市发改委党组2014年党建专工作职报告
一年来，在市委、市政府的正确领导下，认真履行党建工作职责，团结带领班子成员坚持“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”的工作思路，较好的完成了各项工作任务，现述职如下。
一、履职情况
（一）认真落实党建“第一责任人”职责。一是按照上级党委要求，把党组书记抓党建落到实处，坚持党建工作亲自部署、亲自协调、亲自过问。二是建立党委书记为第一责任人、副书记为直接责任人、支部书记为具体责任人的党建工作责任体系，把党建工作列入委党组工作议程，要求班子成员在抓分管工作的同时坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。三是党组成员坚持每月到党支部听取党建工作汇报1次，研究解决存在问题，通过层层分解、责任到人，构建一级抓一级、上下同心齐抓党建的良好运行机制。
（二）认真抓好党员干部思想建设。一是认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神、习近平总书记视察内蒙古等一系列重要讲话精神，自治区党委九届十次、十一次、十二次全委会精神及“8337”发展思路，市委四届七次、八次、九次全委扩大会议精神。全年组织中心组学习20次，党组成员讲党课10人次，党员干部集体学习18次，开展业务培训2次。二是通过参观烈士纪念馆、开展大讨论、举办主题演讲等活动方式，学习焦裕禄精神，弘扬任明德崇高情怀，将为民务实清廉作为努力方向。三是建立党员思想政治工作台账和谈心谈话制度。认真研究和把握党员干部思想状况，关心党员干部利益诉求。四是通过举办篮球赛、书画摄影展和道德讲堂等方式，充分发挥共青团、妇联、老干部等群团组织作用，推动精神文明建设的深入扎实开展，进一步增强广大党员干部理想信念、文化修养、道德水平和法治观念。
（三）切实抓好教育实践活动整改落实。一是持续做好“两方案一计划一措施一档案”。截至目前，35项整改任务已全部完成，10个专项整治任务已完成6个，其余任务年底前全部完成，47项制度建设计划已全部实施，59项个人整改情况已全部存入健康档案。二是着力解决关系群众切身利益问题，开展了对各类中介组织、行业协会收费清理，取消、减免、降低各类收费项目42项，对上级下达投资计划的191个工程项目进行了重点检查，开展了供热费成本专项调查，并向社会公布了调查结果。三是通过办好涉农涉牧方面十件实事，打通服务群众“最后一公里”。目前已争取资金10.5亿元，用于对节水高产高效粮食功能区建设、实施农网改造工程、完善农村牧区基本公共服务体系、改善农村牧区人居环境等工程的实施。
（四）深入开展“八个专项整治”。始终坚持正确的选人用人导向，严格执行党政领导干部选拔任用的各项规定，带头认真学习《干部任用条例》，通过制定《科室岗位轮换制度》，努力营造有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的发展环境。通过自查，未发现选人用人不正之风，不存在“三超两乱”情况，没有领导干部违规兼职、干部档案造假、“吃空饷”、“裸官”、违规因私出国（境）等问题。
（五）强化基层组织建设。一是强化党组班子自身建设，带头严格执行民主集中制，坚持“三重一大”和“一把手”末位表态发言，坚持事先沟通，把分歧解决在决定之前。严守党的政治纪律，实行党组成员上报“周计划”、“日安排”和外出请示报备、重大事项报告、学习调研总结等制度，把“同党中央保持高度一致”、“认真贯彻落实自治区党委和市委决策部署”变成实实在在的行动。二是配强党务干部队伍，把党性纯洁、政治坚定、作风过硬、业绩突出、群众公认的优秀年轻干部充实到机关党委和各支部委员会，通过外出学习、挂职锻炼、深入基层、开展培训等方式增强队伍的凝聚力和战斗力。三是强化对入党积极分子的培养教育和正面引导，积极创造有利于入党积极分子健康成长的良好环境，建立健全积极分子档案，规范党员发展程序。今年顺利发展党员2人，转正预备党员3人。四是不断提高党员干部执行力，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，认真贯彻落实市委决策部署和推进实施的“三件大事”。