市老干部会议工作报告
同志们：
这次全市老干部工作会议，是经市委同意，由市委组织部、市委老干局召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届四中全会、全国全省离退休干部“双先”表彰大会精神，传达全国老干部局长会议和全省老干部工作会议精神，表彰先进离退休干部党支部和离退休干部先进个人，回顾总结全市老干部工作，安排部署今年的老干部工作。
一、全市老干部工作回顾
，在市委、市政府的正确领导下，在省委老干局的具体指导下，全市各级老干部工作部门，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕全市的中心工作，按照全国老干部局长会议和全省老干部工作会议精神以及市委领导提出的“市的老干部工作要在全省率先，在西部领先，在全国有一定影响”的总体要求，团结奋进，开拓创新，扎实工作，以庆祝新中国成立60周年为契机，积极研究、突破、解决老干部工作中的重点、难点问题，保持维护老干部队伍的稳定，在建立健全老干部工作机构、加强离退休干部“两项建设”、落实老干部生活待遇和加大老干部工作宣传等方面取得了新进展，各项工作取得了显著成效。
（一）建立健全工作机构，配齐配强工作人员，全市老干部工作得到进一步加强
,我市老干部工作坚持统筹兼顾、整体推进、重点突破、全面发展的工作思路，积极研究解决老干部工作中遇到的瓶颈问题。在市委的高度重视和市委领导的关心支持下，我们把加强各级老干部工作机构、特别是企业主管局老干部工作机构列为重点工作之一。市委书记孙清云、市委副书记王成文、常务副市长董军、市委常委、组织部长王启文分别先后3次专门召集有关部门、企业主管局领导会议，研究企业主管局老干部工作机构、人员、企业老干部生活补贴等方面的问题,明确提出了“必须按照离休干部的事情有人管,工作有机构负责,所需经费有保障的原则,确保离休干部各项待遇落到实处,管理服务到位”的要求。同时强调，一定要把那些政治素质好、工作能力强、作风过得硬、热爱老干部、热心老干部工作的同志，充实到老干部工作岗位上来。根据市委领导的意见，市委组织部、市委老干局制定印发了《关于进一步加强老干部服务管理工作的通知》（市组发〔〕44号），明确提出了根据离退休干部人数的多少，设置老干部工作机构和配备工作人员的要求。市级机关老干部工作部门，不仅要做好本机关老干部的服务管理工作，还应当负责指导好基层单位老干部的服务管理工作。我市市属10个企业主管局新设立了离退休干部管理处，按照老干部的人数配备了工作人员，从根本上解决了部分企业主管局老干部工作无机构、无工作人员、服务管理跟不上的问题。34个市属部门已设立了老干部工作机构，配备了相应的工作人员，服务管理工作逐步走向制度化、规范化，为我市老干部工作再上新台阶打下了良好的组织基础。
（二）组织离退休干部深入开展学习实践科学发展观活动，离退休干部“两项建设”取得新成绩
全市学习实践科学发展观活动开展以来，我们认真组织离退休干部党员深入开展学习实践科学发展观活动。邀请市委党校教授给全市离退休干部代表作深入学习实践科学发展观专题辅导报告，组织多名离退休干部参加了深入学习实践科学发展观知识答题。教育引导离退休干部用科学发展观武装头脑，深刻认识新时期社会的发展和变化，把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，自觉成为支持科学发展、实现率先发展的积极力量。
