领导干部贯彻落实四项监督制度发言稿
全面贯彻落实四项监督制度
《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项监督制度的颁布实施，进一步强化和规范了干部选拔任用工作，提高了干部监督工作的科学化、规范化水平。区将从规范初始提名权这一干部选拔任用工作中的关键环节入手，建立健全相关配套制度，切实提高制度执行力，抓好四项监督制度的贯彻落实，进一步提高选人用人公信度和人民群众满意度。
1.公开干部工作信息。区委组织部向区委常委会通报空缺干部职位等有关干部选任工作情况，提出拟调整动议干部的规模、人选标准等设想交常委会讨论确定，以文件形式向全区各级党组织通报。同时，向全区机关、事业干部公示空缺职位。
2.拓宽初始提名渠道。区委根据一段时间内职位空缺情况和拟调整动议干部设想，探索实行“分类提名、署名提名和差额提名”的做法，要求和倡导全区各级党组织、区四套班子县级领导干部和个人，按照规定的程序和范围进行初始推荐提名，如实署名填写《干部任用推荐提名表》，写出推荐材料，由单位盖章、个人署名，在规定的时间内报区委组织部负责人。
3.组织充分酝酿。区委组织部汇总推荐情况，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》要求和提出的推荐条件，召开部务会，拟定提交“区委五人小组”会议酝酿的人选名单。“区委五人小组”会议根据空缺职位和酝酿人选的不同情况，在分别征求相关单位或分管领导意见的基础上，对区委组织部部务会提出的人选名单进行充分酝酿，提出推荐考察对象名单。同一职位可以提出多名对象，也可以提出一名最优人选。
4.扩大民主推荐范围。区委派出考察组到推荐考察对象所在单位召开民主推荐大会，召集单位全体干部职工、单位服务对象、对口部门负责人、部分党代表、人大代表和政协委员等人员参加民主推荐，在更大范围内掌握民意。根据民主推荐得票情况确定考察对象，进入考察程序。未能得到参会多数群众拥护的，取消推荐考察对象资格。
5.实行区委全委会和常委会票决制。根据区委考察组对考察对象德、能、勤、绩、廉五个方面的考察情况，经“区委五人小组”会议再次酝酿之后，确定提交区委常委会表决的干部调整名单，区委常委会根据具体情况采取差额票决和等额票决两种方式进行票决。乡（镇、街）党政正职拟任人选由区委常委会票决后提名，区委全委会审议并进行票决。
通过规范干部初始提名权的探索和实践，逐步解决“少数人选人”和“在少数人中选人”等问题，真正把作风过硬、成绩突出、群众公认的优秀干部推荐出来、提拔上来，把四项监督制度落到实处，不断提高选人用人公信度，在全区真正形成一心一意谋事、聚精会神干事、善始善终成事的良好风气。
坚持“三个准确把握” 做到“三个着力”
全面提高选人用人公信度
新的历史时期，中央颁布了干部选任工作四项监督制度，这四项制度是匡正干部选任风气的“组合拳”，是一把手正确行使权力的“防火墙”，是深化干部人事制度改革的“重头戏”。通过学习贯彻，我感到增加了压力，激发了动力，鼓足了信心，坚定了决心，形成了以下三点体会：
——提高选人用人公信度，必须准确把握正确导向。准确把握正确导向，注重“怎样评价人”。坚持“有德有才，予以重用；有德无才，培养使用；无德有才，教育慎用；无德无才，坚决不用”的用人导向。既从干部的思想品德、职业道德、家庭美德、社会公德方面考察干部的德，又从目标管理考核、群众评价等方面考察干部的绩，做到重公信、重德性、重实绩相结合。
——提高选人用人公信度，必须准确把握六道关口。坚持逢提必推，把好“提名关”；改进考察方法，把好“考察关”；坚持集体研究，把好“入口关”；实施票决制度，把好“票决关”；做好任前公示，把好“公示关”；推行任职试用，把好“试用关”。在项目建设的主战场、在急难险重的关键时、在改革发展的进程中，锻炼干部、发现干部、选拔干部，做到疑人不用、用人不疑。
——提高选人用人公信度，必须准确把握监督的内涵。一方面要监督好别人。既要积极开展党内民主监督，又要突出内部与外部监督、预防性与遏制性监督、日常性与八小时外监督等相结合的方式监督干部。另一方面要接受别人的监督。作为“一把手”，必须在思想上正确认识监督、态度上真诚欢迎监督、行动上自觉接受监督。
下阶段，我县将以贯彻四项监督制度为契机，紧紧围绕“提高公信度”为主线，坚持以改革突破障碍，以创新谋划对策，以务实稳慎实施，不断深化干部人事制度改革。
一是着力在一把手抓、抓一把手上下功夫。一把手“三个带头”，做到以身作则。带头学习四项监督制度。带头认真履责，全面履行选人用人的指导、监督、把关责任。带头严格自律，充分发扬民主集中制，善于听取干部群众意见，落实好“一报告两评议”等制度。
二是着力在改革创新上动真格。积极探索“四个一工程”。建立一套“公推直选”、“两推两选”、公开考选与传统方式选相结合的分层次选任干部体系；建立一套从严教育、从严要求、从严管理、从严监督干部的有效机制；建立一套三挂三式的干部培训模式；建立一套贯彻干部选拔任用工作动议、提名、任职、考核各环节的干部人事制度改革工作规范。
三是着力在提高选人用人的公信度上见实效。以干部选任工作制度的科学化和民主化，实现从“以人选人”到“以制度选人”的转变；建立公推公选等竞争式遴选方式，实现从“相马”到“赛马”的转变；完善干部选拔考核办法，实现从“评官”到“考官”的转变；健全干部选拔决策机制，实现从“讲实绩”到“论德才”的转变，确保干部选任公信度进一步提升。
