镇委党校校长备课班上的授课稿第6页
道正派、发扬民主的工作作风。四是加强农村财务管理。完善农村会计委派、选聘和代理制，落实“村账镇（街）管”制度；积极推行集体货币资金银行基本户管理，规范农村集体财务收支审批程序和财务公开；全面实行以财务管理电算化为核心的农经电算化，加强对村集体经济组织的会计人员和民主理财小组成员培训。建立健全农村集体经济审计机构，加强对农村集体经济组织或村民委员会及其所属企事业单位财务收支的审计监督。
五是深入推进村务公开。抓好村务公开规范化建设，继续把财务公开作为村务公开的重点，并根据农村改革发展的新形势、新情况，将村内“一事一议”筹资筹劳、新型农村合作医疗等政策的落实情况，及时纳入村务公开的内容，积极推进村务事项从办理结果的公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸；加强对村务公开监督小组的工作指导，加强督促检查；建立健全考核机制，将考核结果作为衡量区（县级市）、镇（街）和村领导班子及其成员工作实绩的重要依据。
六是深入开展“和谐平安社区”活动。进一步加大农村特别是城乡结合部地区的社会治安综合治理，扫除“黄赌毒”，禁止“**”赌博，取缔**组织，严厉打击违法犯罪和黑恶势力，遏制重大恶性案件和群体性事件发生，确保农村和谐稳定。
（四）加强社会主义新农村建设的领导
为加强社会主义新农村建设的领导，市委、市政府提出以下要求，
1.加强组织领导。各级党委、政府要高度重视和切实加强社会主义新农村建设的领导，把新农村建设、解决“三农”问题作为党委和政府工作的重中之重，按照“党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责”的工作机制，主要领导总负责，分管领导具体负责，班子成员和各有关协调部门配合。市将成立农村工作领导小组，由市委、市政府分管领导任组长，各有关部门领导任成员，负责全市社会主义新农村建设的组织协调工作；领导小组办公室设在市农业局，负责日常组织工作，主要是开展调查研究，加强工作协调，办好试点，推广先进经验，检查、督促、指导各地社会主义新农村建设工作；同时，调整市农业局的机构和职能，赋予统筹协调“三农”工作的职责。要求各有关区（县级市）也要成立农村工作领导小组，制定具体实施方案，选派得力干部深入农村指导社会主义新农村建设。
2.切实贯彻统筹城乡发展方略。要按照统筹城乡发展的要求和“存量调整、增量重点向农村倾斜”的原则，扩大公共财政覆盖农村范围，确保各级财政支农资金增量高于上年、预算内资金用于农村建设的比重高于上年、直接用于改善农村生产生活条件的资金高于上年，并逐步形成新农村建设稳定的资金来源。各级党委和政府的工作部门要以城乡统筹的标准明确在新农村建设中的责任，逐步加大本部门工作向农村延伸的力度，增加对农村基础设施建设的投入，提高部门预算用于农村的比例。要采取多种形式深入开展城市部门、企事业单位、人民团体和社会知名人士、志愿者结对帮扶农村活动，加快建立“以城带乡、以工促农”的互动机制，营造全社会关心、支持、参与新农村建设的良好氛围。要积极引导各大金融机构加大对农村的信贷资金投放力度，组织开展形式多样的社会募捐活动，多方筹集社会资金，促进农村经济社会发展。
3.充分调动广大农民群众的积极性。各级党委、政府要切实履行规划引导、组织发动、管理协调等职能，做到“到位不越位、在位不缺位，引导不强迫、协办不包办”，并建立“以奖代补”等多种形式的激励机制，对态度比较积极、行动比较迅速的村进行物质和精神奖励。要明确农民群众在新农村建设中的主体地位，充分发挥村民自治组织的自我管理和自我服务功能，自主开展资金筹集、投工投劳、组织建设、质量监督、后续管理等具体工作，保证新农村建设健康有序推进。在新农村建设的起步阶段，要尽可能从农民群众最关心、最迫切、最容易见效的事情抓起，让农民群众感受到新农村建设的好处和实惠，引导广大农民群众更加积极地参与到新农村建设中去。