局长在机关事务管理工作会议上讲话
同志们：
今天我们召开机关事务管理局管理工作会议，并邀请县区管理局及社会化管理服务的有关后勤管理服务单位参加。这次会议的主要任务是，在总结我局工作的基础上，部署的工作。进一步统一思想，振奋精神，推进各项工作的落实。下面我根据局党组的意见，讲二个问题。
是贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是市委、市政府换届之年。做好的工作，对于保持我局良好的工作基础和后勤服务保障体系，推进机关事务工作管理科学化、服务规范化、保障制度化，具有十分重要的意义。党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会进行了全面部署，全市经济工作会议对我市今年的工作作了具体部署和安排，为市机关事务管理工作指明了方向；我市海洋经济快速发展、财政收入不断增加、公共支出结构不断完善的宏观经济环境，为机关事务工作奠定了良好基础；市委市政府领导对机关事务工作的重视和关心，市级机关各部门的支持和配合，为今年做好全局的工作创造了有利条件。
按照十六届六中全会和全市经济工作会议的部署和要求，我市社会主义现代化建设将加速推进，海洋经济快速发展，各项改革继续深化，这对机关事务工作提出了新的课题和要求。因此，我们要认清形势，振奋精神，奋发有为，大力推进各项工作的创新、夯实管理基础，突出工作规范，提升服务水平，增强保障能力，全面加快事业发展。
根据市委市政府的工作部署，我局工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会精神、中纪委七次全会精神和市第五次党代会、市五届人大一次会议和全市经济工作会议精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会和建设服务型政府的要求，坚持把为市委市政府中心工作服务作为机关事务工作的出发点和落脚点，立足政府管理的客观需要，着眼市行政中心运转的实际需求，以管理为核心、服务为宗旨、保障为目标，以管理促进服务，以服务强化保障。深入开展节约型机关建设和“作风建设年”、“制度建设年”活动以良好的队伍素质、务实的作风推进各项工作的落实，以精细化管理、完善的制度实现节能降耗，规范工作，为保障市行政中心运转、降低行政成本、构建和谐机关作出积极贡献。
按照上述总体要求，今年要着重抓好以下几项工作。
一、以管理为核心，服务为宗旨，保障为目标，切实提高机关事务工作水平
管理是基础、是关键，没有严格、规范的管理，就没有规范、优质的服务，更谈不上保障有力。因此，必须按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求，进一步转变思想观念，增强服务意识，改进管理方式，在服务中实施管理，在管理中体现服务，不断增强服务保障能力。
（一）强化管理，注重规范，提高工作效能
坚持把加强管理作为推进机关事务工作改革与发展的关键环节和根本措施。管理出效益，这是众所周知的道理。管理有种种。但不管哪种管理，其目的就是从个体到整体都要提高效率和效益。为此，“管”就要管到点子上，“理”就要理出头绪来，否则难以达到管理的目的。当前，我们要提高机关事务工作的水平，推进事业的发展，必须在管理上立足管理局的职能和工作现状，坚持与时俱进，创新方法，在善“管”会“理”上下功夫，提高工作效率与效益，为今后长远发展打好基础。
1、强化管理，就是要落实管理职能，明确工作职责。要着重解决好科学规范职能，正确履行职责的问题，即要解决好管什么，管到什么程度的问题。要根据管理局的机构、职能、职责相统一的原则，按照决策、执行、监管相协调的要求，完善职能定位与配置，即要解决缺位、虚位的问题，也要解决错位、越位的问题。要理顺机关内部各处室和下属部门的职能，按照职能分工，明确管理职责，规范运行机制。要切实履行职责，各处室下属部门要把服务管理职责落实到岗位，落实到人头，做到权责一致、岗责到位。该哪个处室、部门、哪个人做的事，就由其去做，要尽职尽责地做好。各处室和部门之间要从大局出发，既要当好“主角”，又要做好“配角”。要根据权责统一的原则建立问责制度，做到有权必有责，用权受监督。