进一步加强离退休干部“两项建设”。在离退休干部中开展了“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”的“五好”支部创建活动以及“永葆先进性、促进新发展”主题教育活动。举办了一期离退休干部党支部书记培训班，请专家学者就党建理论、国际形势等向老同志作了辅导和情况通报。积极探索加强和改进新形势下离退休干部党支部建设的途径和方法。充分发挥离退休干部党支部的作用，引导广大离退休干部在促进社会和谐稳定、关心教育下一代、发挥党员先进性以及新农村建设和“四城联创”等方面发挥积极作用。阎良区组织离休干部成立了“新中国成立60周年安保志愿者服务队”，周至县竹峪乡组织成立了老干部“五老报告团”，新城区老干部自发组织了净化环境服务队等，老干部主动上街维护社会治安，铲除野广告，为乡镇、学校、机关青少年作报告等，得到社会的好评。全市涌现出了一批先进离退休干部党支部和离退休干部先进个人。，我市有1个先进离退休干部党支部和1名离退休干部先进个人受到中组部的表彰；6个先进离退休干部党支部和20名离退休干部先进个人受到省委组织部、省委老干局的表彰。我市评选出12个先进离退休干部党支部、51名离退休干部先进个人，也将在今天的会议上受到表彰。
（三）以庆祝新中国成立60周年为契机，组织老干部开展丰富多彩的活动，老干部的政治待遇得到全面落实
各级老干部工作部门坚持春节、国庆、中秋节等重大节日广泛开展走访慰问老干部活动，以组织老干部参观考察工农业生产和建设项目为抓手，形成了老干部政治待遇落实的制度化、规范化和常态化。我市四大班子主要领导、每年春节都亲自上门慰问老干部，详细了解老干部的生活和身体状况，征求他们对市委、市政府工作的意见和建议。市委组织部、市委老干局坚持每年元旦前夕，为全市离休干部和副局级以上退休干部发放新年挂历,征订《金秋》等报刊杂志。，市委老干局组织市级老领导先后到汉中、市粮食系统参观考察经济社会发展、城市建设和我市粮食生产及储备情况。“七一”与市委组织部走访慰问了老红军，发放了慰问金。各区县和市级各部门也都采取多种形式组织老干部参观考察和开展节日慰问等活动，如:市住房保障和房屋管理局、市水务局、市财政局组织离退休干部分别参观考察了阎良西飞公司、团结水库、渭河城市段综合治理工程现场和净化的环保工程——江村沟垃圾处理场、市第三污水处理厂；莲湖区委老干局、市国家安全局组织离退休干部赴临潼进行健康疗养和体检等。使广大离退休干部目睹了近几年的发展变化，亲身感受到了市委、市政府和各级组织对老干部的关心和尊重，进一步坚定了为发展作贡献的信心。
,围绕庆祝新中国成立60周年,全市各级老干部工作部门,积极组织老干部开展各种活动。市委老干局与市委组织部、日报社联合举办了“我与我的祖国”主题征文活动,全市165名离退休干部及老干部工作者报送散文、诗歌等作品188篇,从不同角度歌颂了祖国60年来的巨大变化和取得的伟大成就,抒发了我市老干部及老干部工作者对伟大祖国的热爱。征文活动共评出一等奖2名、二等奖7名、三等奖34名,优秀奖121名。临潼区委老干局、户县县委老干局、市人大办公厅、市民政局、市国资委、市市政公用局、市粮食局获优秀组织奖。与市委组织部联合举办了“庆祝建国60周年书画摄影作品展”,展出的812幅作品主题鲜明、内容丰富，展现了老同志的高尚情操和良好的精神风貌。还与市委组织部联合举办了“庆祝新中国成立60周年文艺演唱会”，唱响了共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律。国庆前夕，市委老干局邀请部分离休干部代表，召开了全市离休干部迎国庆座谈会。与会代表踊跃发言，畅谈新中国成立60年来发生的翻天覆地的变化，以及近几年我市出台的惠及老干部的新政策，感激之情溢于言表。对市委老干局组织的这些活动，各区县委老干局、市级各单位老干部工作部门，都能积极选送节目、作品和组织老干部参加，并结合本单位实际，组织开展了形式多样，内容丰富的各种娱乐活动，激发了老干部的爱国热情，活跃了老干部的文化生活。《中国老年报》、《陕西老年报》、《金秋》杂志、《日报》、《晚报》、电视台、电台等多家媒体，对我们开展的活动进行了多次报道，形成了良好的社会效应，进一步推动了全市老干部政治待遇的落实。
（四）抓重点，解难事，老干部的生活待遇进一步得到落实
