高速公路攻克超限超载建议材料
高速公路攻克超限超载建议材料
超限超载，贻害无穷，使公路“驼了背”，桥梁“弯了腰”，给国家和人民的生命财产造成巨大损失。为保护路桥，关爱生命，规范市场，造福社会，由交通部牵头、七部委联合组织实施的车辆超限超载治理工作，正在全国各地紧锣密鼓地进行。同样，我省几条高速公路也因饱遭超限超载车辆蹂躏而未老先衰，昌九高速被人戏称为“永修路”。如何治理高速公路上的超限超载车辆，还高速公路“畅、洁、绿、美”的本来面目？作为一名高速公路的管理者，我认为可用“五步棋”来攻克超限超载这一顽症。
一、造声势——让治超政策深入人心
我们要大张旗鼓地宣传国家治理超限超载的意义和政策，形成良好的舆论环境，使之家喻户晓、深入人心。一是可在报纸、杂志、网站、电台、电视台等媒体开辟专栏，对超限超载运输的极大危害性、治超的必要性、紧迫性和艰巨性以及具体的政策进行广泛宣传，鼓励群众发表看法、观点、献计献策，并邀请媒体记者深入治超一线采访报道，及时宣传各条高速公路治超的成功经验，为治超营造声势。二是在高速公路收费亭、服务区等处设立宣传点，采用散发宣传手册、悬挂宣传标语，出动流动宣传车、安装大型电子显示屏等形式全面展开。三是结合《公路法》《江西省高速公路管理条例》和今年颁布的《道路交通安全法》《道路运输条例》一起宣传，以便形成气势和氛围。四是以治超为主题，面向社会开展征文比赛和有奖知识竞赛，形成人人关心、参与治超工作的局面。总之，要坚持正确的舆论导向，突出宣传的多样性，加大宣传的服务性，增强宣传的教育性，把宣传工作贯穿于整个治理工作的始终，为治超鼓与呼，为治超营造良好的社会环境。
二、抓队伍——提高执法人员综合素质
治超工作涉及面广、政策性强、时间跨度长、工作难度大，必须建立一支熟悉政策、精通业务、廉洁高效的执法队伍。一是要成立全省高速公路治超领导小组（或称高速公路治超指挥部），可由省交通厅指定一名领导兼任组长（或称总指挥），成员可由高管局、路政支队和高速交警等方面的领导担任，主要起统揽全局、协调指挥的作用。二是每条高速公路成立一支20人左右的装备精良、快速反应的机动执法分队，（可分成两个班，分别把守高速公路两端）从各相关部门（如高速路政、高速交警、厅公安处等）抽调具有执法资格的、相对年轻的精干力量组成，主要担负处置突发事件任务。三是对所有执法人员进行集中培训，让他们先学一步，深刻领会、准确把握国家治超政策和实施方案，并组织相关知识考试，成绩不合格者，不得上路执法。四是教育和引导执法人员树立“三种意识和一种思想”即：树立大局意识、服务意识、法治意识；树立亲民爱民、以人为本的思想。要求他们在执法过程中既要坚持原则，又要讲究方式方法，善于化解矛盾，正确处理好“堵”与“疏”的关系，寓治理于服务之中，把文明执法，热心为过往司机、车主排忧解难变成一种职业习惯和自觉行动，最大限度地赢得群众对治超工作的理解和支持。
三、促联动——既各司其职又协同作战
治理超限超载，是一场旷日持久的攻坚战。要打赢这场战争，就要求各“兵种”密切配合，并肩作战。参战各方要雷厉风行，紧急行动起来，树立全省高速公路一盘棋的思想，努力形成“上下联动、左右联动”的良好格局。治超领导小组要与各成员单位签订责任书，明确各自的职责，建立抄告和责任追究制度，重大问题及时提交领导小组研究解决。在执法过程中，可由高速交警负责路面秩序、治安秩序和违章处罚，由高管路政负责称重、卸载及处罚，由各机动执法分队强力解决故意堵车、逃避检查、集体闯关、变相抗法、以及地方恶势力问题。要加大联合执法力度，加强信息沟通和工作协调，尤其要避免各自为政、推委扯皮的现象发生。要建立值班和信息报告制度，明确联系人，实现信息共享和互动、联通。对工作中出现的难点问题要共同研究，协调解决；对工作中的好思路、好方法要及时总结推广。
四、严管理——确保执法行为公平公正
没有规矩，不成方圆。为使治超工作健康、有序、稳定、高效地进行，我们必须建立一套科学、完善的监督、管理、考核、奖惩机制，通过制定处理（罚）程序、岗位职责、工作纪律等规章制度和开展政务公开、行风评议等活动，实行真正意义上的“阳光执法”。要求每一次行政执法做到依据、标准、程序、结果“四公开”，实行“三畅通”（设举报箱、意见簿、投诉电话），坚持“两监督”（把内部监督与外部监督、职工监督与领导监督结合起来），实行月、季、年度考核，并把考核情况与执法人员的年度奖励挂钩。要确保治超工作严格依法进行，特别是要严格执行“五不准”纪律，凡是违反“五不准”的，要进行通报和曝光，并责令主管部门取消其执法资格，调动工作岗位，造成恶劣影响的，要一并追究有关领导的责任，构成违法的，移交司法机关处理。
五、挖潜力——发挥高速公路自身优势
从我省第一条高速公路诞生至今，已经走过的风雨历程。来，高速公路从无到有，从少到多，通车总里程已突破1000公里。高速公路的建设者和管理者，用心血和汗水创造了宝贵的财富，积累了丰富的经验。这些财富和经验，有的完全可以直接拿来服务于这场治超战役，在此略举几例，仅供参考。一是高速公路费收从业人员在长期的工作实践中，对识别“大吨小标”车辆积累了比较丰富的经验，而整顿“大吨小标”车辆又是这次治超攻坚战的“重中之重”，如果把他们发动起来，将成为治超工作的“千里眼”和“顺风耳”。二是高速公路沿线都设有规模较高的服务区，场地和设施都很齐备，还有专门的看管人员，因为多方面的原因，大多处于半闲置状态，此次治超可选择这些服务区为卸载点，能在很大程度上节省人力、物力和财力。三是全省高速公路收费站都装有监控系统、通讯系统和车道收费系统，年底前还将安装科技含量很高的称重仪，实行计重收费，如果把超限超载检测点设在这里或与之联网，就可以实现资源共享，既方便快捷又节约资金，一举多得，何乐而不为？！
治超工作任重道远，只要我们充分调动一切积极因素，精诚团结，锲而不舍，把短期突击治标和长期不懈治本结合起来，就一定能够铲除超限超载这一顽症，夺取治超工作的全面胜利。