在全市“三项创建”活动巡回督查调度会议上的总结讲话
在全市“三项创建”活动巡回督查调度会议上的总结讲话
同志们：
我们这次“三项创建”巡回督查今天就要结束了。这次巡回督查的主要目的是了解掌握各地“三项创建”活动的状况，理清下一步工作思路，研究部署下一阶段的创建工作。这次巡回督查为时3天、行程600多公里，对17个乡镇、8个市直单位的44个创建工作点进行了现场观摩考察，声势之大、范围之广、时间之长、行程之远是多年来所未有的。在党的十七大胜利召开之时，开展一次这样大规模的活动，可见市委对深化“三项创建”活动加强党的建设的决心。这次巡回督查安排紧凑、点多线长、内容丰富，有社区，有乡村，有机关，有非公企业，以及医院、学校的党建。可以说，这次巡回督查是“三项创建”活动的一次大调研、大学习、大督查、大宣传，成效是明显的。一是大家对各单位、各部门深化“三项创建”活动有了许多感性的认识、真切的感受、有益的启示和深入的思考，昨天还召开了座谈会，大家谈了开展“三项创建”活动的体会和工作思路。二是通过这次巡回督查，基本摸清了我市党建工作尤其是“三项创建”活动的家底，掌握了发展的现状。三是大家通过互相看互相比，交流了经验，增强了搞好“三项创建”的决心和信心，同时也增加了压力和动力。总的来看，全市在新的起点上深化“三项创建”活动开展以来，各乡镇、各单位不断加大创建力度，创建工作都开展起来了，工作成效开始显现，全市创建工作呈现出比较好的发展态势。有这么三个特点：第一，创建工作有氛围。全市各级党组织基本上动起来了，创建工作氛围日益浓厚。大部分乡镇和单位召开了创建活动动员大会，对创建活动进行了动员和部署；通过宣传栏、简报、标语等形式，广泛宣传创建活动的目的意义和目标任务，在全市营造出浓厚的创建氛围。
第二，创建工作有措施。各级党组织能对照“三项创建”活动的目标要求，采取积极措施，推动了创建活动向纵深开展。如沙洲坝镇以党员干部作风建设为突破口，不断深化“三项创建”活动，制订了乡、村、组三级党员干部在服务体系建设中的工作职责和考评方案，制定了《党员干部“五必访”》、《党员干部“八不准”》等制度，实行“每周一督查、每月一考评、每季一通报、年度一考核”的“四个一”工作制度；瑞林镇围绕构建和谐社会目标，实施“433”党建工作模式，深化了“三项创建”活动；黄柏乡切实抓好干部队伍建设，对乡机关干部实行“四考”制度，在村级干部中推行“三制促三明”工作机制，转变了干部作风；九堡镇深化为民服务体系建设，创建活动有声有色；谢坊镇创新载体，在党员服务中心组建百姓创业服务站、对外联络站，在深圳、福建等流动党员多的地方设立了党员服务站，延伸了服务触角；叶坪乡在创建活动中，明确创建思路，以班子和党员干部队伍建设为切入点，通过搭建党员为民服务平台，强化党员干部素质能力建设，增强了党员为民服务水平，提升了创建水平和实效；日东乡在创建活动中，强化农村基层组织建设，以为民服务体系建设为平台，发挥党员在发展产业、带领群众致富、推动经济发展中的带头作用，增强了基层党组织的凝聚力和号召力；丁陂乡通过为民服务网络，加强流动党员教育管理，对流动党员进行公示管理；工商局党委创新活动载体，使党建工作与业务工作相互促进，相互提高等等，在这里我不再一一列举，各个党委有各自的特色和亮点。第三，形成了一批新的示范点。在创建活动中，各单位能结合实际，围绕抓特色、上水平的要求，抓好示范点建设，一些新的示范点逐步成形，打造了一批可看可比可学的典型。如云石山乡党委在深化“三民”活动中，以乡党员服务中心为载体，对党员干部为民服务实施“一册一线”管理，提升了为民服务实效；沙洲坝镇洁源村围绕“突出一个主题、完善二项机制”的工作思路争创“十面红旗”，把基层组织建设与新农村建设、村级民主管理和民主监督有机结合起来，推进了全村各项工作的和谐发展；壬田镇离退休支部坚持“三会一课”等组织生活制度，使离退休老党员成为宣传党的方针政策、维护社会稳定、建设新农村以及为民服务的重要力量，充分发挥了离退休老党员在构建和谐社会中的先锋模范作用；市质监局党支部结合工作实际，开展了“创四新、争红旗”主题实践活动，推动了业务工作上水平；瑞林镇瑞红村找准党建工作与农村经济社会发展的结合点，将懂技术、有能力的党员组织起来成立党员互助合作社，通过党内互助、党外带动的形式，形成党员与群众互动的致富模式；日东乡赣源村注重发挥党员的产业示范带头作用，促进了产业发展。应该说，我市在新的起点上深化“三项创建”活动取得了一定了成效，这些工作成效应给予充分肯定，但是从这次督查和平时掌握的情况来看，我市的创建活动还存在诸多问题和不足。一是全市“三项创建”活动进度不一，发展不平衡。乡镇、部门之间的发展不平衡，不同领域创建活动的发展也不平衡。有的乡镇已经构建了一条线或一个区域的服务体系，而有的乡镇连一个像样的点都没有抓起来；有的地方结合产业或者协会建设抓出了服务成效，有的地方连基本的硬件建设都没有达到。二是部分乡镇和部门在创建活动中方法不多、思路不明。