截至目前，全市限额以上固定资产投资完成1674.7亿元，增长18.9%，其中亿元以上项目开工134个，完成投资536.6亿元；自治区调度的31个重大项目已全部开工，完成投资429亿元，占年度任务的110%；共争取上级资金20.9亿元，市本级审批核准、备案项目208个；通过对亿元以上项目实行月调度、档案管理、加大前期工作力度等措施，推动了通辽至京沈客专连接线、通辽北部微电网试点工程、电力外送通道建设、通辽至鲁北和奈曼至营口高速公路等一批重大项目工程的进展；通过取消下放62项行政审批事项推动行政审批制度改革，有力激发了市场主体活力；围绕“五大基地”加强重大项目储备，提出了拟纳入国家和自治区“十三五”规划重大项目、重大工程、重大政策的建议；推动民航事业快速发展，预计全年旅客吞吐量完成70万人次；加大节能工作力度，加强价费管理，有力推动了全市经济社会稳定发展。
（六）不断推进作风建设。一是制定《通辽市发改委建设“四型”机关工作实施方案》，带头深入基层、企业和群众，开展十项全覆盖、“十三五”规划、县域经济、重大项目、扶贫增收等课题调研，带领73名党员大力开展“在职党员双联户”和“在职党员进社区”活动。二是加强服务型党组织建设，通过开展“能力提升年”活动，着力提升党员干部服务基层、服务企业、服务群众的能力，先后召开民营企业家等服务对象座谈会、帮扶联系点座谈会、行风评议员座谈会等共7次，走访慰问老党员、老同志、生活困难群众和党员2次，深入企业走访12次，接待群众电话咨询300余人次，收集意见及建议282条，对征求到的意见和建议全部答复。三是开展干部下基层扶贫增收活动，针对包联村制定了四年扶贫增收发展规划，通过招商引资拓宽经济发展思路，帮助争取粮食增产、农网改造项目增加农民收入，同时制定了《市发改委“三推进一促进”活动方案》，使密切联系群众的作风建设常态化。
（七）深化反腐倡廉建设。一是强化主体责任。研究制定《市发改委党组履行主体责任工作方案》和《市发改委纪检组履行监督责任工作办法》，按照“一岗双责”的要求，实行领导班子全面负责，一把手负总责，分管领导各负其责，纪检组协调督查的责任机制。并通过制定工作要点、落实任务分解意见、签订廉政责任状、提交廉洁自律承诺书等方式认真落实党风廉政建设责任制。二是严格贯彻落实中央八项规定和自治区党委、市委配套规定。加强对重点部门、重点岗位、重点对象、重点时段遵守廉政纪律、执行相关规定情况的监督检查。今年以来，共腾退办公用房15间、460平米，无一人因公出国（境），三公经费同比下降了52%。三是完善廉政风险防控机制。梳理出各类高、中、低风险点264个，对风险防控措施进行再细化，梳理出行政权力事项68项，编制通辽市发改委权力清单。四是大力开展反腐倡廉宣传教育。通过观看警示教育片、一把手上廉政党课、参观警示教育基地、每月发送廉政短信、搭建廉政文化网络平台等方式，开展廉政文化“六进”活动。
二、存在的问题及原因
对照中央、自治区党委和市委党要管党、从严治党的新要求，在党建工作中仍存在不足：一是对党建工作投入精力不够，争资金、跑项目用的劲儿多，相比之下，对党建工作在调查研究、直接上手上还不够；二是干部队伍建设还需加强,干部管理失之于宽、失之于松的问题还存在；三是机关党支部建设还存在薄弱环节，党支部开展组织生活效果还不够理想；四是“四风”问题还没有彻底根治，有的党员干部仍存在“紧一阵、松一阵”的侥幸；五是党建工作与业务工作“双促进、双提升”还有待加强。这些问题产生的主要原因：一是思想认识不到位，还没有从思想上解决党建工作与业务工作同样重要的问题，党组书记抓党建还不够到位；二是体制机制建设缺乏创新，党建工作的载体不够丰富；三是党员干部参加组织生活的积极性还没有充分调动起来。
三、下一步工作
一是认真学习贯彻落实习近平总书记从严治党重要论述，认真贯彻党的十八届四中全会从严治党、依规治党的总体要求，全面落实中央、自治区党委和市委党建工作部署要求，坚持抓好党建是最大的政绩，切实承担党建第一责任，以良好的作风开创一心一意谋发展、聚精会神抓党建的新局面；二是严格遵守党的政治纪律和政治规矩，确保中央、自治区党委和市委重大决策部署全面落实；三是牢记作风建设永远在路上，始终保持纠“四风”反腐败的高压态势，认真履行党风廉政建设“两个责任”；四是严肃党内政治生活，认真贯彻民主集中制，加强思想建党和制度建党，使之成为从严治党的根本保障；五是充分发挥领导带头，夯实组织建设基础，以“三严三实”为标尺，以科学发展的成绩、改革创新的成果、群众满意的程度构建党建工作新常态。
以上报告，请领导和同志们批评指正。