，我们以全面贯彻《关于进一步落实老干部政治生活待遇有关问题的通知》（市办字〔〕34号）精神为重点,着力抓好企业老干部生活待遇的落实，巩固和完善离休费保障、医药费保障和财政支持“三个机制”，保障了全市离休干部各项生活待遇的落实。对企业老干部生活待遇落实工作，按照企业尽责、社会统筹、财政支持、加强管理、共同负责、认真落实的原则，积极协调，抓好政策落实的中间环节。一是积极与市财政局进行联系，落实资金，保障费用。二是召集市财政局、市人力资源和社会保障局、市卫生局、市国资委以及有关企业主管部门领导参加的会议，明确了各自的工作任务，落实了具体分工，研究了办理程序。三是对各主管局上报的企业老干部名单，逐企业逐人登记审核，由企业、企业主管局(公司)、人力资源和社会保障局、老干局、财政局等部门共同负责，层层把关,做到不漏报一个企业，不漏报一个老干部，使企业老干部生活待遇的落实进一步得到保障。，市财政拨款2636.4万元,解决了企业、差额拨款和自收自支事业单位2197位离休干部的医疗保险金问题；拨款338.7万元,解决了市属企业1996位离休干部的公用经费、特需经费问题；拨款107万元,解决了280位市属已改制企业去世离休干部无工作配偶的生活补助问题,解除了老干部的后顾之忧。针对老干部“双高期”的实际,不断探索创新老干部的服务方式，探索推进社区“四就近”工作。莲湖区、雁塔区利用社区服务队为老同志提供方便服务，碑林区推行的离休干部就医“一键通”、灞桥区离休干部党员组织关系就近转到居住社区党组织、未央区给老干部居住集中的社区主动介绍老干部情况等做法，为社区“四就近”工作的深入开展积累了很好的经验。按照省委老干局《关于提高部分离休干部医疗待遇的紧急通知》（陕组通字〔〕89号）精神，认真安排部署，完成了51名离休干部提高副省级医疗待遇、497名离休干部提高副司局级医疗待遇的相关申报、审批手续。
认真做好易地安置离休干部工作。按照中组部每两年看望一次易地安置离休干部的规定，我们组成6个慰问组，代表市委、市政府，分赴广东、四川、北京、上海、江苏、河北、湖北、山西等地，看望慰问了32位易地安置到外省市的离休干部，送去了慰问金，向每位离休干部赠送了介绍发展变化的《概况》一书，主动征询他们的意见和建议，让每位老干部感受到了党组织的关怀和市委市政府的关心。对老干部反映的管理经费不落实和医疗费报销等方面的问题，我们及时协调有关部门按照政策规定给予解决，得到了老干部的好评。
（五）加大投入，提高质量，老年大学和老干部活动中心（室）工作有了进一步发展
全市各级老年大学和老干部活动中心（室）继续在基础建设、教育设施、管理效能、人力物力等方面加大投入力度，改善办学和活动条件、改进教学和活动方式，丰富教学和活动内容，开展创建示范校园活动，进一步加强了老年大学和老干部活动中心（室）建设。市委老干局积极争取资金768万元，对市老干部活动中心进行全面改造装修，为老干部教育、活动创造了良好条件。莲湖区老年大学重点抓示范老年大学工作，召开了全区老年大学示范学校现场会；高陵县委老干局对老年大学、老年活动中心房屋、场地进行了维修，增添了活动设施；市人力资源和社会保障局、市农业委员会、市粮食局想方设法在老干部居住集中的家属区设立了活动室，增添了活动设施，方便了老干部的学习活动，发挥了活动室的阵地作用。老年大学坚持以人为本，科学管理，为离退休干部服务，为老年人服务的办学宗旨，不断拓宽老年教育的新领域，举办了教学成效展示会、办学经验交流会，书画摄影展、电子琴、钢琴、大合唱比赛等，丰富了教学内容，活跃了校园文化，老年教育取得了新成绩。去年10月，老年大学被国家老龄委评为全国先进老年大学，老年大学舞蹈团还参加了人民大会堂“盛世歌颂——祖国万岁”大型晚会的演出。
（六）加大老干部工作的宣传力度，扩大了老干部工作的社会影响
