县创建卫生城市工作汇报材料
县创卫工作领导小组：
自3月10日召开全县创卫工作动员大会以来，各乡镇，县直各单位，垂直管理及省驻县各单位都按照县创卫工作领导小组的安排部署，加强领导，精心组织，真抓实干，克坚攻难，广泛发动群众，狠抓工作落实，较好的完成了宣传发动阶段的各项工作任务，取得了阶段性成效，赢得了群众的普遍好评，为创建省级卫生城镇奠定了坚实的工作基础。现我将工作开展情况汇报如下：
一、近期主要工作开展情况
（一）加强领导，落实工作责任制。除无业主的3个市场外，全县126个单位把创卫工作提升到了学习实践科学发展观的高度，按照《县创建省级卫生城镇工作实施方案》要求，及时建立了由“一把手”担任组长的工作领导机构，建立了相应的工作机构，召开动员大会对创卫工作进行了全面安排。同时结合各自实际，制定了《实施方案》和《工作方案》，对创卫工作的总体目标、实施步骤、工作要求、工作职责等做出了具体规定和安排，并对辖区目标任务进一步作了细化、量化，实行领导分段包干责任制，形成了有人管创卫，有人抓创卫，层层抓落实的工作格局。创卫办根据工作需要，从有关单位抽调31名工作人员及时进入角色，分成两个工作组（文秘组、督查组）开展工作。督查组又分成5个督导小组，每天2次深入大街小巷、单位、院落及公共场所逐一检查创卫工作的落实情况，对重点部位和卫生死角的治理，现场办公，以下发督办通知的形式，限期整治。截至目前，已下发督办通知9件，解决8件；文秘组在及时收集、整理全县有关创卫工作方面资料的基础上，认真学习了县委书记范兴良、县长蔡成勇等同志的动员讲话和“两办”印发的《县创建省级卫生城镇工作实施方案》以及相关的法律、法规知识，领会其精神实质，不断提高自身素质，确保全县创卫工作的顺利开展。截至目前，已印发“关于对各单位卫生区域、监管区域、领导分片分段重新调整的通知”等指导性文件10份，创卫信息7期，督办通知12份，督查通报4份，通知6份。起草了《县创建省级卫生城镇实行严管重罚的决定》、《县创建省级卫生城镇督查督办制度》和各督导组工作职责和工作标准以及相关管理制度10项，并按照10个工作组的《工作方案》拟定了县市容市貌卫生监督组督查标准。加强了督查组督导的针对性，有效的推动了全县创卫工作向纵深发展。与此同时，办公室实行周工作安排制，增强了工作的目的性，并坚持每天例会制度，总结昨日工作，查找不足，及时交流解决，并安排当日工作，急事急办，特事特办。
（二）深入宣传，营造良好的创卫工作氛围。全县各单位按照《实施方案》要求，采取召开动员大会、在广播电视节目上开辟创卫专栏、散发宣传材料、悬挂横幅、张贴标语、上街咨询、出动流动宣传车、以会代训、“小手拉大手”、出黑板报等多种形式，开展了形式多样、内容丰富的创卫宣传活动，极力宣传创卫工作的重大意义、目的要求和达到的标准，引导全县广大干部群众积极参与到创卫工作中来，取得了良好的效果。一是创卫宣传工作组织力量，在电视台开设创卫专栏，利用黄金时段在向全县人民发出倡议的同时，以曝光不文明行为、电视讲话等有效方式方法，宣传创卫动态，提高群众的创卫意识，发动全社会的力量共同参与创卫工作。二是城关各中小学校师生开展了“小手拉大手，共建美好家园”创卫主题实践活动。和上街纠正不文明行为、捡拾垃圾、擦洗公共设施、清理“牛皮癣”等多种活动，激发带动了广大青少年和人民群众参与创卫工作的热情。