五型班组的实施细则
按照《中国石油天然气集团公司基层建设纲要》的总体要求，结合落实《石油管理局贯彻落实〈中国石油天然气集团公司基层建设纲要〉实施细则(试行)》(局党发联字[]10号)(以下简称《实施细则》)的实际，为进一步提升全公司基层站队班组建设水平，特制定本意见。
一、指导思想
全面落实科学发展观，牢牢把握科学发展、构建和谐两大主题，以《二次创业指导纲要》为统领，以基层站队、班组为重心，以加强“三基”工作为重点，以增强基层队伍的凝聚力、战斗力和执行力为根本，继承大庆精神、铁人精神，弘扬大庆优良传统和作风，不断融合现代管理理念和管理手段，全面提高基层建设的层次和水平，为建设强势信息通信企业打牢发展根基。
二、建设原则
(一)承前启后，继承创新。准确把握大庆精神、铁人精神的内涵，继承大庆优良传统和作风，根据市场环境、组织结构、管控模式、技术进步等内外部形势和变化，创新工作方式，不断探索加强基层建设的新举措和新途径。
(二)以人为本，构建和谐。把职工的安全健康放在首位，切实保障人身安全;逐步改善职工工作环境、生活条件，保障职工权益;大力倡导和谐理念，促进职工的心理和谐、团队和谐;关注职工素质提高和个人成长，使职工与企业和谐共进、共同发展。
(三)求真务实，注重实效。从企业实际出发，以促进企业发展为目标，认真分析自身的行业特点和比较优势，实事求是，因地制宜，各具特色地开展基层建设工作，坚决杜绝形式主义。
(四)着眼整体，同步提高。坚持整体推进，协调发展，实现全局整体建设水平与先进典型同步提高，质量效益与安全稳定等各项任务完成情况同步提高，基层队伍整体素质与职工个人能力同步提高，各级机关工作水平与基层建设水平同步提高。
(五)完善机制，长抓不懈。充分认识基层建设工作的重要性和长期性，建立一套目标明确、职责清晰的创建机制，建立一套优胜劣汰、动态管理的考核奖惩机制，以完善的机制保证基层建设的生命力。
三、工作目标
持续加强基层建设，充分发挥基层组织的凝聚力、战斗力，强化基础管理工作，提升队伍整体素质，培育先进基层文化，逐步建立基层站队、班组建设的长效机制。力争用3到5年时间，使基层建设水平再上新台阶。
，按照《实施细则》的部署，实现基层站队达标升级的第三年目标，即实现95%以上基层队达标;通过深入开展“学习红旗经验，普及红旗水平”活动，促进基层站队建设水平整体提高。系统推进基层班组建设，摸清全公司班组建设的总体情况，明确班组建设的基本方向，在开展好“四标准”班组创建活动的同时，全公司60%的基层班组达到学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型相统一的“五型”班组的水平。
—，全公司基层站队达标率始终保持在95%以上，“学、普”活动效果显著，全公司涌现出5-6个“十面红旗”式的基层站队;班组建设整体水平全面提升，“五型”班组比率不断增长。其中：，70%的班组达到“五型”班组建设标准;，80%的班组达到“五型”班组建设标准;，90%以上的班组达到“五型”班组建设标准。
四、建设方向和工作内容
基层建设分基层站队建设和基层班组建设两个层面。
(一)基层站队建设方向和工作内容
本指导意见中的基层站队是指公司直属大队级单位，龙南分公司、通信工程公司、华信公司及所属小队级单位，小车队。
1、建设方向：领导班子坚强，支部作用突出;队伍结构合理，职工素质优良;管理科学规范，确保安全稳定;工作业绩显著，经济效益良好;文化特色鲜明，环境文明和谐。
2、工作内容：贯彻执行《实施细则》，积极开展以基层党支部建设、基层基础工作，基本功训练为主要内容的“三基”工作。
(1)加强基层领导班子建设和党支部建设。按照政治思想好、业务素质高的要求，选好配强基层站队领导班子;建立健全领导班子工作制度、监督约束制度和党风廉政制度，规范班子行为;制定和执行党支部基本工作制度，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
(2)加强基层基础管理。坚持和落实岗位责任制，建立健全各项生产管理制度;全面推行以hse为重点的体系管理，加强安全生产管理、环境保护管理、职业健康管理、全面质量管理、生产运行管理、现场标准化管理、设备维护管理、基层成本管理和基础资料管理，不断增强基层执行力，提高基层基础管理水平。
(3)加强基层队伍建设。科学设置基层组织机构，合理配备人员，完善基层职工调整补充和退出机制，不断优化队伍结构;开展全员培训，强化基本功训练，落实持证上岗制度，提高职工基本素质;完善基层分配激励机制，努力建设爱岗敬业、素质一流、作风过硬的“铁人式”职工队伍。
(4)加强基层企业文化建设。持续进行大庆精神，铁人精神和会战优良传统教育，发挥育人铸魂功能;搞好基层特色文化建设，推进基层文化阵地和载体建设，丰富职工文化生活;加强职工思想政治工作，引导职工恪守社会公德、职业道德、家庭美德，提高职工的思想道德素质。