，进一步加大了党的老干部工作政策和全市老干部工作的宣传力度，为全市老干部工作搭建了交流互动的平台。市委老干局主办的“市委老干部工作网”正式开通，各区县委老干局和市级各单位老干部工作部门都能踊跃投稿，积极反映各自的老干部工作情况，网站设置的9大栏目共刊载各单位报送的信息、调研稿件180余篇，图片110余幅，直观的彰显了我市老干部工作的亮点和老干部的精神风貌。全年编发《老干部工作信息》15期，向中组部、省委老干局、陕西老年报、市信息交流等报送老干部工作信息182份，收到了很好的宣传效果，扩大了老干部工作的社会影响。市委老干局、新城区委老干局、碑林区委老干局、莲湖区委老干局、临潼区委老干局、长安区委老干局、户县县委老干局荣获全省离退休干部宣传工作先进单位。
（七）加强了老干部工作部门自身建设，提高了老干部工作的整体水平
我们结合深入学习实践科学发展观活动，在全市老干部工作人员中开展了“讲党性、重品行、作表率”和“服务老干部、促进新发展”活动，加强了老干部工作队伍的思想建设、能力建设、作风建设。市委老干局结合老干部工作的实际，以“问政于老干部、问计于老干部、问需于老干部”为主要内容，广泛开展了意见建议征询活动，用科学发展观指导老干部工作。局领导分别带队到崇业路管理所、兴庆路甲字2号管理所、新民街管理所老干部家中征求意见和建议，向51个市级部门、区县和部分老干部发放了征求意见表，了解和掌握老干部的所思所想所盼，及时将收集到的意见和建议汇总上报市委，受到老干部的好评。中组发〔〕10号、陕发〔〕11号文件下发后，户县县委老干局认真落实文件精神，创造性的开展工作，已将科级以上退休干部归属老干局管理，对我市做好退休干部服务管理工作进行了有益的尝试。根据省委老干局的安排，在全市老干部工作部门开展了“服务老干部、促进新发展”主题教育活动。莲湖区委老干局开展了“一日一读,一周一学，一月一讲”活动，即一日读书一小时，一周集中学习一个半天，月将学习心得进行一次交流，收到了良好的效果。长安区委老干局在机关干部中开展了“健康快乐在行动”演讲活动，要求每位干部将老干部政策、学习实践科学发展观活动的体会、当前的形势等写成演讲稿，分头到老干部自管组进行演讲，这种做法既使老干部及时了解了党的方针政策，又使老干部工作人员的能力素质得到了明显提高。在“服务老干部、促进新发展”和“永葆先进性、促进新发展”主题教育征文活动中，老干部工作人员及老干部积极参与，认真撰写文章，全市共收到工作人员、老干部撰写的征文65篇，有17名老干部工作者和老干部获奖。市委老干局获全省老干部工作系统主题教育活动先进集体。在的工作中，我们继续坚持在全市老干部工作部门推行老干部工作百分考核制度。按照制定印发的年度老干部工作百分考核实施细则，对全市各单位老干部工作进行量化打分，全市有61个单位获优秀单位、30个单位获良好单位，推动了全市老干部工作各项任务的落实。
，全市老干部工作在探索中创新，在创新中发展，老干部工作取得了显著成绩。各级党委和老干部工作部门对老干部工作的重视程度以及老干部的满意度都有了进一步提升，得到了社会各方面的好评。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导；得益于财政、人力资源和社会保障、卫生、国资委等方方面面的支持；得益于各区县、各单位领导的重视和老同志的大力支持；得益于各级组织部门、老干部工作部门的共同努力。在这里，我真诚地向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾的工作，我们深刻感受到，老干部工作只有紧紧围绕全市中心工作，服务大局这一根本，才能找准科学定位，真正使老干部工作得到长足发展；只有紧紧抓住改革创新、科学发展这一法宝，才能适应新形势新任务的要求，做到有的放矢，使老干部工作充满活力;只有紧紧牢记以人为本这一核心，才能更好地为老干部办实事、做好事、解难事；只有注重加强与各部门密切配合，争取社会各方面的力量，齐抓共管，才能形成老干部工作的整体合力，推动老干部工作不断向前发展；只有牢固树立爱岗敬业，甘于奉献，让老干部满意的标准，才能自觉落实深怀感情、主动服务的要求，不断推动老干部工作向深度和广度发展，让党放心，让老干部满意。