2、强化管理，就要突出重点，抓住关键。一要加强基建设备与资产管理。关键要抓住设备耗材的采购、质量，基建过程中的监督；要成立组织，落实人员，做好清产核资、产权移交工作，避免家底不清、产权不明情况的出现。要重视耗材的管理，建立设备物资仓库，配备专职保管员，严格固定资产的入库、领用、保管手续，防止资产的流失，完善资产、耗材的登记造册制度，切实做到帐帐、帐物相符。积极探索资产管理的新方法，确保资产保值增值。要加强房产管理，准确把握房产的实际情况和动态变化，开展房产清理工作，对现有房子进行一次全面的清查，摸清家底，规范房产出租和有关费用结算。实行经营房产公开招租制度，杜绝房屋租赁中办事不公和不廉洁行为。要强化合同管理，规范合同内容和样本，严格合同的履行。二要加强财务管理，突出预算管理与控制，提高预算水平和保障能力；加大预算的监管力度，确保预算的执行。规范财务收支行为，建立财务分析报告制度和季报制度，及时对经费开支的结构、内容和存在的问题进行整理分析，提出改进管理、加强财务控制的建议，进一步强化财务的监管职能，确保财务决策的准确性。三要加强食堂管理，理顺食堂内部管理环节。要突出成本管理和膳食质量管理，抓住进货产品的采购、保管，规范食堂财务，堵塞漏洞。要加强膳食品种的指导与监管，以满足干部职工的不同需求。四要加强车辆管理，着重抓好车辆行驶安全管理、车辆使用、停放和油耗维修管理。五要加强接待管理，明确接待范围，控制接待标准，规范接待的申报、审核、结算、审批。做到一事一批，一事一核，一事一报，把好接待经费开支关。凡此种种管理，说到底是人的管理。因此，各处室和部门的负责人要重视对内部人员的管理，从“三讲”的高度加强教育、指导与监督，提高素质，增强本处室、部门人员干事创业的责任心和事业心，营造一种团结、协作、气顺、劲足的良好氛围。
3、强化管理，就要创新机制、制度，提高工作水平。要进一步创新管理机制，提高决策水平。对重大事项，要在充分调研、论证的基础上，实行集体决策；对专业性、技术性较强的事项，实行专业论证、技术咨询。加强对决策的监督，完善并落实决策监督机制，提高决策的透明度。要健全各项管理制度，靠制度管人、管事，做到公平公正，不折不扣地落实制度。要建立健全行政接待、安全保卫、车辆管理、物业管理、福利发放、食堂管理、固定资产管理等各项制度，逐步形成一个较为完善、配套、可操作性的制度体系，规范工作，使后勤服务保障有章可循，管理有据可查。要进一步完善临时聘用人员的工资、福利分配制度，规范工资福利的标准，激励乐业、精业、勤业人员，鞭策、淘汰不合格人员，进一步调动临聘人员的积极性、创造性。
4、强化管理，就要创新管理方法，强化管理责任。要大力推进管理创新，更新管理理念，创新管理方式，提高管理与服务效能。要逐步推进质量管理、目标管理、合同管理、绩效管理等先进管理方式，加强对机关各部门、各岗位的考核与监督，强化对承包经营单位的管理与监督。要加强现代管理工具、管理知识、管理方法的学习，掌握相关管理技能，提高管理水平。要稳步推进信息化管理，改革传统管理手段，推进管理技术的革新。要加强电子政务建设，坚持以需求为导向，以应用促进发展，按照功能完善、安全可靠、稳定高效的要求，逐步构建管理网络平台，提升资产等管理业务信息系统和网络办公功能。要提高精细化管理水平，牢固树立“细节决定成败”、“天下大事，必做于细”的理念，把重视细节作为一种素质、一种修养、一种工作态度，从小事做起，把小事做好，从细微之处见管理、见精神、见水平。要强化管理责任，落实“一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责、个人对组织负责”的管理责任。强化制度监督制约机制，明确各级干部的责任，通过建立健全有效的制度落实，提高工作的效能。
（二）提升服务，打造品牌，塑造后勤部门新形象
始终坚持把为市委、市政府中心工作服务作为机关事务工作的出发点和落脚点，增强服务意识，提升服务水准，改进服务手段，优质高效完成各项服务任务，努力为市委、市政府服务好，为行政中心机关服务好，为广大干部职工服务好。
1、提升服务，就要增强服务意识，在提高服务自觉性上下功夫。增强服务意识，必须增强服务的主动性和前瞻性，想服务对象之所想，急服务对象之所急，变“要我服务”为“我要服务”，主动考虑服务内容，主动提出服务办法，主动做好服务工作。努力把服务工作想在服务对象需求之前，落实在服务对象要求之前，使之做到“后勤不后”。必须增强服务的责任感，作为一名从事机关事务的工作者，就要自觉把做好后勤服务作为份内的事，爱岗敬业、无私奉献，尽心尽职做好各项服务工作。
2、提升服务，就要提升服务水准，在提高满意度上下功夫。坚持高标准、高起点，按照“积极主动、热情周到”、“态度好、服务好”和“领导满意、机关满意、干部职工满意”的要求，牢记宗旨，摆正位置，完善服务制度，明确服务标准，提升服务质量，打造服务品派，树立后勤服务新形象。
一是在餐饮服务方面，要通过强化指导、监督、检查、督促合同的有效履行，确保食品安全、食堂卫生和膳食品种、质量，要根据干部职工对膳食的不同需求和就餐人员时间和动态变化，适时调整膳食品种、花色和供应数量、出菜时间，并实行两周轮换制度。要积极支持指导供应品种的创新。提高烹饪技术，丰富菜肴品种。要加强调查研究，多途径征求意见、建议，及时分析研究，不断改进工作。要进一步改进测评考核体系，以季度为时间段，加强检查考核和测评工作。要进一步改善就餐环境，合理设置供应窗口、餐具摆放点和售菜队伍排列的设置布局，维护就餐的秩序。要不断探索创新，根据机关就餐人员的流向及变化，积极开辟新窗口，推出新品种，以满足干部职工的客观需求。
