在局纪检监察工作会议上的报告(水电水利)
同志们:
我受工程局和工程局党委的委托代表局纪委作年度工作报告，对的纪检监察工作进行总结；按照中纪委七次全会精神、集团公司纪检监察工作会要求,共同研究和探讨在构建惩治和预防腐败体系过程中,如何做好工程局的纪检监察工作。下面我代表工程局纪委报告工作。
一、主要工作回顾
水电十四局党风廉政建设，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届全会精神，根据中央纪委六次全会和中国水利水电建设集团公司纪检监察工作会议部署，在局党委、工程局的领导下，在各部门和二级单位的大力支持下继续抓紧抓好党风廉政建设和纪检监察的各项工作，为工程局的改革、发展、稳定提供政令畅通、廉洁和谐的政治环境。
紧紧抓住党风廉政建设责任制这个龙头，在全局继续深入开展贯彻落实党中央下发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的活动；结合学习贯彻胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”的社会主义荣辱观认真抓好党风党纪宣传教育；继续贯彻落实中纪委、中组部、监察部和国资委联发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》，加强领导干部廉洁自律教育；进一步健全和完善反腐倡廉各项规章制度，严肃认真地查办案件；继续深入开展效能监察；促进全局各单位（项目部）进一步提高经营管理水平，提高经济效益，使我局的核心竞争力、企业综合实力和职工生活水平得到进一步提高。确保我局在集团公司年终党风廉政建设责任制考核达到优秀。
工程局纪委根据集团公司纪检监察工作的总体部署和工程局党风廉政建设的责任目标，按照党要管党和从严治党的方针，积极开展纪检监察工作，取得了一定的成绩。
（一）贯彻、落实党风廉政建设责任制
5月18日,在我局召开的纪检监察工作会上全面总结了全局纪检监察工作，布置了的工作。局党委书记洪坤、局长周宇同志在会上分别作了重要讲话。会上兑现了局属各二级单位、局管项目部党风廉政建设责任奖，其中23个单位评定为优秀，2个二级单位评定为良好。对评定为优秀、良好单位的党风廉政建设第一责任人给予奖励。
纪检监察工作会上，工程局分别与11个常设二级单位、11个局管项目部以及以我局为责任方的2个施工联营体签订了《党风廉政建设责任书》。工程局党委书记洪坤同志代表局党政领导班子向全局职工作出廉洁承诺，要求职工群众进行监督。
1、坚决执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》（试行）做廉洁从业的表率；2、坚决落实“一岗双责”，按党风廉政建设责任制的要求，抓好分管部门、单位的党风建设和反腐倡廉工作；3、坚决执行“三重一大”民主决策程序和企业的各项规章制度；4、坚决贯彻“三个代表”重要思想，在企业管理中依法办事，切实维护企业和职工的合法利益。
会后，工程局正职与副职、局党政班子成员与分管部门负责人也签订了《党风廉政建设责任书》。
常设二级单位、局管项目部也分别与各下属单位签订责任书，正职与副职、领导班子成员与分管部门负责人签订责任书。切实做到了横向到边，纵向到底，一级抓一级，层层签订责任书。工程局下属各单位党政领导班子也在各单位纪检监察工作会上向职工群众作出了廉洁承诺。
我局党风廉政建设责任制考核办法及评分标准等实施细则的修订工作在二季度完成。工程局纪委针对不同责任对象分别又制定了四套责任书、四套评分标准。各二级单位、局管项目部也结合自身实际修订了相应的责任书、考核办法及评分标准。确保责任制的落实，工程局各级纪委做到年初有安排，年中有检查，年底有考评。发现问题及时督促整改，有效地促进了党风廉政建设的有序开展。
（二）做好反腐倡廉宣传教育工作
1、坚持反腐倡廉的正面教育。
一是根据《水电十四局党风廉政建设和纪检监察工作要点》的相关要求，工程局纪委于7月3日下发了局纪监[]2号文《关于开展党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育月活动的通知》，要求局属各单位（项目部）务必结合自身实际，在全体党员、干部中，特别是党员领导干部和具有人、事、财、物等业务处置权的各类人员中，开展党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育活动。
二是进一步加强对《党章》的学习。2月27日，局纪委转发了中纪发[]1号文《关于认真学习贯彻胡锦涛同志在中纪委第六次全会上的重要讲话的通知》。10月27日，局党委中心组传达中共云南省委办公厅《关于学习贯彻党的十六届六中全会精神的通知》及胡锦涛同志的重要讲话。
三是深入开展社会主义荣辱观教育。工程局党委在纪念红军长征胜利70周年之际，开展了一系列纪念活动。局党委洪坤书记等领导走访慰问了原工程局副局长、老红军王中原同志；昆明、大理、曲靖等地分别采取召开茶话会或走访慰问等形式，对健在的红军老战士、老同志进行慰问并发放慰问金；大理、曲靖片区举行纪念红军长征胜利70周年文艺专场演出；工程局局报《云水之光》编辑出版了纪念红军长征胜利70周年专版；局工会和局企业文化中心主办了纪念长征胜利摄影美术作品展。