同时，我们也应当清醒地看到，工作中还存在一些问题和不足。个别单位对老干部工作还不够重视，困难离休干部帮扶机制还没有建立，离退休干部的学习活动阵地建设还需要进一步加强等，这些问题应引起我们的高度重视，并在今年的工作中认真加以解决。
二、全市老干部工作安排
是实施“十一五”规划的最后一年，也是老干部工作迎接新机遇、新挑战的一年。我们要按照习近平同志提出的“政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部、精神上关怀老干部”的要求以及市委十一届七次全会精神，全面做好今年的老干部工作，为把建设成国际化大都市营造稳定和谐环境贡献力量。今年全市老干部工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会、全国、全省离退休干部“双先”表彰大会、全国老干部局长会议和全省老干部工作会议精神，认真落实老干部政治、生活待遇，进一步加强离退休干部党支部建设和思想政治建设，加强老年大学和老干部活动中心建设，丰富老干部的精神文化生活，加强老干部工作部门自身建设，紧紧围绕推动科学发展、实现率先发展、建设人民满意城市这一目标，努力开创全市老干部工作新局面。
（一）切实落实离退休干部政治待遇,进一步加强离退休干部思想政治建设和党支部建设
一是各级老干部工作部门要继续坚持和落实好离退休干部参加组织生活、政治理论学习、阅读文件、参加重要会议和重要活动、参观考察工农业生产和重点建设项目等政治待遇各项制度。采取多种形式，组织离退休干部进一步深入学习十七届四中全会精神，及时向离退休干部传达中央、省、市委的方针政策和重大决策部署，针对离退休干部关注的改革发展的重大问题、国际国内形势的热点问题、本地本部门的重要问题等，适时举办各种形式的报告会。市委老干局全年将举办4场全市离退休干部国际国内形势及市经济发展情况通报会。组织离退休干部开展“我看一日游”和就地就近参观考察省、市新农村建设和工业建设项目等活动。各区县委老干局，市级各单位老干部工作部门要以组织离退休干部参观考察工农业生产为抓手，认真把老干部政治待遇各项制度落实好。使老干部进一步解放思想、更新观念，把思想统一到全市的决策部署上来，自觉支持在职干部的工作，成为推动科学发展、实现率先发展、建设人民满意城市的积极力量。
二是进一步加强离退休干部思想政治建设。要不断探索离退休干部思想政治建设的新路子，通过形势报告、座谈研讨、专题培训、支部学习等多种形式，加强离退休干部的学习教育，把加强离退休干部思想政治建设与解决离退休干部的实际问题结合起来，不断增强思想政治工作的吸引力、感染力和说服力。要努力在形式、方法、内容和途径上有所创新，提高思想政治工作的针对性和实效性。要发挥老干部活动中心和老年大学在离退休干部思想政治建设中的阵地作用，利用党报党刊、《老干部工作信息》及市委老干部工作网等拓展离退休干部思想政治建设的领域，巩固学习实践科学发展观活动成果，深化“永葆先进性、促进新发展”主题教育活动，教育引导离退休干部党员用中国特色社会主义理论武装头脑，坚定信念，自觉学习实践科学发展观，在思想、政治、行动上与党中央保持一致，始终做到政治坚定、思想常新、理想永存、永葆先进性。