特别是教育局在卫生监管辖区内组成宣传队走家入户开展宣传动员活动，纠正和劝说住户改正不良行为；三完小开展了“我与家长话创卫”征文比赛、“致家长的一封信”、“红领巾清洁一条街（巷）”、“我帮孩子改陋习”、“梳理家长的不文明行为”等活动；一完小开展了“明清老街是我家，清洁保护靠大家”主题实践活动；二中在42班级中开展了“创建卫生城镇”主题班会，以创卫知识问答、演讲比赛、小品、诗歌朗诵、讲故事等形式开展创卫主题活动。三是加强了对单位职工和社区居民的宣传教育，动员全社会力量参与环境卫生整治，形成了全县群众共同关心、支持、参与创卫工作的良好局面。特别是城关镇召开38次会议，对4000多人次进行创卫工作的宣传动员；城建局召集全县施工、监理单位开展“文明工地”活动。四是在县城大十字集中开展了创卫知识、健康教育知识、疾病防治知识等宣传活动，截至目前，各单位共发出宣传材料45000余份，悬挂横幅220余条、展板430余块、张贴标语6000多条，群众对创卫工作的知晓率达90%以上。调动了社会各界广泛参与创卫工作的积极性。五是召开全县“五小行业”专项整治会议，对“五小行业”整治进行了安排部署，提出了目标任务，签订了目标责任书。
(三)突出重点，全面开展环境卫生整治工作。一是以治脏为重点，坚持“周末创卫劳动日”制度，全县各单位由单位“一把手”亲自带队到各自的卫生区域、监管区域开展了义务劳动和卫生监管活动。截至目前，已开展了5次集中环境卫生整治，出动人员44000多人次，大小机械设备660多台次，清运生活和建筑垃圾12700多方，清理卫生死角1000余处，清除“牛皮癣”1000余处。特别是城关镇通过5次集中整治，镇机关出动200人次，社区8000余人次，各村2500余人次，清理垃圾8000余方，卫生死角60余处，清除“牛皮癣”500余处；和平乡出动5000余人次，车辆120台次，共清理建筑垃圾107方，固体废弃物40方，清除“牛皮癣”700余处，清理排水沟3000多米，拆除违章建筑2处，清理卫生死角200多处；东峡乡组织群众1200余人次，出动车辆32台，装载机2台，清运石渣400多方，并拨村创卫经费元，投资2.6万元设置了16个垃圾收集点；巴燕乡出动3000人次，车辆30台，清理垃圾180多方，并建成垃圾掩埋点5处。水务局对河拉沟等20余处河道垃圾进行了清运，动用挖掘机等机械设备60台次，出动职工2400人次，清运垃圾800余方。二是以治乱为重点，对县城和中心村镇开展了交通秩序整治，县城什字、东西大街、建设东西路等中心地段车辆乱停乱放得到有效遏制。特别是公安局通过电视讲话和发放《关于在县城地区设立临时停车点的通知》、制作“此路段禁止停车”便携式告知牌、协调组建5个院内临时停车场、购置42件警用反光背心、调配5辆警用摩托车、开具违法通知单等措施，为治乱工作提供了保障；交通局纠正交通违法73起，处罚23起，批评教育50起，规范出租车辆管理、打击取缔了非法运营车辆。三是以整治市场秩序为重点，集中开展了商户占道经营、乱摆摊点的整治工作；对沿街900多家商铺下发了更换门头牌匾的通知，对12家环境卫生较差的店铺要求粉饰美化，取缔店外经营户345家，取缔11家临时店外烧烤店，更新门头牌匾139架，拆除门头牌匾225架，清理16家非机动车占道经营流动户。目前，城关地区基本遏制了乱堆、乱停、乱放、乱贴、乱画、乱占、乱搭建、乱摆摊点等现象。
二、取得的成效
一是通过全方位、多渠道、多形式的宣传教育活动，广大干部群众的创卫意识和参与意识得到明显增强，绝大多数单位能够积极主动完成所分配的创卫任务；
二是通过1个月的创卫活动，县城主要街道和中心村镇的卫生面貌得到了初步改观，脏的问题得到初步解决；
三是县城车辆乱停乱放现象得到了初步治理，交通秩序明显好转；
