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县水土保持办公司年终工作总结及下年思路

年终工作总结范文 发布时间:2014-12-25

县水土保持办公司年终工作总结及下年思路


旗人民政府:
,在旗委、政府和上级业务部门的正确领导和大力支持下,紧紧围绕市水土保持局年初下达的目标任务及全旗经济工作会议的安排部署,深入贯彻落实科学发展观,依托重点建设工程,狠抓落实,创造性地开展工作,使我旗水土保持各项工作扎实推进。现将来主要工作总结如下:
一、目标任务完成情况
截至目前,我旗共完成水土流失综合防治面积19.1万亩,是市水土保持局年初下达任务的100%,其中营造乔木林0.1万亩,灌木林5万亩,人工种草1万亩,生态修复13万亩。完成保护面积40万亩,是任务的100%。
二、水土保持工程实施情况
(一)重点工作实施情况
一是臭河沟小流域坝系工程,该工程涉及我旗无定河镇,坝系总规模为4座,其中:新建骨干坝2座、中型坝2座,建设期为1年(),建设总投资502.56万元。批复3座,其中:骨干坝1座,中型坝2座,批复资金136万元,其中:中央投资109万元,地方配套27万元。4月完成了招投标工作,9月20日开工,11月10日主体工程完工,建成骨干坝1座,中型坝2座,共完成土方7.38万立方米,混凝土301.6立方米,完成工程量的90%。
二是国家水土保持重点建设工程海流图河上游水土保持综合治理项目。该项目涉及我旗嘎鲁图镇和乌兰陶勒盖镇,实施期5年(-),今年是实施的第四年,我们按照下达的治理任务,以高标准、高质量,建一片、成一片的治理原则,加大了治理力度,取得了显著成效。截至目前,完成综合治理面积1.77万亩,是当年治理任务的100%。四年累计完成治理面积8.37万亩,完成投资1285万元。
三是庞布洼小流域水土保持综合治理项目。该项目属国家扩大内需新增中央预算内项目,涉及我旗无定河镇河南村。总面积28.1km2,水土流失面积27.82km2,建设期3年,新增治理面积20km2,项目总投资为992万元。10月完成当年4平方公里治理任务,完成投资160万元。后两年实施方案于已被市水土保持局和市发展和改革委员会批复,资金指标未下达,目前完成了前期开工准备工作。
四是巴图湾项目区水土保持综合治理项目。通过自治区审查,并按审查意见进行了修改,上报了自治区水利厅。
五是营盘壕项目区水土保持综合治理项目。通过自治区审查,并按审查意见进行了修改,上报了自治区水利厅。
(二)其它工程实施情况
一是返还治理工程,继续对实施的项目,完善、补充及延伸。实施6外,完成治理面积0.5万亩,投资243万元。
二是沙棘项目按计划稳步推进。完成治理面积1万亩,投资200万元。
(三)主要做法
在施工中,重点项目全面推行了项目责任主体负责制、工程建设监理制、资金使用报账制、群众投劳承诺制、工程建设公示制、建后管护制、技术承包制、验收等制度。积极实行项目合同制管理,对项目区所需的苗条、籽种全部实行了合同采购和种苗检疫认证制,杜绝了不合格苗条、籽种进入项目区。在工程设计、施工、监理、管护、劳力调运等都严格执行了合同管理制度,对淤地坝实行了招投标,这些制度的实施,确保了工程质量和资金使用安全。
在施工中,大胆创新,重点项目年初将作业设计公示,按照“谁的地块,谁治理、谁投工、谁管护”的原则,农牧民根据作业设计,可以优先自行准备苗条、籽种,并签订购苗、投工、管护及成活一条龙合同,苗条、籽种质量、数量由施工技术人员把关,在监理工程师和施工技术人员的监理和指导下施工,施工完成后,由技术人员、嘎查(村)委领导及农牧民组织现场验收填单,第二年春,由水土保持局统一组织年度验收,通过验收付款。此做法极大的调动了农牧民治理水土流失的积极性,同时也增加了农牧民的收入。
三、项目前期工作情况
为了更好的贯彻落实好《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》,旗委政府将落实一号文件纳入了对各部门实绩考核之中,我办专门成立了项目前期工作办公室,指定专人负责,主抓项目申报争取工作。目前,我们紧紧围绕着《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》、《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》和《中共市委市人民政府关于加快全市水利水保改革发展的意见》中涉及水土保持这一块,积极主动与市、自治区业务部门及相关单位沟通对接,咬定目标,及时跟进,项目前期工作取得了一定的成效。