三是进一步加强离退休干部党支部建设。根据省委组织部、省委老干局《关于加强离退休干部党支部组织建设的规定》、《关于加强离退休干部党支部制度建设的规定》、《关于进一步加强新形势下离退休干部思想政治工作的意见》等文件精神，按照组织上有归属、思想上不落伍、管理上讲规范、作用上能发挥的要求，抓好离退休干部党支部建设，完善和落实离退休干部党员组织生活的各项制度，加强离退休干部党员教育管理，大力推进学习型党组织建设。对个别单位离退休干部党支部不健全的，要逐步予以完善。要特别关心困难企业、改制企业、自收自支单位离退休干部党员。按照中组发〔〕12号文件有关精神，对改制和破产企业的离休干部党员，要及时明确他们的党组织隶属关系。要积极探索加强和改进新形势下离退休干部党支部建设的途径和方法，针对离退休干部党员队伍人员结构、居住状况等实际，改进组织设置和活动方式，积极探索适合离退休干部特点的工作和活动机制。要本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，合理设置离退休干部党支部。确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活。要采取多种形式，对离退休干部党支部书记进行培训。市委老干局将举办一期全市离退休干部党支部书记培训班。要进一步深化“五好”党支部创建活动，全面推进离退休干部党支部建设，使离退休干部党支部真正成为组织老干部、凝聚老干部、教育老干部的坚强堡垒。
（二）研究新情况、解决新问题，进一步落实老干部的生活待遇
一是进一步抓好中央、省、市各项政策规定的落实，确保离休人员各项生活待遇落到实处。今年要全面贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《关于进一步落实老干部政治生活待遇有关问题的通知》（市办字〔〕34号）精神，抓好市属企业、差额拨款和自收自支事业单位离休干部医疗保障；企业离休干部公用经费、特需经费；已改制企业的去世离休干部无工作配偶生活补助等政策的落实，切实把市属企业离休干部的各项生活待遇落实好。要加强与市财政、人力资源和社会保障、卫生等相关部门的协调，及时解决离休干部生活待遇政策落实中出现的问题，不断完善和推动离休费保障、医药费保障和财政支持“三个机制”的有效运转。对未改制企业、困难企业、差额、自收自支事业单位去世离休干部无工作配偶的生活补助，各相关单位要切实负起责任，想方设法，帮助他们解决生活中的困难，按时把生活补助费落实到位，让这些老同志享受到应有的待遇。
二是建立帮扶机制，进一步做好解难帮困工作。在落实好离休干部生活待遇的同时，要更多关心困难地区、困难行业、困难单位和“空巢”、独居、常年卧病在床等有特殊困难的离休干部，多为他们提供一些个性化服务，多做精神慰藉工作。区县要建立帮扶生活困难离休干部机制，落实帮扶资金，本着特事特办的原则，给他们雪中送炭，帮他们解燃眉之急。在重大节日慰问活动中，要重点做好困难老干部的慰问工作，关注他们的愿望和诉求，帮助他们解决生活中的实际困难和问题。充分利用社区资源，积极探索离退休干部属地化管理的新思路、新方法，积极推进“四就近”工作，因地制宜地组织离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用。
三是进一步做好易地安置离休干部的服务管理工作，切实抓好省委办公厅转发省委组织部、省委老干局《关于进一步加强新形势下易地安置离休干部服务管理工作的意见》（陕办字〔〕103号）的贯彻落实。要与易地安置老干部和老干部管理部门建立定期联系制度，经常了解老干部的思想、生活、身体健康等情况，主动征求他们的意见和建议。对老干部提出的困难和问题要尽力帮助，协调有关方面给予解决。要建立和完善定期走访看望易地安置离休干部和重大节日慰问制度，保障他们离休金、医药费的按时汇寄和按规定报销，使他们切实感受到党和政府的关怀，愉快的安度晚年。
四是切实加强老干部**工作。继续贯彻落实全国老干部工作部门**工作座谈会精神和省委、省政府《关于建立领导干部接访下访约访群众工作长效机制的意见》（陕办字〔〕1号），进一步完善**工作制度，规范工作程序，提高工作水平。对老干部反映的问题，凡是政策有明确规定的，要执行好政策；没有政策规定的特殊问题，要从实际出发，主动、妥善处理。注重通过老干部的来信来访，了解他们的思想动态及生活状况，及时研究解决带有倾向性、普遍性的问题，积极提出政策建议，从源头上预防和减少问题的发生，保持和维护老干部队伍的稳定。