四是占道经营、乱摆摊点现象明显减少。
三、存在的问题
一是虽然各单位都按照有关规定进行了宣传教育活动，但宣传效果还不够理想，在全县范围内还没有形成创卫声势，有关部门仍需加大宣传教育力度，营造浓烈的创卫氛围。
二是部分单位特别是省驻县单位对创卫工作认识不到位，责任不明确，参与创卫活动的主动性、积极性不高，在一定程度上影响了全县整体创卫活动。
三是个别地段生活和建筑垃圾堆积严重，清运工作难度较大，需协调有关单位动用大型机械集中清运，并责令责任单位和监管单位全天守候清扫和监管，防止垃圾再次堆积。
四是由于缺少必要的公厕、垃圾箱等公共环卫设施，部分地段乱倒垃圾、随地大小便有反弹现象。
五是因城建监察大队工作人员少，监管占道经营、摊点乱摆过程中没有形成合力，没有攥成拳头，力度不大，仍有一些“钉子户”在占道经营。
六是县内3个市场因没有业主管理，创卫责任无法落实。
七是门前“三包”责任制落实不够，部分门店前仍存在脏的问题。
八是部分路段的门店内无给排水设施，店主无法处理生活、生产污水。
四、目前急需解决的几个问题
1、责令有关责任单位尽快启动开放免费公共厕所，设置垃圾箱，增加垃圾箱垃圾的清运次数，以解决随地大小便、垃圾再次堆放、垃圾箱垃圾溢出等问题。
2、规划停车场，解决车辆阻塞城乡结合部处道路的问题。
3、合理设置市场，确定市场名称、内部管理单位，加强市场内的布局管理，解决市场无序运行的问题。
4、加大交通标式投入力度，解决街道主干线无交通标式的问题。
5、尽快设置建筑垃圾处理场，解决乱倒、偷倒建筑垃圾问题。
五、几点建议
1、在宣传方面，应从有关单位抽调1—2台宣传车，每天沿街宣传创卫活动的目的意义、目标任务以及县创卫工作领导小组作出的有关决定，使我县创卫工作深入人心，把广大人民群众的思想和行动统一到县委、县政府的决定上来，自觉参与创卫活动。
2、向县武装部等部分驻县单位不配合、不支持创卫工作的极少数单位，应采取有关措施，督促完成所分配的创卫任务。
3、从有关单位抽调人员，充实城建监察大队力量，组成综合执法队，进一步加大整治力度，提高创卫执法力度。
4、责成有关部门组织力量，研究制定相应的公厕、垃圾箱设置、给排水管网改造规划，落实切实可行的长效措施，尽快解决乱倒垃圾、乱泼污水、随地大小便的问题和反弹现象，巩固创卫成果。
六、下两周工作安排
1、继续整治乱摆摊点、占道经营、店外经营等影响市容市貌的突出问题；
2、严格实行“周六劳动日”制度，打扫、清运垃圾，精细化管理，经常性保洁，使城区、315、109国道两侧无垃圾杂物，无卫生死角。
3、拆除违章建筑；
4、整顿市场秩序，使市场内卫生清洁，摊位整齐；
5、由城建局负责，根据实际需要修建并开放公共厕所，增设垃圾箱设置点，使县城垃圾收集容器配置齐全，布置合理；
6、规范户外广告管理，开展门头匾牌的更新、更换工作；
7、进一步落实门前“三包”责任制，治理“牛皮癣”；
8、开展以庭院卫生整治为主的爱国卫生运动；
9、加强建筑工地的管理，实行封闭式运作。同时，加强运输车辆的管理，实行密封运输，防止二次污染；
10、开展主干道两旁楼房立面粉饰美化工作；
11、继续整治车辆乱停乱放，交通秩序混乱的状况；
12、继续加大宣传工作力度，使创卫工作深入人心，做到人人皆知，家喻户晓；
13、要求有关单位按照有关法规制定创卫长效机制；
14、由水务局负责制定县城排污管网改造规划，并尽快组织实施。清理排污管网管道，做到排水畅通，无污水渗溢。
县创建省级卫生城镇工作领导小组办公室
二〇〇九年四月十日
