拥工作搞得更好。我县双拥工作的目标是实现全国双拥模范县的命名，争创省级国家级双拥模范县更是我县军民政治生活中的一件大事。全县各乡镇、各部门和驻礼部队要站在确保国家长治久安、促进经济又好又快发展的战略高度，充分认识做好新时期双拥工作的重要性，进一步增强责任感和使命感，不断巩固和发展同呼吸、共命运、心连心的新型军政军民关系。
二、突出重点，全面推进双拥创建各项工作
双拥工作与国防和部队建设紧密相关，与地方经济社会发展密不可分。各级各部门要紧扣发展大局，突出双拥创建重点，狠抓各项工作落实，确保创建目标顺利实现。
一要围绕第一要务，积极推进双拥创建活动。加快发展是县委、县政府的第一要务，也是各级各部门的首要职责，更是广大人民群众的共同愿望。全县各级要以科学发展观统领双拥工作，坚持围绕发展抓好双拥、抓好双拥促发展，以发展社会生产力、提高部队战斗力为着力点，加大力度，扎实工作，真正形成国防建设和经济建设相互促进、协调发展的创建局面。驻礼部队广大官兵作为加快礼泉发展、促进社会和谐的重要力量，要围绕中心、服务大局，按照“科学发展富民为先，产业调整工业为先，社会事业教育为先，和谐社会平安为先”的思路，充分发挥人力、装备和技术优势，积极参与招商引资、企业改革、建设社会主义新农村和重大基础设施建设，主动投身山川秀美工程、小流域综合治理和扶贫开发工作，为推动发展建功立业。各级党委、政府要把支持军队建设作为双拥创建的首要职责，积极配合部队完成训练演习、战备执勤、科研试验等任务，切实加强重点军事工程建设，大力支持部队做好军事斗争准备。要广泛开展科技拥军、教育拥军、智力拥军活动，多形式、多渠道帮助部队培育高素质的新型人才。要把国防教育纳入全民教育体系，坚持领导带头宣讲，广泛开展双拥教育，确保教育内容、时间和人员“三落实”。凡有共建任务的单位，要精心组织，深入开展以精神文明建设为主要内容，以“军民共建社会主义新农村”和“援建军营图书室，共建学习型军营”活动为亮点的军民共建活动，巩固发展“两个六”创建项目和工程，进一步形成以创建双拥模范县为总抓手、广大军民积极参与、多种形式相互促进的双拥创建工作局面，为加快发展创造良好的社会环境。
二要突出第一责任，积极推进双拥创建活动。经过几年的平安创建，我县社会政治大局保持了和谐稳定的良好局面。但是我们也要清醒地认识到，当前世情、国情、社情正在发生深刻变化，群众追求公平正义、维护自身合法权益的意识逐步增强，隐蔽战线的斗争依然尖锐激烈，维护政治稳定的任务仍然十分艰巨。就我县而言，企业改制、征地拆迁、就业再就业等方面的群众**诉求增多，保增长、保民生、保稳定的压力加大，加之我县流动人口多，社情较为复杂，客观上增加了维护社会稳定的难度。面对复杂???势，各级各部门和驻礼军事机关必须保持清醒头脑，进一步增强政治意识、忧患意识、责任意识，正确处理军政军民关系，积极预防和化解矛盾纠纷，切实维护军政军民团结，以军政军民团结促进社会和谐稳定。要按照创建“平安礼泉”总体部署，积极开展军民共建“平安社区”、“平安乡镇”、“平安校园”等活动，充分发挥维护社会稳定的生力军作用。驻礼军事机关和武警、消防官兵要在保护国家利益、维护群众生命财产安全和急难险重任务中挺身而出、冲锋在前，真正当好人民的忠诚卫士。
三要落实拥军政策，积极推进双拥创建活动。双拥工作作为党的群众路线的重要体现，从本质上讲是为广大军民服务的。只有把双拥工作深深植根于军民之中，全心全意为广大军民谋利益，才能更好地践行立党为公、执政为民的本质要求，才能充分调动广大军民参与双拥创建工作的积极性和主动性。一是全面落实优抚政策。要认真贯彻国务院颁发的《军人抚恤优待条例》及相关文件精神，合理使用省、市优抚转移支付资金，逐步提高在乡复员军人定补款和农村义务兵家属优待金标准。要把城乡困难优抚对象纳入“低保”范围，加快建立健全医疗保障体系，真正做到抚恤优待率百分之百、优抚对象满意率百分之百。交通、卫生、城建、旅游等部门要在车站、商场、医院、景点等公共场所设立“军人优先”、“军人免费”等服务窗口，积极开展行业拥军、社区拥军活动，为优抚对象办一些看得见、得人心、暖人心的实事好事。二是全面落实军转干部安置工作，切实解决好随军家属就业、住房、看病和军人子女入托、入学等问题，尽最大努力解除他们的后顾之忧。要不断拓宽安置就业渠道，在做好退役士兵政策性安置的同时，对退役士兵开展免费职业技能培训、提供就业信息和职业介绍服务，鼓励退伍士兵进入人才市场竞争择业、自谋职业。三是全面落实拥军政策。要支持部队加强基础建设，搞好驻军水、电、煤、气等生活必需品的供应，确保部队生活需要。要按照“有钱出钱、有力出力”的原则，广泛开展“爱心献功臣行动”，为部队战备训练和生产生活提供有效服务，努力形成以组织、人事、劳动、民政等部门为主的优抚安置体系，以公安、司法、土地、城建等为主的法律服务体系，为驻军各部队提供全方位服务。要健全军人维权办公室，及时处理和化解军地、军属纠纷，切实保障现役军人及家属的合法权益不受侵犯。