一是对通过自治区水利厅审查的《巴图湾项目区水土保持综合治理项目初步设计》和《营盘壕项目区水土保持综合治理项目初步设计》,按审查意见进行了修改,并上报了自治区水利厅。
二是继续完善、补充了《麻地塔拉小流域坡耕地水土综合整治工程初步设计》、《京津风沙源治理工程二期水土保持项目规划》、《革命老区水土流失综合治理规划》、《沙棘生态减沙工程及原料林基地建设项目规划》、《世行三期水土保持综合治理项目规划》、《防沙治沙小流域综合治理项目规划》等项目。
三是易灾区水土保持综合治理项目,正在对接争取中。
四是水土保持生态修复项目。规划总投资840万元,中央投资672万元。实施方案已随全市生态修复规划上报水利厅和黄河上中游局。
四、水土保持预防监督执法情况
一是积极开展了新水土保持法宣传。,我们把新《水土保持法》的宣传贯彻作为我办首要任务,进行了大张旗鼓的宣传,在旗政府所在地嘎鲁图镇,举办了新《水土保持法》的讲座,听课人员达到80多人,印制新《水土保持法》手册3000份,发送手机短息5000多条,主要领导深入企业、工业园区等现场讲解新法,收到了很好的宣传效果。
二是积极开展水土保持监督管理能力建设工作,6月3日通过了自治区水利厅验收。
三是进一步加强了开发建设项目水土保持“三权一方案”制度和“三同时”制度的落实,我们参与审定了《中国长庆油田苏里格东部气田56亿产能建设工程》等5个大中型水土保持方案,验收2个。开发建设项目水土保持方案的申报率由以前的60%提高到目前的98%,实施率由以前55%提高到目前的80%。同时积极开展水土保持“两费”征收工作。
四是认真加强了对现有治理成果的保护与禁牧监督工作。继续指派专车,抽调工作人员,对我局负责的无定河镇和苏力德苏木负责区域进行了巡回督查,配合苏木镇人民政府对偷牧进行了严厉打击。同时坚决执行《禁牧休牧轮牧暂行办法》,使水土保持重点项目区实现了彻底封禁,确保了治理成果。
五是参与了由市委、政府牵头对全旗矿山企业治理整顿督查工作。
五、水土保持普查进展情况
一是加强领导,健全机构。根据上级要求,我旗成立了第一次全旗水利普查领导小组,为全面做好水土保持专项普查的各项工作,我办成立了水土保持普查办公室,抽调了专职工作人员,配备相应的办公设施。负责普查宣传、数据采集、协调、上报等日常工作。编制了《水土保持普查方案》和《水土保持专项普查经费预算》,普查经费纳入旗财政预算。
二是积极开展了普查指导员、普查员的选聘及培训工作。根据国普办印发《水利普查员和普查指导员选聘细则》的统一要求,我们共选聘普查指导员3人,普查员16人,每个苏木镇选聘了1名普查员,选聘后的普查员和普查指导员进行编组、造册登记,形成普查员、普查指导员资料库,逐级报上一级普查机构审核备案。3月14日,我旗召开了第一次全国水利普查动员大会,并进行了第一期两天的学习培训。5月4日,就风力侵蚀野外调查及水土保持措施普查进行了第二次培训,二次共培训40人次。同时派10人次参加了自治区和水利部组织的培训。
三是按照水土保持普查方案及上级部门统一部署,目前按时保质保量完成了气象数据登记风蚀野外调查(16个调查单元)、水蚀野外调查的工作,上报了自治区,气象数据登记和风蚀野外调查通过了国家审核,水蚀野外调查正在审核中,同时完成了水土保持治沟骨干工程普查及部分水土保持措施普查。
六、党建及精神文明建设
一是完善了各项内部制度,加大执行力度,健全了定期学习制度,形成了用制度管人、管事,管权的氛围。同时将每周二、五定为学习日,集中组织干部职工进行政治、业务学习,并由我办主要领导、高级工程师及邀请自治区、市水保专家讲课,并做好学习记录。通过这些措施干部职工的素质和业务水平有了显著提高。
二是积极开展了基层党组织“3+1”互助共建活动,在建党90周年来临之际,组织全体党员及积极分子,深入到无定河镇大石砭村委,与村委全体党员及建业房地产公司负责人,举行“3+1”城乡企党组织互助共建活动暨建党90周年纪念活动。与当地党员结成帮扶对子,并送去资金3000元。