(5)加强基层民主管理。坚持职工大会制度，实行厂务公开，维护职工合法权益;坚持贯彻以人为本，关爱职工的原则，不断改善基层职工工作、生活条件。
(二)基层班组建设方向和工作内容
基层班组是指公司所属各分公司、站、队、所、中心直接从事施工作业、生产、销售、服务、科研设计的最小的企业组织单元。
1、建设方向：安全优质高效地完成生产运营任务，努力建设成为学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型的“五型”班组。
2、工作内容：
(1)加强班组制度建设。以简洁实用、操作性强为原则，围绕严格落实岗位责任制，建立完善包括健全的规章制度、规范的工作流程、完善的操作标准在内的班组工作制度体系，使复杂的过程流程化，流程化的活动简化，简化的要素标准化，标准化的结果量化。重点强化班组制度执行力，坚决维护各项规章制度的严肃性和权威性，真正把各项制度落实到位、执行到位，使生产过程中的每个环节置于受控状态。
(2)加强班组长队伍建设。选好配强班组长，通过竞聘上岗等方式，将业务素质过硬、组织协调能力强、班组成员信任的人才选拨到班组长岗位。明确班组长在生产运营、安全环保、现场管理、团队建设等方面的权力和责任，切实发挥好班组长的核心作用。加大对班组长的激励约束力度，建立班组长岗位津贴，推行优秀班组长命名制，对于特别优秀的班组长按局相应政策破格评聘技师、高级技师或提拔到相应的领导岗位。
(3)加强班组技能建设。以技能操作人员达到“三个百分之百”(100%参加培训、100%持证上岗、100%掌握应知应会操作知识和技能)为目标，确保职工必要的工作、安全技能，打造一支高素质的一线队伍。开展多种形式的岗位练兵活动，通过“师带徒”、青工岗位技校、技能竞赛等方式，促进职工提高技能水平。通过选拔操作能手，建立示范岗位，鼓励职工自觉钻研技术，促进职工掌握绝活、绝技。重点加大关键岗位和技术要求高的岗位在职职工的培养力度，增强职工履岗能力。
(4)加强班组安全环保建设。强化安全环保素质教育，增强安全环保意识，严格落实安全环保生产责任制，把安全环保责任落实到班组、到岗位。加强生产现场作业的hse管理，严格执行“两书一表”、操作规程、技术标准，有效规范职工行为，保证设备正确操作、安全运行，杜绝习惯性“三违”行为。加强风险防范，认真开展岗位风险和隐患识别评价，利用班前会、班后会等多种形式，充分分析可能引起安全环保事件的各种因素和意外情况，采取有效措施进行消减和控制;强化应急预案演练，全面提高职工应对突发事件的能力。
(5)加强班组文化建设。加强大庆优良传统教育，传承大庆精神、铁人精神，激发职工的自豪感和责任感。制定班组共同愿景和班组成员发展目标，形成和谐共进、共同发展的氛围。通过班组格言、岗位心语等喜闻乐见的形式，凝聚人心，凝练团队，促进班组成员之间团结友爱、共同提高。利用身边先进人物和事迹，加强感召和引导，激励职工积极向上的精神，提高班组的战斗力。
(6)加强班组机制建设。建立健全对班组的绩效考核机制，将成本、安全、质量、节能降耗等指标细化分解到班组，将班组整体收益与绩效考核结果挂钩，形成公平公正、奖惩并举的激励约束机制。建立健全班组内部岗位绩效考核机制，科学分解、量化岗位工作任务，做到人人身上有责任、肩上有担子。落实考核责任，加大班组长对班组成员的考核权和奖金分配建议权，增强班组长的行为能力和分配的公正性。实行向基层一线和艰苦关键岗位倾斜的分配激励制度，形成在一线工作光荣、在一线工作实惠的氛围。
五、推进措施
(一)加强对基层建设的组织领导，落实工作责任
公司根据管理局统一制定的基层建设的总体目标，对建设内容方向提出宏观要求，对全公司基层建设工作进行组织与指导。公司人力资源部、经营管理与法律事务部分别负责推进基层站队、班组建设的组织协调和日常工作，公司机关相关部门负责制定有关的工作标准，并做好指导监督工作。基层单位组织制定切实可行的实施方案，结合行业特点和工作实际明确工作目标和责任分工，细化分解效益、质量、安全等各项指标，制定具体的建设内容和标准，强化日常监督检查，抓好推进落实，在规定的范围内创造性地开展建设工作。形成公司统一领导，相关部门协调配合，公司所属单位党政主要负责人亲自负责，党政齐抓共管的基层建设领导体制和职责明确、全员参与的工作格局。
(二)开展创优争先活动，充分发挥典型引领作用
结合工作实际，公司组织开展各种达标竞赛和创优争先活动，激发基层单位创优争先的积极性和广大职工积极参与的热情。深入开展“学习红旗经验，普及红旗水平”和创建“五型”班组活动，加强先进典型的选树和培养，充分发挥典型的引领作用，坚持抓先进带后进，抓两头带中间，达到以点带面，全面提高的目的。组织基层站队、班组开展互查互评，通过角色转换相互分析基层建设中的经验和不足，共同探讨解决问题的办法和提高建设水平的途径。通过经验交流会、成果研讨会等方式，总结、推广来自基层、来自实践的先进经验，发挥示范作用。利用外闯市场队伍环境新、视野广的优势，适时引进国内外先进经验，消