三、加强领导，确保圆满完成双拥创建任务
创建省级双拥模范县是一项综合性很强的工作，需要党政军民同心同德，群策群力，携手共建。现在，距省上考核验收只有一个多月时间，全县各级和驻礼部队要切实增强紧迫感，迅速行动起来，集中领导、集中时间、集中力量，以拼抢的精神和务实的作风，确保高标准、高质量的完成各项创建任务。
一要加强领导，夯实责任。全县各级各部门和驻礼部队要切实加强对双拥工作的领导，坚持把双拥工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展和国防建设总体规划，经常分析形势，研究解决重大问题。要建立完善双拥创建工作的领导机制、激励机制和投入机制，各乡镇、各部门、各单位和驻礼官兵要牢固树立“一盘棋”的思想，按照创建省级双拥模范县实施方案的要求，扎实搞好创建活动，特别是主要领导要身体力行，带头参加双拥创建活动，带头解决实际困难和问题，确保双拥创建工作顺利推进。
二要广泛宣传，营造氛围。宣传、广播电视等新闻部门要充分利用广播、电视、互联网等多种新闻媒体，大力开展双拥宣传活动，全方位、多角度地宣传我县双拥工作成果，努力为双拥创建营造浓厚的外部氛围。各级各部门和双拥成员单位要结合自身实际，采取设立双拥创建宣传栏，制作宣传标语等形式，引导全社会形成重视双拥、支持双拥、参与双拥的良好氛围。驻礼军事机关要充分利用传统节日，开展好“军事日”、“国防教育日”等教育活动，不断提升双拥创建的影响力和感染力。
三要保障有力，投入到位。双拥工作不仅要讲政治、讲大局，更重要的是要动真情、出实招、办实事。全县各级各有关部门都要牢固树立大局意识，加大人力、物力和财力投入，努力为创建活动提供坚强后盾。要坚持把双拥创建工作经费列入县、乡财政预算的总盘子，舍得投入，千方百计确保创建经费到位，确保把每一分钱都用在刀刃上。特别是要按照国家和省上的要求，在永久性宣传牌画、双拥专题片制作等硬性支出方面，保证创建经费的及时足额到位。在军民共建社会主义新农村，援建军营图书室和共建双拥宣传一条街、文明学校、文明社区、平安乡镇等方面，各牵头单位要切实负起责任，组织各共建单位，加大工作力度，加大投入力度，按时完成任务。各驻礼部队在创建工作中要积极主动，切实做好创建工作，真正形成军地互动、保障有力的良好局面。
四要加强协作，形成合力。双拥创建涉及军地许多工作，需要方方面面协同作战和密切配合。县双拥工作领导小组要认真履行协调职能，切实加强检查指导，及时沟通军地关系，协商开展双拥活动，妥善解决各种问题，迅速形成“军地齐动、上下联动、整体推动”的双拥创建格局。各级各部门和驻军单位要成立相应的创建工作机构，认真制定创建方案，细化工作责任，狠抓任务落实，尤其是双拥成员单位要充分发挥职能作用，凡涉及双拥创建的工作，都要优先??排、尽快落实，确保各项任务在本系统、本部门带头落实，迅速形成创建合力。县双拥办要发挥牵头作用，当好参谋助手，搞好日常组织协调工作，确保双拥创建有序推进。
五要奖罚分明，严格考核。开展创建双拥模范县工作，是我们党一项长期的战略任务。今天这个大会，主要内容就是对创双拥模范县进行动员和部署，虽然我县曾获得过省级“双拥模范县”的称号，但各级党委、政府和各部门仍然不能有任何松懈思想，再创省级双拥模范县，本身压力很大，但是我们还要自加压力，奋勇前行，按照中央和省、市的部署，继续深入抓好创建双拥模范县工作。县委、县政府决定对创建工作进行考核奖惩，各乡镇党委书记、县直各部门党政主要领导为主要责任人。在创建活动中，对工作扎实，积极主动完成任务的乡镇和单位给予表彰奖励；对工作拖拉、给创建工作带来不良影响的乡镇和单位，进行通报批评和处罚，做到一级抓一级，层层抓落实。各级、各部门要把双拥工作与本部门、本单位业务工作很好地结合起来，真正做到议程上有安排，工作上有督导，措施上有保障。
同志们，创建省级双拥模范县意义深远，使命光荣。我们一定要提高认识，努力工作，开创军民团结、共促发展的新局面，以实实在在的创建成果确保顺利通过全省双拥模范县检查验收，为实现全国双拥模范县打下坚实的基础。
