在局纪检监察工作会议上的报告(水电水利)第2页
工业企业职工代表大会条例》规定程序进行，使职代会的基本职能在基层得到落实。去年各二级单位按要求基本都于二季度召开了职代会或职工代表大会。做到有形式、有内容、有效果，发挥了民主参与、民主监督作用。
以来，局厂务公开领导小组办公室编印了《厂务公开简讯》，每季度发行一期，下发局属各单位和局属项目部。内容涉及工程局的生产经营、投标及中标情况、设备采购、职工培训、各项保险收缴等方面的情况。它是我局厂务公开的最直接的一个窗口，充分体现广大职工的知情权、监督权。有些二级单位利用厂务公开宣传栏每季度定期公布员工工资奖金、干部任用、劳模评选、先进人物推荐、设备物资采购等情况。
我局制定了《水电十四局建立厂务公开制度的实施办法》和《水电十四局项目部建立厂务公开制度的实施细则》、《关于进一步深入推进厂务公开工作的意见》。坚持把厂务公开工作作为党风廉政建设的一项重要内容，与项目管理工作、效能监察有机地结合起来，并纳入到目标责任制的考核中，将厂务公开的实施情况作为考核各级领导班子和成员的重要依据，与奖惩任免挂钩。这些制度和措施，使我局的厂务公开工作进一步得到加强，并逐步走向规范化、制度化。近年来,水电十四局的厂务公开工作坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,结合本企业实际,在大力推进厂务公开工作中,始终把广泛宣传、提高认识作为推进厂务公开的前提；把加强领导、落实责任作为抓好厂务公开工作的关键;把健全制度、加强考核监督作为搞好厂务公开的保障；把规范职代会制度、提高职工素质作为开展好厂务公开的基础；把融入管理、促进发展作为推行厂务公开的根本目的;局领导班子高度重视,以保证“三重一大”事项进行科学、民主决策。
（六）认真开展治理商业贿赂工作
治理商业贿赂专项工作，是党中央建设和谐社会，维护正常的社会主义市场经济秩序，树立良好的社会风气和职业道德的一项重要举措，是加强党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容。根据中央和集团公司的相关文件精神，工程局领导高度重视，迅速行动，全面动员，结合我局实际提出了具体要求和措施，并做了大量工作，完成了集团公司和云南省有关上级单位规定的任务。
1、加强领导、精心组织、措施落实
我局接到集团公司有关文件后，认真组织学习、并结合我局实际，对开展治理商业贿赂专项工作作了具体的安排部署。成立了以局党委书记洪坤同志为组长，局长周宇、局党委副书记王景龙、副局长王曙平、工会主席陈志明等四位同志任副组长、局相关部门负责人为成员的“水电十四局治理商业贿赂领导小组”。领导小组下设办公室，负责日常工作，主要职责是对专项治理工作进行组织协调；开展调查研究；起草相关文件；督促、检查各单位、项目部自查自纠工作的落实情况；受理群众举报，组织案件线索的排查处理；完成领导小组交办的其它事项。领导小组积极开展工作，根据相关文件精神，结合本局实际制定并下发了《水电十四局开展治理商业贿赂专项工作实施方案》、《水电十四局开展不正当交易行为自查自纠工作实施意见》，提出了治理商业贿赂的总体要求、指导原则、工作的重点、范围、方法等，具有较强的针对性和可操作性，为专项治理工作的顺利开展奠定了良好的基础。
2、大力宣传、提高认识
针对部分员工思想上还存在一定的误区，认识还有待提高，个别单位对于开展治理商业贿赂专项工作的重要性认识不足，认为目前市场经济秩序不够规范，开展治理商业贿赂主要应该是政府部门或业主单位的事，施工企业开展治理商业贿赂专项工作会影响企业的生存发展的特点。为使企业员工的思想得到提高，充分认识到治理商业贿赂工作的重要意义，营造反对商业贿赂的良好风气和氛围，工程局在八月开展了教育月活动。在教育月活动中，局属各单位、项目部结合自身情况积极开展多种形式的宣传教育活动。使广大党员干部认清商业贿赂的严重性和危害性，树立正确的人生观和价值观，进一步增强忠于职守、诚信服务、严守纪律、廉洁从业的责任感和自觉性，从思想上筑牢思想道德防线，提高职业道德素养和自觉增强抵制商业贿赂的意识。
3、统一部署、突出重点、认真开展自查自纠工作
根据《水电十四局开展不正当交易行为自查自纠工作实施意见》拟定的自查自纠的工作范围和重点内容，局属各单位、项目部按照“谁主管、谁负责”的原则，由党政主要领导负总责，结合自身实际情况，对不同部门提出了不同要求，对涉及工程分包、设备物资采购、人事调配、经营决策、资产处置、资金调度等具有人、财、物等业务处置权的部门则作为自查自纠的重点。
我局于七月上旬开始在全局范围内开展自查自纠和整改工作。为防止走过场，形式化，工程局下发了《关于开展分包工程管理检查的通知》，并由相关部门抽调人员分别组成两个检查小组，对局直管和二级单位管理的22个项目进行了重点检查和指导。检查组主要对项目部的分包工程管理从制度体系建设和管理体系运行、分包队伍民工工资发放的监管、民工工资纠纷应急预案的建设等方面进行了检查。根据检查情况，检查组现场对受检单位或项目部就如何做好制度建设，堵塞漏洞，正确对待和区分正常的经营活动和商业贿赂，做到以制度管人，依法经营等方面对项目部进行了指导。通过各单位、项目部的自查自纠和检查组的检查指导，发现了问题，堵塞了漏洞，规范了管理，完善了制度。