三是认真学习并贯彻落实党风廉政的各项规定。将《全旗加强党政主要负责人监督管理的若干规定》、《全旗党政机关及其领导干部廉洁高效从政巡查办法(试行)》和我办各项规章制度结合起来,把党支部监督和纪检监察部门的监督、党外监督等形式结合起来,使监督工作逐步走上规范化、科学化、制度化的轨道。工作中,坚持把抓业务与抓党风廉政建设同步进行,研究工作计划时,把纪检工作与其他业务工作一起部署,一起检查、一起落实。按“一岗双责,谁分管谁负责”的原则,明确责任,做到勤政廉政。同时积极组织开展反腐倡廉教育活动,强化了执法监督,规范了执法和行政行为,从而确保了行政执法人员依法行政、文明执法。
七、存在问题
一是前期费短缺,影响了项目的争取。
二是重点项目的资金没有足额按时到位,配套资金难以兑现,影响了项目的进度与规模。
三是水土保持普查专项经费没有足额到位。
四是水土保持监督执法能力与水平有待进一步提高,生产建设项目水土保持方案申报率、执行率和水土保持设施验收率仍然偏低。
五是水土保持宣传力度有待加大,全民水土流失忧患意识有待提高。
八、工作思路
,我们要紧紧围绕着《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》、《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》和《中共市委市人民政府关于加快全市水利水保改革发展的意见》及旗委政府的安排部署,继续做好海流图上游项目各项治理工作,查漏补缺,迎接国家验收,同时做好国家水土保持重点工程下一期项目的前期工作,确保立项。扩大沙棘原料林基地建设,完成3万亩沙棘种植任务。围绕工业园区、交通干线、旅游区、城镇等地,加大水土保持返还治理项目的力度;力争营盘壕小流域、巴图湾小流域、庞布洼小流域、陶利片生态修复等项目开工;认真贯彻执行新《中华人民共和国水土保持法》,加强水土保持监督执法力度,积极探索城镇水土保持治理工作;争取革命老区水土流失综合治理项目、易灾地区生态环境综合治理项目、防沙治沙小流域综合治理项目、水沙置换等项目的立项实施。同时,全面完成水土保持普查任务。
根据上述目标,要着力做好以下6个方面的重点工作。
第一,着力抓好全旗水土保持生态建设面上治理工作,全面完成市里下达的治理任务。我们要继续强化水土保持生态建设目标责任制,把水土流失防治工作纳入各级政府的政绩考核范围,进一步发挥苏木、镇政府主导作用,大力发扬自力更生的优良传统,组织发动群众开展水土流失综合治理,把我旗水土保持生态建设推向新高潮。全旗计划治理水土流失面积20万亩。
第二,着力抓好预防监督工作,控制人为水土流失。一是要做好新《水土保持法》的贯彻和宣传工作。二是突出抓好开发建设项目水土保持“三权一方案”制度和“三同时”制度的落实,争取大中型开发建设项目水土保持方案编报率达到100%,“三同时”力争达到80%以上。三是做好开发建设项目的验收工作。四是要加强城镇化过程中的水土保持工作,搞好城镇周边和开发区的水土流失防治。五是要做好禁牧督查工作。六是积极探索生态补偿机制。七是争取纳入水利部晋陕蒙水土保持监督体系。
第三,着力抓好项目前期工作,建立项目储备库,为争取项目创造条件。一是要力争巴图湾小流域、营盘壕小流域水土保持综合治理工程、庞布洼小流域、陶利片生态修复、麻地塔拉小流域坡耕地水土流失综合整治工程开工。二是要做好《革命老区水土流失综合治理规划》、《京津风沙源治理工程二期水土保持综合治理规划》、《黄土高原淤地坝海流图坝系工程初步设计》、《世行贷款三期项目可研》等项目的后期编制上报工作。三是要编制完成《沙棘生态减沙工程及原料林基地建设规划》、《巴音乌都生态修复可研》、《干沟子骨干坝维修加固可研》、《陶利专业队骨干坝维修加固可研》、《易灾地区生态环境综合治理规划》、《防沙治沙小流域综合治理规划》《水土保持生态修复项目》等作为储备项目,争取审批立项。
第四,着力抓好水土保持综合治理重点项目,带动面上治理,实现国家要“被子”,群众要“票子”的“双赢”。一是要继续抓好国家水土保持重点建设工程海流图河上游水土保持综合治理项目完成当年治理任务,完善、补充、提高,迎接国家验收。二是要继续加大返还治理工程力度,以工业园区、交通干线为中心,开展返还治理。重点对实施的项目,进一步完善、补充及延伸。
第五,着力抓好沙棘项目,加强与珂维璐等沙棘集团的合作,扩大沙棘种植面积,力争达到3万亩,为沙棘产业在我旗的大发展打开局面打好基础。
第六,圆满完成水土保持普查工作。
二o一一年十一月十六日
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