县房地产开发专项工作情况报告
县房地产开发专项工作情况报告
我县房地产开发工作在县委的正确领导下，在县人大、政协的监督指导下，相关部门密切配合，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行国家有关房地产法律、法规，按照“全面规划、合理布局、综合开发、配套建设”的原则，充分发挥规划对房地产业的指导作用，保证我县房地产市场秩序健康、稳定发展。根据县人大常委会《关于对我县房地产开发专项工作进行视察的通知》(砚人办发〔〕14号)要求，现就我县房地产开发专项工作情况向各位领导作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正：
一、全县房地产开发的基本情况
近年来，我县按照“全面规划、合理布局、综合开发、配套建设”的原则，坚持走“以地生财、以财建镇、以镇招商、以商带农”的发展路子，把房地产开发作为促进小城镇建设，带动多种产业发展的“龙头”来抓，使县城及平远、阿猛、稼依等建制镇规划面积不断扩大，拉动了地方经济快速增长。到目前为止，在我县范围内从事房地产开发的企业有：1.文山金玉房地产开发有限责任公司，开发项目七乡花园，该项目位于民族中学以北、七乡大道以南，用地面积115亩，设计单位：云南省城乡建筑设计院。按规划设计，共有住房217套，建设有路灯、绿化、给排水等基础设施;2.文山宗琳房地产有限责任公司，开发项目馨怡花园，该项目位于妖精洞山脚，用地面积53.1亩，设计单位：文山州城乡规划设计院，按规划设计，共有住房139套，建设有路灯、绿化、给排水等基础设施;3.文山向丰房地产开发有限公司，开发项目向丰书院小区，该项目位于书院街延长线，用地面积80.3亩，按规划设计，共有住房99套，建设有路灯、绿化、给排水等基础设施;4.文山盛禾房地产开发公司，开发项目有金福人家、盛世兴城。金福人家位于七乡大道以北、江那北路旁，用地面积54.9亩，设计单位：云南奕辉建筑设计有限公司，按规划设计，共有住房148套，建设有路灯、绿化、给排水等基础设施。盛世兴城位于七乡大道以北、兴城大街旁，用地面积44.1亩，设计单位：云南奕辉建筑设计有限公司，按规划设计，共有住房609套，建设有路灯、绿化、给排水等基础设施;5.文山华联房地产开发有限公司，开发项目兴城广场，位于七乡大道以北、建设北路旁，用地面积36.6亩，按规划设计，共有住房48套，建设有路灯、绿化、给排水等基础设施;6.文山惠祥房地产有限责任公司，开发项目民航路惠祥小区，位于民航路两侧，用地面积199.23亩，设计单位：云南省铁路设计公司，按规划设计，共有住房196套，建设有路灯、绿化、给排水等基础设施;7.砚山县城市建设综合开发公司，开发项目有庭光花园、建华小区、民苑小区、雅苑小区、稼依民族风情一条街。庭光花园位于文化路以北、二级站以东，用地面积26.4亩，设计单位：文山州城乡规划设计院，按规划设计，共有住房81套，建设有路灯、绿化、给排水等基础设施。建华小区位于二级站以北、七乡大道以南，用地面积17.56亩，按规划设计，共有住房190套，建设有路灯、绿化、给排水等基础设施。民苑小区位于民航路旁，用地面积32.56亩，设计单位：文山州城乡规划设计院，按规划设计，共有住房170套，建设有路灯、绿化、给排水等基础设施。雅苑小区位于通广路以北、锦山路以东，用地面积51.2亩，设计单位：文山州城乡规划设计院，按规划设计，共有住房196套，建设有路灯、绿化、给排水等基础设施。稼依民族风情一条街，位于稼依镇小石桥民联农贸综合市场背后，用地面积80.20亩，设计单位：广西风之痕园林景观设计公司，按规划设计，建设有单体住宅、道路、景观河道、园林绿化、路灯等内容;8.云南云锡房地产有限公司，开发项目山水康城，位于七乡大道以北、江那北路以东、市政中路以南、高速公路连接线以西，用地面积551.5亩，设计单位：加拿大北美设计有限公司，按规划设计，共有住房2654套，建设有路灯、绿化、给排水等基础设施;9.华泰房地产开发有限公司，开发项目幸福家园，位于七乡大道以南、文化路以北，用地面积39.92亩，设计单位：文山永信建筑设计有限公司，按规划设计，共有住房160套，建设有路灯、绿化、给排水等基础设施;10.云南山水房地产开发有限公司，开发项目山水鑫村，位于平远镇政府办公楼对面，用地面积263亩，设计单位：中国华西工程设计公司，按规划设计，共有住房700套，建设有商住楼、多层住宅、山水景观等基础设施；11.文山华宇房地产开发公司，开发项目平远生态园林住宅示范小区，位于平远镇公务员小区旁，用地面积20亩，按规划设计，一期建盖住房54套。以来，全县共完成房地产固定投资近6亿元，实现税收万元。
二、主要做法和措施
（一）加强领导，建立健全房地产管理制度