（三）认真抓好中组发〔〕10号和陕发〔〕11号文件精神的贯彻落实，进一步做好离退休干部服务管理工作
中组部常务副部长沈跃跃在部署老干部工作时强调：“各级老干部工作部门要把贯彻落实中组发〔〕10号文件精神作为一项长期的重要任务，以求实的态度、创新的精神、扎实的工作抓好落实。”今年，我们要切实把贯彻落实中组发〔〕10号和陕发〔〕11号文件精神作为当前老干部工作的重要任务抓紧抓好。市委《关于进一步做好新形势下离退休干部工作的实施意见》(市发〔〕4号）已下发，各区县、各单位要认真抓好文件的贯彻落实，将文件精神与老干部工作实际有机结合起来，采取有效措施，创新工作方法，进一步加强离退休干部的服务管理工作，重点在抓落实上下工夫。要认真履行对本地区、本系统退休干部服务管理工作的宏观指导和督促检查职能，抓好原领导班子成员和干部管理权限范围内退休干部的政治待遇落实等工作。切实加强老干部工作部门领导班子建设，落实地方党委老干部局局长兼任同级党委组织部副部长的要求，迎接上半年中组部对贯彻落实中组发〔〕10号文件情况及全国“双先”表彰大会精神的全面检查。
（四）发挥离退休干部的独特优势，继续引导离退休干部为推动科学发展作出新贡献
要继续贯彻落实省委组织部、省委老干局《关于加强新形势下离退休干部发挥作用工作的意见》（陕老干发〔〕11号）和全国、省、市“双先”表彰大会精神,充分尊重和保护广大离退休干部为党和人民事业再立新功的真诚愿望和热情，鼓励和支持他们根据本人的身体状况和志趣爱好,本着自觉自愿、量力而行的原则，面向社会、面向群众、面向基层发挥积极作用。要注重引导和发挥离退休干部的政治优势、经验优势、威望优势，引导离退休干部用自己的知识、专业特长和丰富的人生经验，通过政策咨询、法律咨询、技术服务、专业指导等方式，发挥他们在关心教育下一代、健全社会管理、发挥党员先进性、创建文明城市建设、促进和谐社区和谐村镇建设、维护社会稳定等方面的积极作用。要结合“双先”表彰活动，抓好离退休干部“双先”事迹的学习宣传，树立创先争优的正确导向。各级老干部工作部门还要注意不断发现和树立新的先进典型。通过事迹宣讲、媒体宣传、老同志座谈等形式，广泛宣传我市老干部的先进事迹，树立先进典型，扩大社会影响，发挥示范带动作用，引导和带动离退休干部为推动科学发展贡献自己的经验和智慧。
（五）积极协调有关部门和社会力量，进一步加强和改进老年大学、老干部活动中心（室）工作
老年大学和老干部活动中心（室）是老同志参加学习活动的重要场所，在离退休干部思想政治建设中发挥着主阵地作用。中组部和省委老干局对老年大学和老干部活动中心建设作出了明确规定。省委组织部、省委老干局《关于进一步加强新形势下老年大学、老干部活动中心工作的意见》中提出了县一级老年大学和老干部活动中心的建筑面积不少于1500平方米的要求。全市要下大力气加大在老年大学和老干部活动场所基本建设、教学设施、管理效能、人力物力等方面的投入力度，积极争取财政支持，协调各方力量，对现有的老干部学习活动阵地要不断改善条件、丰富内容、改进方式、提高质量。老年大学要坚持为离退休干部服务，为老年人服务的办学宗旨，以人为本，科学管理，提高教学水平和服务质量。积极拓展办学思路，坚持“教、学、乐、为”相统一的原则，进一步完善四级办学网络，采取灵活多样的教学方法，满足老同志精神文化生活的需求。老干部活动中心要不断创新活动内容和形式，根据老同志的特点，适时举办各类有益活动。继续开展示范性老干部学习活动阵地创建活动，以老年教育为依托、以老干部活动中心为活动基地，结合重大节日，积极组织老干部广泛开展健康向上、形式多样、内容丰富的文体活动，增强吸引力和凝聚力，发挥好主阵地的作用。