4、建立健全治理商业贿赂的长效机制
按照工程局的统一部署，通过各单位、项目部的自查自纠和局检查组的检查指导，没有发现群众举报有关商业贿赂的案件线索和发生有关商业贿赂的案件，也未发现影响生产经营的情况。生产经营工作正常进行，秩序良好。但在干部职工中仍然存在认识不足，重视不够的问题。为此，工程局加大宣传教育力度，将宣传教育工作贯穿于专项治理工作的始终，利用局内报刊等各种宣传手段，加强对专项治理工作的宣传报导，提高全体干部职工对商业贿赂危害的认识，积极运用典型案例开展法制宣传和警示教育，使工程局干部职工筑牢思想道德防线，增强自觉抵御商业贿赂的意识。
强化内部管理，建立健全有关规章制度和监督约束机制。为规范工程局和二级单位、项目部的分包行为，加强对分包工程的管理，今年年初，工程局修订了《中国水利水电第十四工程局分包管理办法》，针对在工程管理制度上存在漏洞和缺陷的现象进行了修订和完善。该文件是我局作为治理商业贿赂长效机制建设的重要规章制度之一。加强对生产经营、工程分包、设备物资采购等重点环节的监督管理，加强对重要岗位****的监管，加强内控机制的完善、执行。树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念。
治理商业贿赂工作是一项复杂而艰巨的任务，必须树立长期作战的思想，我们将通过建立健全治理商业贿赂的长效机制，促进我局生产经营的健康有序发展。
（七）加强纪检监察队伍建设
近年来，我局纪检监察干部队伍建设取得了显著进展，干部队伍素质不断提高，整体结构逐步改善，办案能力进一步增强。
目前，全局共有58名纪检监察干部。其中专职干部有26名。各二级单位都配备了1-2名专兼职纪检监察干部。他们大都是各单位的业务骨干，基本符合“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求。
根据中纪委的要求，纪检监察人员应当是复合型人才，应当有定期培训提高的机会。近几年来，凡是新到纪检监察部门工作的领导或业务骨干，局纪委都要给予参加培训的机会，以尽快适应新的工作和环境。在工程局党政领导的关心下，局纪委于8月27日至30日专门举办了一期纪检监察干部培训班，全局各单位、各项目部的40多位专兼职纪检监察干部参加了培训；聘请了云南省国资委的领导和纪检监察部门专家，就党风廉政建设和反腐倡廉、治理商业贿赂等相关内容给学员上了一堂较为深刻的法制教育课。局党委书记洪坤同志在培训班上作了重要讲话。局纪委还派出2名纪检监察干部参加云南省国资委纪委组织的业务培训。通过培训，参训人员开阔了眼界，拓展了知识面，理论水平得到提高，思想更加活跃。培训工作激发了纪检监察干部的学习热情和工作激情，纷纷表示今后要不断学习，不断提高自身的理论素养和品德修养，以满足不断发展的党风廉政建设和反腐败工作的需要。
我局纪检监察工作得到了各级领导和全体职工的大力支持，取得了一定成绩，在此我代表工程局纪委向大家表示衷心的感谢！过去的一年，党风廉政建设虽然取得了一定成绩，但是，我们必须清醒地认识到还存在很多不足：一是有的党员干部认识不够，道德修养不高，作风纪律不硬，缺乏党员干部应有的形象和作用，个别职工甚至缺乏应有的职业道德和家庭美德；二是有的干部缺乏依法经营的意识，法律意识淡薄；三是有的干部职工缺乏大局观念，团结协作意识不强，以自我为中心，本位主义严重，有损企业利益和企业形象；四是源头防腐、深入监督力度还有待进一步加强，有的工作缺乏有效机制，措施不力。这些问题必须引起高度重视，并在今后的工作中认真加以解决，否则就有可能影响和破坏我局党风廉政建设和反腐败斗争中形成的来之不易的良好局面。
二、纪检监察工作建议
，是“十一五”建设的开局之年，是集团公司落实科学发展观，深化内部改革，全面建设行业领先、管理一流、品牌影响力明显、具有持续成长性和较强国际竟争力的质量效益型跨国公司的关键之年。是党风廉政工作构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要一年。按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的总体要求，为进一步落实集团公司纪检监察会议精神，依据集团公司纪委新的一年工作的总体要求，努力做到树立新观念、研究新情况、适应新形势、采取新对策、力争新成效。
指导思想和工作目标：
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的一系列重大战略方针，按照科学发展观和构建和谐社会的总体要求，认真落实中纪委七次全会、中央企业纪检监察工作会议精神、中国水利水电建设集团公司纪检监察工作会议部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方