四是认真学习宣传贯彻落实《实施纲要》。7月18日局党委印发了《水电十四局建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》及《构建惩治和预防腐败体系任务分解表》。将分解表中的任务具体落实到机关各相关职能部门，同时下发到局属各单位，确保《实施纲要》的贯彻真正落到实处。
工程局纪委购买了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》一书，全局副处级以上干部人手一册。以党委、支部、总支为单位认真学、深入学，领导干部带头学，中心学习组专题学，形成了全局宣传《实施纲要》的良好氛围。
2、加强廉洁从业教育工作
为贯彻落实中纪委、中组部、监察部和国资委联发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》（以下简称《若干规定》）和《中国水利水电建设集团公司“三重一大”民主决策程序暂行规定》的精神，按照集团公司中水电党〔〕11号文件要求，水电十四局党委以局党〔〕32号文将上述内容及时转发到局属各二级单位、局管项目部，并结合我局实际，对各单位提出要求。要求各级党组织要督促领导干部按照《若干规定》提出廉洁从业行为规范的各项要求，在认真自查的基础上，进行述职述廉，接受民主评议，并将贯彻执行《若干规定》的情况，作为当年考核各单位党风廉政建设责任制落实的重要内容。
在反腐倡廉宣传教育中，我局各级纪检监察部门结合自身实际，突出教育重点，改进教育方式，注重教育实效。利用中心组学习、报告会、座谈会、局内报刊“学法守法”专栏、知识竞答、上党课、请劳模讲课、观看反腐倡廉电教片等多种形式，使单纯的说教艺术化、深奥的道理形象化、抽象的概念具体化；例如：曲靖分局、糯扎渡分局邀请地方检察院、法院的领导同志到单位内部，利用真实案例对干部、职工进行法治教育，预防犯罪，使干部、职工清醒地认识到违法犯罪将会给社会、单位、家庭、个人带来什么样的严重后果，收到了很好的教育效果。
（三）认真对待来信来访
工程局纪委按照“大事查清、小事说清、无事澄清”的原则，对**举报件认真分析研究，及时查处、限时整改。
工程局纪委、监察室共收到群众来信、来访、电话举报共7件。经过对每一个举报件的认真调查研究，初步核实的举报件共7件，了结7件。全年未发生重大**案件。是近几年来我局收到**举报最少的一年。
（四）进一步做好效能监察工作
我局从开始进行效能监察工作，就建立了由行政一把手为第一责任人，监察部门牵头组织协调的领导体制和工作机制。去年是我局开展效能监察工作的第六年，监察工作已经进入了规范、完善、提高阶段。
3月初，工程局就做好了效能监察的立项工作，并及时向集团公司上报了立项报告和立项统计表。全局对30个项目进行立项监察，其中工程局立项效能监察的单位有8个，各二级单位共立项22个。截至当年11月30日，全局立项的效能监察已全部完成，今年开展效能监察的项目占全局在建项目的50%左右。效能监察覆盖的范围比上年有所扩大，工作质量也有进一步提高。
根据集团公司对今年效能监察内容的要求，工程局在选项和立项时，重点围绕企业“三重一大”民主决策程序、项目成本控制、主辅分离、改制分流过程以及工程分包、设备物资采购等热点、难点课题立项。在工程局监察室立项的8个项目中，有以体现工程局核心竞争力的抽水蓄能电站施工为主的广东惠州电站项目；有以导流、泄洪系统施工为主的四川田湾河大发电站项目；有由科研设计院承担设计施工总承包的云南宣威达开电站项目；有以金属结构制造安装为主的云南小湾电站项目；有我局承担的混凝土面板堆石坝施工的云南思茅泗南江电站项目；有以大型地下工程基础处理为主的广西龙滩电站项目；还有以市政建设、污水处理为主的云南昆明宝象河疏浚工程项目；基本涵盖了工程局近年施工生产的各个主要领域，通过效能监察，仅从工程局监察室立项的8个项目中，效能监察组就提出可行性意见和建议46条，涵盖了效能监察内容的各个方面：有工程进度、质量、安全、成本控制等生产经营方面的，有工程分包、设备、物资采购、工资、奖金分配情况方面的，也有厂务公开、工程文明施工方面的。工程局始终坚持效能监察工作服从和服务于生产经营这个中心工作，以促进党风廉政建设，加强管理，提高经济效益为指导思想，切实把效能监察工作贯彻落实在制度的完善上；监督的到位上；充公发挥效能监察工作的职能作用，有效地促进工程局生产经营的健康发展，提高经济效益和社会效益。
“降本增效”、“提高管理水平”，这是集团公司要求我们开展效能监察工作要达到的目的。从近几年的项目效能监察情况看，通过效能监察，不但从提高工作效率方面对各项目部起到很好促进作用，重要的是在促进项目部贯彻、落实集团公司和工程局各项规章制度方面起到了很好的督促效果。
（五）推行厂务公开工作，完善民主管理制度
实行厂务公开制度是防止腐败的最有力的武器。职代会是厂务公开的最重要的手段。我局坚持每年召开职工代表大会，并按照职代会管理条例的规定和要求进行会议议程。在职代会闭会期间，坚持召集职代会团组长联席会议，讨论审议涉及职工切身利益的重大问题。并按照《全民所有制