在巡回督查中，我们发现不少乡镇和单位对党建工作定位不准，对于创建活动缺乏清晰的工作思路和明确的工作目标，不知道创建的目标是什么，重点是什么，自己的特色、亮点又在那里，大部分示范点都是同一个面孔，让人感觉不到特色和亮点，有的乡镇甚至有些茫然，不知从何入手。从各党委的工作汇报中，可以看到不少党委书记和支部书记根本不明白党建工作的统揽作用，也不知道怎么用党建工作来统领其他工作，对于如何抓党建工作一筹莫展，工作汇报听起来让人感到一头雾水、不知所云，甚至有个别的党委书记连“三项创建”都搞不清楚，根本没有履行抓党建第一责任人的责任。为什么第一天要求党委书记、支部书记汇报，就是要求党委书记静下心来思考党建工作，有的党委书记汇报时手都发抖，这就是不抓党建、不谈党建的表现，有的乡镇汇报材料写得很好，但汇报起来那么差，说明党委书记根本没看，这就是不务正业的表现。有的党委书记在人家汇报时，走得远远的，根本不尊重人家，不虚心向人家学习，没有一点责任意识。三是部分乡镇和部门对创建工作重视不够、缺乏抓党建工作意识。不少乡镇和单位都是被动地、应付式地开展创建活动，存在平时不落实、临时抱佛脚的现象，这几天所看的许多示范点都存在氛围不浓厚、基础不扎实以及临时突击的现象，有的点党建工作制度牌稀稀拉拉，胡悬乱挂，应付了事，毫无创建工作氛围和创建热情。如有的把村里的一些制度挂的满墙都是，甚至触到了地脚线；有的村设置的“十面红旗”长廊，墙上贴字，下面一块黑板上乱七八糟，花了钱，连一块牌子都做不好；有的村把党员主题实践活动中该动态记载的内容制作成了固定的内容，记载的内容也难圆其说；有的乡镇服务机构随便挂了几块牌子，随便把牌子挂在一堵烂墙上，把该公示的牌子挂到了室内，把室内的工作制度挂到了室外，这就是不重视党建、不思考党建、不执行文件、应付了事的结果，这样的党建抓了比没抓还更不好。四是部分乡镇和部门抓创建工作作风不实、无创建实效。通过督查，我们不难发现不少乡镇和单位在开展“三项创建”活动中，认识浅薄，作风漂浮，还停留在整几间办公室、挂几块牌子、喊几句口号、造几本记录薄的工作层面上，而忽视基本的工作运行和工作实效，在创建形式、创建内容和创建实效上存在明显的虚假成分。如有的乡镇、村在服务群众记录、会议记录以及“红本子”的填写、记录上，由乡、村干部包揽，连记录笔迹都相同；有的乡村仅仅停留在挂牌子甚至牌子都挂得不像样，更有甚者挂了制度牌，却不知道里面的内容。五是经费投入不足。不少乡镇和部门党建工作基础设施薄弱，工作经费投入不足，创建活动在低水平、低层面上运行，制约了创建活动的深入开展。如有的乡镇连基本的硬件建设都不完善，只是挂了一块服务机构的牌子，里面也没有像样的办公桌和记录本，也没有安装服务电话，这样机构怎么能履行联系服务群众职能。
对于下一阶段如何深入推进“三项创建”活动，我在这里重点强调几点意见。一、认清形势，抓住机遇，进一步坚定在新的起点上深化“三项创建”活动的信心和决心当前，我们党建工作面临前所未有的大好形势，从中央到地方都十分重视党建工作。正在召开的党的十七大对新时期党建工作作出了全面部署，胡锦涛总书记在10月15日党的十七大开幕式上所作的报告中明确指出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，胡总书记在讲话中指出：一是要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党。二是要继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子。三是要积极推进党内民主政治建设，着力增强党的团结统一。四是要不断深化干部认识制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。五是要全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设。六是要切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。各党委要认真对照以上六个方面来加强党的建设，从建设学习型班子，健全党委议事规则，加强党员干部队伍建设等方面改进工作方式方法。要不断增强党员意识，建立党员党性定期分析制度，拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。要加强和改进流动党员管理，建立健全城乡一体党员动态管理机制。要提高发展党员质量，优化党员队伍结构，及时处置不合格党员。要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式。要建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题。省委、赣州市委及我市对党建工作也是十分重视。在新时期如何抓好党的自身建设，如何从思想