（六）加强新形势下的调研和信息宣传工作
随着经济社会的不断发展，以及离退休干部队伍人员结构、年龄状况、思想观念的不断变化，老干部工作面临新的情况和新的问题。例如，改制企业离休干部服务管理上出现的“空挡”如何解决；随着城市空巢、独居、常年卧病在床的离退休干部逐年增多，如何做好他们的养老服务工作；随着离休干部整体进入“双高期”，一部分老同志已经不能正常参加党组织开展的集中活动，如何使离退休干部党组织的设置方式、党员管理和活动方式与这种状况相适应；如何建立帮扶困难离退休干部的长效机制，使困难离退休干部得到及时的关怀和帮助，等等。这都要求我们要以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法，抓住影响和制约老干部工作的关键问题、热点问题、难点问题，努力在破解工作难题上下功夫。要深入调查研究,针对老干部工作中的难题进行认真分析。各级老干部工作部门还要结合本单位、本部门工作实际和行业特点，对影响老干部工作发展的一些具体问题进行专题调研，提出符合实际、符合发展要求、符合广大老干部愿望的建设性意见和建议，为制定有关政策提供依据。要充分利用和发挥电视、电台、报刊杂志及互联网等各种宣传舆论工具的作用，积极做好老干部工作的宣传报道，大力宣传党的老干部工作政策，大力宣传老干部中的先进典型，扩大老干部工作的影响力,努力营造全社会尊重老干部、学习老干部、关心老干部、照顾老干部的良好氛围。继续办好《老干部工作信息》和市委老干部工作网站,扩大信息范围，提高稿件质量，更好的发挥上情下达、交流经验、推动工作的作用。各级老干部工作部门要进一步加强新形势下的信息工作，紧紧围绕党的工作大局和老干部工作的各项重点任务，及时报送老干部工作信息。要注重信息的质量和时效，多方位反映、宣传工作中的好做法、好经验、好典型，推进老干部工作的健康发展。
（七）大力推进学习型组织建设，不断加强老干部工作部门自身建设
老干部工作是一项政策性、政治性很强的工作。各级老干部工作部门要认真贯彻落实十七届四中全会精神，把建设学习型组织当作一项战略任务，把加强和改进学习摆在更加突出的位置，大力营造重视学习、崇尚学习的良好氛围。按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、老干部信得过”的要求，努力把自身建设提高到一个新水平。一是要认真总结开展深入学习实践科学发展观活动的经验和两年来开展“讲党性、重品行、做表率”活动的好做法，建立长效机制，不断提高工作人员的政治意识、大局意识、责任意识，切实做到深怀感情、带着责任、主动服务、用心做好老干部工作。二是要始终把加强能力建设作为一项重要基础性工作，坚持常抓不懈。要加强老干部工作方针政策的学习，加大教育培训力度，要通过开展业务技能竞赛、实践锻炼、交流研讨、集中培训等方式，使老干部工作人员熟练掌握老干部工作方针政策和业务技能，形成做好老干部工作的科学知识结构和素质能力。今年，要在全市老干部工作系统开展“比学习、比技能、比业务”为主要内容的“大比赛”主题活动，推动学习型机关建设。举办全市老干部工作人员业务培训班，不断提高老干部工作人员的政策水平。各区县委老干局，市级各单位老干部工作部门要按照“大比赛”主题活动的要求，切实抓好工作人员的业务学习和培训。要结合实际，想方设法拓宽培训渠道，改进培训方式，丰富培训内容，真正使“大比赛”主题活动取得实效。三是要积极推进老干部工作理念、制度和方法的创新，使老干部工作人员树立改革创新理念、提高改革创新能力，推动老干部工作的科学发展。
同志们，今年的老干部工作任务已经明确。让我们继续发扬昂扬向上的进取精神，以更加饱满的精神状态，开拓创新，攻坚克难，真抓实干，努力把全市老干部工作提高到一个新水平，为推动科学发展、实现率先发展、建设人民满意的国际化大都市做出新的贡献。