为加强房地产业开发管理。我县及时成立了由县委书记任管委会主任，县长和分管领导任管委会副主任，相关部门为成员单位的县城镇建设管理委员会，通过定期召开会议，研究解决房地产业发展中的实际问题。同时，我县先后制定出台了《砚山县房地产开发暂行办法》、《砚山县国有土地使用权挂牌出让办法》和《砚山县房地产开发优惠政策》等规范性文件，在费用征收、项目用地审批等方面予以倾斜，吸引了大批外来资本投资砚山房地产开发，为地方经济发展作出了有益贡献。
（二）广泛宣传，加大法律法规宣传培训力度
随着全县房地产业的发展，房地产管理的职能、范围不断扩大，为了规范行政执法行为，全面提高依法行政水平，我县积极组织房地产管理工作人员参加建设部、省州上级主管部门举办的房地产管理法规知识培训，使房管干部熟悉掌握房地产管理的基本业务技能。同时，利用“三月法制宣传月”活动，采用广播、散发单行材料、设立咨询台等宣传方式，向全县干部职工、人民群众及房地产开发企业宣传《中华人民共和国房地产管理法》、《城市房地产转让管理规定》、《城市房地产开发经营管理条例》等法律法规。通过多形式宣传，增强了房地产开发企业和广大人民群众依法办事的自觉性，确保了房地产管理法律法规的深入贯彻落实。
（三）加强管理，严格房地产开发项目审批程序
为管理好全县房地产开发建设项目，我县在项目用地、规划、设计方案方面严格审批制度，新建房地产开发项目首先必须报县城镇管理委员会讨论，在符合城市总体规划和土地利用总体规划的前提下才能批准实施。上半年，全县共批准实施幸福花园、平远山水鑫村及稼依民族风情一条街3个房地产开发项目。通过加大房地产项目的监管，促使开发商按审批通过的规划设计方案进行配套建设，保证开发项目有质量、上档次，同时克服了小宗地出让的现象，提高了土地资源的利用率。
（四）加快建设，不断完善和优化招商引资环境
我县按照全州的城镇建设战略布署，坚持以县城和平远为中心，快节奏、高标准地推进城市基础设施建设，以七乡大道、兴城大街、民航路、兴城广场等重点项目为突破口，全面加速县城建设步伐。为抓好项目落实，制定了以县委、县政府主要领导负总责的责任机制，把每个工程项目细化落实到一名县领导具体抓，并实行奖罚机制。通过全县上下的共同努力，先后实施和完成了七乡大道、兴城大街、民航路、兴城广场等23项工程建设，完善了招商引资环境，带动了县城房地产开发。
（五）改革创新，广泛筹集城镇建设所需资金
城市建设资金短缺是制约贫困地区城镇建设的“瓶颈”，为突破这一“瓶颈”，我县大胆引入市场经济的经营理念，实现了城镇建设投资市场化、社会化、多元化，充分利用土地资源优势，盘活土地资产，建好的兴城广场、兴城大街、民航路均依靠盘活土地，以市场化运作方式解决建设资金，走出了贫困县也能搞好小城镇建设的路子。
（六）规范秩序，优化房地产市场竞争环境
我县在房地产开发市场工作中坚持疏、堵结合的治理方针，在加大开发投资规模，提高优质住宅产品和服务，改善城镇人居环境，优化住房消费等方面采取措施。定期不定期开展房地产市场执法检查，对不履行房地产开发经营程序、炒楼盘、哄抬房价、非法买卖转让小宗地、变相开发房地产等问题进行严肃查处，使全县房地产秩序明显好转。今年，根据建设部等8部委《关于整顿规范房地产市场秩序的通知》要求，我县已制定工作方案，由国土、财政、审计、税务、工商等多个部门，从今年6月份起，利用8个月的时间在全县范围内开展房地产市场秩序专项整治工作，明确了专人负责，确定了联络人员，并向社会公布了举报投诉电话。目前，我县房地产市场秩序专项整治工作已进入动员部署阶段。
（七）加大整治，加强房地产开发企业监管力度
结合房地产行业的特点，我县积极部署房地产市场秩序专项整治工作，首先确定各房地产公司联系人；其次对各房地产企业进行定期或不定期的安全检查，帮助企业建章立制，对销售的各个环节进行严格监管，加强对企业资质和从业人员资格的管理，建立起政府监督、企业自治、行业自律的质量监督体系。上半年，全县通过年检的房地产开发企业10家，物业管理企业1家，有效规范了企业行为。
（八）美化环境，进一步规范物业管理制度
为营造环境优美、管理规范的住宅小区，使我县小区物管模式由行政福利型向社会化、专业化、经营型转变。今年6月我县引入了小区物业管理市场竞争机制，通过招投标，对嘉园小区物业管理进行公开招标，最终由砚山红土地物业管理公司接管嘉园小区物业管理，负责该小区的保安、卫生等服务工作，填补了我县住宅小区物业管理的历史空白，促进了小区管理的规范化。同时，按照省建设厅、省财政厅《关于住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法的通知》，截至目前，建华小区、金福人家2个房地产公司已上缴住宅共用部位、共用设施设备维修资金12万元。
（九）培植产业，加大房地产业市场交流
我县为加大产业培植步伐，为产业决策提供了依据。广泛开展了市场调研，形成了一些促进房地产业发展的好的建议，部分还纳入了全县“十一五规划”纲要，有些具体措施如市政基础建设已经着手在实施。
近年来，我县通过采取以上措施，在房地